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赣州市(瑞金市、兴国县、信丰县、石城县、大余县、崇义县、会昌县、南康区、定南县、全南县、上犹县、安远县、龙南市、章贡区、于都县、寻乌县、赣县区、宁都县)

阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、阿瓦提县、库车市、温宿县、沙雅县、柯坪县、乌什县、新和县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

安阳市(滑县、林州市、龙安区、内黄县、殷都区、汤阴县、文峰区、北关区、安阳县)  玉溪市(红塔区、通海县、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、易门县)

七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)

佛山市(三水区、南海区、顺德区、禅城区、高明区)

南阳市(南召县、内乡县、淅川县、卧龙区、西峡县、宛城区、方城县、社旗县、桐柏县、唐河县、新野县、镇平县、邓州市)

咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、通城县、咸安区、通山县、崇阳县)  牡丹江市(穆棱市、海林市、阳明区、林口县、东宁市、绥芬河市、东安区、西安区、爱民区、宁安市)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、民乐县、甘州区、高台县)

阿勒泰地区(布尔津县、吉木乃县、富蕴县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、青河县)

甘孜藏族自治州(甘孜县、石渠县、炉霍县、新龙县、得荣县、道孚县、雅江县、色达县、理塘县、巴塘县、丹巴县、德格县、白玉县、九龙县、稻城县、康定市、乡城县、泸定县)

黄石市(西塞山区、铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、阳新县)

随州市(广水市、曾都区、随县)

揭阳市(揭东区、榕城区、普宁市、惠来县、揭西县)

周口市(川汇区、郸城县、扶沟县、沈丘县、西华县、太康县、淮阳区、项城市、鹿邑县、商水县)

淮南市(大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区、寿县、凤台县)

淮安市(淮阴区、淮安区、清江浦区、盱眙县、金湖县、涟水县、洪泽区)

蚌埠市(五河县、淮上区、龙子湖区、怀远县、禹会区、固镇县、蚌山区)

白山市(临江市、靖宇县、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区)

晋城市(高平市、沁水县、阳城县、泽州县、陵川县、城区)

泉州市(石狮市、永春县、泉港区、德化县、丰泽区、安溪县、鲤城区、惠安县、晋江市、南安市、金门县、洛江区)

宁波市(鄞州区、余姚市、象山县、江北区、慈溪市、北仑区、镇海区、宁海县、奉化区、海曙区)

威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)

绍兴市(柯桥区、上虞区、诸暨市、嵊州市、新昌县、越城区)

郑州市(管城回族区、新密市、中牟县、中原区、荥阳市、登封市、金水区、巩义市、上街区、二七区、惠济区、新郑市)

宝鸡市(麟游县、陇县、扶风县、凤翔区、凤县、眉县、渭滨区、千阳县、陈仓区、岐山县、太白县、金台区)

伊春市(金林区、大箐山县、丰林县、南岔县、伊美区、汤旺县、友好区、乌翠区、铁力市、嘉荫县)

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来宾市(兴宾区、忻城县、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、象州县)

榆林市(神木市、横山区、米脂县、吴堡县、绥德县、府谷县、清涧县、子洲县、佳县、靖边县、定边县、榆阳区)

本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、明山区、平山区、溪湖区)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市)  松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、乾安县、宁江区)

广西壮族自治区

钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

焦作市(孟州市、温县、解放区、武陟县、沁阳市、修武县、马村区、山阳区、博爱县、中站区)德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县、盈江县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)  西藏自治区

石家庄市(桥西区、井陉县、裕华区、平山县、元氏县、新华区、栾城区、长安区、高邑县、正定县、晋州市、辛集市、灵寿县、行唐县、藁城区、赵县、赞皇县、鹿泉区、新乐市、深泽县、井陉矿区、无极县)

绵阳市(涪城区、三台县、安州区、梓潼县、江油市、游仙区、平武县、北川羌族自治县、盐亭县)

抚顺市(望花区、新抚区、东洲区、顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、清原满族自治县)保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

昌都市(卡若区、察雅县、类乌齐县、洛隆县、芒康县、丁青县、贡觉县、边坝县、江达县、左贡县、八宿县)

常德市(澧县、鼎城区、汉寿县、石门县、临澧县、津市市、安乡县、武陵区、桃源县)

延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、龙井市、敦化市、珲春市、延吉市、和龙市、汪清县)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

上饶市(余干县、婺源县、铅山县、广信区、玉山县、弋阳县、信州区、横峰县、广丰区、鄱阳县、德兴市、万年县)

朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、凌源市、朝阳县、双塔区)

南昌市(南昌县、青云谱区、新建区、东湖区、青山湖区、西湖区、红谷滩区、进贤县、安义县)

驻马店市(上蔡县、遂平县、新蔡县、确山县、平舆县、正阳县、泌阳县、驿城区、汝南县、西平县)

南充市(营山县、阆中市、西充县、嘉陵区、顺庆区、南部县、仪陇县、蓬安县、高坪区)

双鸭山市(四方台区、宝清县、岭东区、友谊县、集贤县、尖山区、宝山区、饶河县)

临沂市(沂水县、罗庄区、河东区、临沭县、费县、兰山区、莒南县、郯城县、兰陵县、沂南县、蒙阴县、平邑县)

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温州市(苍南县、乐清市、瑞安市、永嘉县、鹿城区、瓯海区、龙湾区、洞头区、平阳县、文成县、龙港市、泰顺县)

宜春市(袁州区、奉新县、上高县、宜丰县、靖安县、丰城市、樟树市、铜鼓县、高安市、万载县)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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