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深圳市(龙岗区、光明区、南山区、龙华区、盐田区、福田区、宝安区、罗湖区、坪山区)

滨州市(惠民县、无棣县、滨城区、沾化区、阳信县、博兴县、邹平市)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)  韶关市(浈江区、始兴县、曲江区、仁化县、新丰县、乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、翁源县)

榆林市(米脂县、横山区、府谷县、神木市、定边县、绥德县、子洲县、靖边县、佳县、吴堡县、榆阳区、清涧县)

衡阳市(常宁市、雁峰区、祁东县、衡南县、耒阳市、珠晖区、衡东县、蒸湘区、石鼓区、衡山县、衡阳县、南岳区)

本溪市(平山区、溪湖区、明山区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)日喀则市(江孜县、拉孜县、定结县、萨迦县、仲巴县、康马县、白朗县、南木林县、谢通门县、仁布县、聂拉木县、昂仁县、萨嘎县、吉隆县、定日县、亚东县、桑珠孜区、岗巴县)

郴州市(北湖区、永兴县、嘉禾县、汝城县、资兴市、苏仙区、宜章县、桂阳县、桂东县、临武县、安仁县)  怀化市(麻阳苗族自治县、鹤城区、中方县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、会同县、溆浦县、洪江市、新晃侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县)

玉溪市(华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、易门县、峨山彝族自治县、红塔区)

阿克苏地区(沙雅县、拜城县、库车市、阿瓦提县、温宿县、乌什县、阿克苏市、新和县、柯坪县)

昌都市(贡觉县、江达县、边坝县、类乌齐县、丁青县、察雅县、卡若区、左贡县、洛隆县、八宿县、芒康县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

白山市(临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、江源区)

松原市(长岭县、扶余市、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

吉林市(丰满区、蛟河市、桦甸市、永吉县、舒兰市、船营区、昌邑区、磐石市、龙潭区)

百色市(右江区、德保县、乐业县、靖西市、隆林各族自治县、平果市、凌云县、田林县、田东县、那坡县、田阳区、西林县)

钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

东营市(利津县、河口区、广饶县、东营区、垦利区)

武汉市(硚口区、汉阳区、东西湖区、黄陂区、江岸区、汉南区、新洲区、蔡甸区、武昌区、青山区、江汉区、江夏区、洪山区)

三沙市(西沙区、南沙区)

德州市(禹城市、夏津县、陵城区、齐河县、武城县、乐陵市、德城区、庆云县、平原县、宁津县、临邑县)

扬州市(仪征市、广陵区、宝应县、高邮市、邗江区、江都区)

丽水市(缙云县、青田县、云和县、景宁畲族自治县、龙泉市、松阳县、遂昌县、莲都区、庆元县)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿城区、宿豫区、沭阳县)

内江市(隆昌市、威远县、资中县、东兴区、市中区)

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四平市(铁东区、梨树县、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)

遂宁市(蓬溪县、安居区、大英县、射洪市、船山区)

铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

江门市(新会区、江海区、开平市、恩平市、蓬江区、台山市、鹤山市)  包头市(青山区、东河区、固阳县、九原区、昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区)

荆州市(荆州区、监利市、江陵县、石首市、洪湖市、沙市区、公安县、松滋市)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、利川市、来凤县、巴东县、宣恩县、建始县、鹤峰县)

巴中市(巴州区、南江县、通江县、恩阳区、平昌县)阿里地区(改则县、日土县、普兰县、札达县、革吉县、噶尔县、措勤县)

上饶市(万年县、玉山县、横峰县、弋阳县、德兴市、广丰区、鄱阳县、婺源县、信州区、铅山县、余干县、广信区)  连云港市(东海县、海州区、赣榆区、灌云县、灌南县、连云区)

宝鸡市(金台区、渭滨区、扶风县、陇县、太白县、岐山县、眉县、凤县、千阳县、凤翔区、麟游县、陈仓区)

聊城市(东阿县、高唐县、茌平区、莘县、阳谷县、东昌府区、临清市、冠县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、头屯河区、天山区)泸州市(叙永县、纳溪区、古蔺县、龙马潭区、江阳区、合江县、泸县)

大理白族自治州(洱源县、祥云县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、大理市、南涧彝族自治县、云龙县、弥渡县、鹤庆县、永平县、宾川县、剑川县)

杭州市(上城区、西湖区、临平区、桐庐县、临安区、余杭区、钱塘区、建德市、萧山区、滨江区、淳安县、拱墅区、富阳区)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)

昆明市(安宁市、官渡区、呈贡区、富民县、东川区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、五华区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、西山区、盘龙区)

双鸭山市(宝山区、饶河县、岭东区、宝清县、友谊县、尖山区、四方台区、集贤县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、和硕县、轮台县、且末县、焉耆回族自治县、库尔勒市、博湖县、若羌县)

南京市(建邺区、溧水区、六合区、浦口区、栖霞区、秦淮区、玄武区、鼓楼区、高淳区、江宁区、雨花台区)

滁州市(明光市、凤阳县、全椒县、天长市、琅琊区、来安县、定远县、南谯区)

福州市(永泰县、仓山区、平潭县、晋安区、鼓楼区、闽清县、长乐区、台江区、罗源县、连江县、马尾区、闽侯县、福清市)

永州市(宁远县、东安县、双牌县、新田县、江华瑶族自治县、零陵区、江永县、祁阳市、道县、蓝山县、冷水滩区)

十堰市(张湾区、茅箭区、竹溪县、郧西县、房县、郧阳区、丹江口市、竹山县)

安康市(镇坪县、平利县、石泉县、岚皋县、紫阳县、白河县、宁陕县、汉滨区、旬阳市、汉阴县)

运城市(绛县、永济市、临猗县、夏县、新绛县、盐湖区、万荣县、垣曲县、芮城县、闻喜县、河津市、稷山县、平陆县)

兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)

揭阳市(榕城区、揭东区、揭西县、惠来县、普宁市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。