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儋州市

郴州市(桂阳县、资兴市、嘉禾县、安仁县、北湖区、宜章县、苏仙区、汝城县、桂东县、永兴县、临武县)

和田地区(洛浦县、民丰县、和田县、墨玉县、皮山县、和田市、策勒县、于田县)

开封市(通许县、龙亭区、尉氏县、顺河回族区、祥符区、鼓楼区、兰考县、杞县、禹王台区)  韶关市(始兴县、翁源县、南雄市、仁化县、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区、浈江区、武江区、新丰县)

江门市(开平市、鹤山市、江海区、蓬江区、恩平市、新会区、台山市)

汕头市(南澳县、澄海区、潮南区、龙湖区、潮阳区、濠江区、金平区)

赤峰市(宁城县、克什克腾旗、红山区、翁牛特旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、喀喇沁旗、敖汉旗)

庆阳市(环县、庆城县、宁县、镇原县、西峰区、正宁县、华池县、合水县)  合肥市(巢湖市、长丰县、肥东县、肥西县、庐阳区、庐江县、包河区、瑶海区、蜀山区)

甘南藏族自治州(临潭县、合作市、玛曲县、舟曲县、迭部县、夏河县、卓尼县、碌曲县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁县、霍尔果斯市、新源县、尼勒克县、巩留县、伊宁市、昭苏县)

台州市(椒江区、天台县、玉环市、温岭市、黄岩区、路桥区、三门县、临海市、仙居县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

固原市(原州区、彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县)

杭州市(临平区、萧山区、富阳区、临安区、桐庐县、滨江区、建德市、余杭区、拱墅区、西湖区、淳安县、上城区、钱塘区)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

兰州市(七里河区、安宁区、西固区、皋兰县、红古区、榆中县、永登县、城关区)

香港特别行政区

鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)

丽水市(景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、缙云县、遂昌县、莲都区、云和县、龙泉市、青田县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、治多县、囊谦县、玉树市、杂多县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

南充市(蓬安县、西充县、营山县、仪陇县、高坪区、顺庆区、嘉陵区、南部县、阆中市)

内江市(东兴区、隆昌市、威远县、市中区、资中县)

南平市(建阳区、浦城县、武夷山市、政和县、建瓯市、邵武市、光泽县、松溪县、延平区、顺昌县)

内蒙古自治区

青岛市(市南区、黄岛区、平度市、崂山区、李沧区、城阳区、市北区、莱西市、胶州市、即墨区)

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甘孜藏族自治州(九龙县、泸定县、德格县、石渠县、康定市、理塘县、甘孜县、炉霍县、道孚县、巴塘县、雅江县、得荣县、色达县、新龙县、丹巴县、稻城县、乡城县、白玉县)

东营市(河口区、东营区、利津县、广饶县、垦利区)

德阳市(绵竹市、中江县、什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市)

绥化市(北林区、安达市、望奎县、明水县、青冈县、兰西县、绥棱县、肇东市、庆安县、海伦市)  茂名市(电白区、茂南区、化州市、信宜市、高州市)

榆林市(子洲县、吴堡县、佳县、榆阳区、定边县、神木市、清涧县、绥德县、靖边县、府谷县、横山区、米脂县)

嘉兴市(海盐县、嘉善县、南湖区、桐乡市、海宁市、秀洲区、平湖市)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区、青山区、固阳县、东河区、九原区)孝感市(云梦县、大悟县、安陆市、孝南区、汉川市、应城市、孝昌县)

塔城地区(额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、托里县、沙湾市)  秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、卢龙县、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区)

十堰市(张湾区、竹溪县、茅箭区、郧西县、丹江口市、房县、竹山县、郧阳区)

镇江市(京口区、丹阳市、扬中市、句容市、润州区、丹徒区)

大同市(云冈区、广灵县、云州区、灵丘县、平城区、左云县、浑源县、新荣区、天镇县、阳高县)宿州市(埇桥区、泗县、萧县、灵璧县、砀山县)

保定市(竞秀区、满城区、涞水县、涿州市、清苑区、唐县、望都县、高碑店市、徐水区、雄县、易县、高阳县、曲阳县、博野县、安国市、莲池区、顺平县、安新县、涞源县、蠡县、容城县、定兴县、定州市、阜平县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、都兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市)

阿克苏地区(柯坪县、阿克苏市、拜城县、乌什县、沙雅县、温宿县、库车市、新和县、阿瓦提县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市、陇川县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

宝鸡市(陈仓区、千阳县、眉县、岐山县、金台区、渭滨区、太白县、扶风县、陇县、凤翔区、凤县、麟游县)

惠州市(惠东县、博罗县、龙门县、惠阳区、惠城区)

荆州市(松滋市、洪湖市、沙市区、监利市、公安县、荆州区、石首市、江陵县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

成都市(龙泉驿区、邛崃市、崇州市、武侯区、新都区、郫都区、蒲江县、青羊区、温江区、双流区、简阳市、大邑县、青白江区、锦江区、新津区、金牛区、金堂县、彭州市、都江堰市、成华区)

阜新市(细河区、清河门区、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县)

四平市(梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、铁东区)

新乡市(红旗区、获嘉县、卫滨区、辉县市、长垣市、卫辉市、原阳县、封丘县、新乡县、牧野区、延津县、凤泉区)

洛阳市(瀍河回族区、老城区、偃师区、嵩县、宜阳县、栾川县、涧西区、西工区、孟津区、洛龙区、汝阳县、洛宁县、新安县、伊川县)

攀枝花市(西区、米易县、盐边县、仁和区、东区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。