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海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、茫崖市、乌兰县、都兰县、天峻县)

自贡市(沿滩区、富顺县、荣县、自流井区、贡井区、大安区)

镇江市(京口区、扬中市、丹阳市、润州区、句容市、丹徒区)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、九寨沟县、茂县、黑水县、松潘县、金川县、理县、马尔康市、小金县、红原县、壤塘县、若尔盖县、阿坝县)  蚌埠市(五河县、禹会区、怀远县、龙子湖区、淮上区、固镇县、蚌山区)

阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、新邱区、细河区、太平区、海州区)

临沧市(永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)

乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、达坂城区、米东区、天山区、乌鲁木齐县)

大同市(新荣区、平城区、阳高县、云州区、天镇县、灵丘县、广灵县、浑源县、云冈区、左云县)  西藏自治区

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

绍兴市(上虞区、新昌县、越城区、嵊州市、柯桥区、诸暨市)

上海市(金山区、浦东新区、长宁区、宝山区、松江区、杨浦区、奉贤区、普陀区、崇明区、闵行区、静安区、虹口区、徐汇区、嘉定区、青浦区、黄浦区)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区)

福州市(罗源县、平潭县、闽侯县、闽清县、鼓楼区、台江区、晋安区、连江县、仓山区、永泰县、马尾区、福清市、长乐区)

马鞍山市(博望区、花山区、雨山区、和县、当涂县、含山县)

滨州市(滨城区、博兴县、无棣县、邹平市、阳信县、惠民县、沾化区)

玉林市(容县、博白县、福绵区、玉州区、北流市、陆川县、兴业县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、阜康市、呼图壁县、昌吉市)

哈尔滨市(通河县、阿城区、道外区、方正县、松北区、依兰县、呼兰区、双城区、道里区、平房区、南岗区、宾县、巴彦县、木兰县、延寿县、尚志市、五常市、香坊区)

宁夏回族自治区

鹤岗市(向阳区、绥滨县、东山区、南山区、兴山区、萝北县、工农区、兴安区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗、太仆寺旗)

宿迁市(宿豫区、宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县)

聊城市(东阿县、冠县、阳谷县、东昌府区、莘县、茌平区、高唐县、临清市)

张掖市(山丹县、民乐县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县)

晋中市(寿阳县、介休市、榆社县、榆次区、昔阳县、平遥县、和顺县、太谷区、左权县、祁县、灵石县)

拉萨市(当雄县、墨竹工卡县、达孜区、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、城关区、林周县)

三沙市(西沙区、南沙区)

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惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)

黄冈市(英山县、麻城市、武穴市、黄州区、罗田县、团风县、蕲春县、黄梅县、浠水县、红安县)

三明市(建宁县、三元区、永安市、泰宁县、明溪县、大田县、沙县区、将乐县、清流县、尤溪县、宁化县)

南阳市(西峡县、淅川县、方城县、唐河县、南召县、新野县、社旗县、桐柏县、镇平县、宛城区、卧龙区、内乡县、邓州市)  吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

天水市(清水县、甘谷县、张家川回族自治县、秦州区、武山县、麦积区、秦安县)

大连市(沙河口区、长海县、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、金州区、中山区、庄河市、西岗区)

松原市(扶余市、宁江区、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)淮南市(田家庵区、潘集区、寿县、大通区、凤台县、八公山区、谢家集区)

十堰市(郧阳区、竹山县、竹溪县、张湾区、茅箭区、郧西县、丹江口市、房县)  营口市(西市区、大石桥市、站前区、盖州市、老边区、鲅鱼圈区)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)

南平市(政和县、邵武市、延平区、松溪县、建阳区、浦城县、建瓯市、光泽县、顺昌县、武夷山市)

来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区、合山市、忻城县)新余市(渝水区、分宜县)

佛山市(三水区、南海区、顺德区、高明区、禅城区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、五原县)

丽水市(遂昌县、缙云县、云和县、庆元县、松阳县、莲都区、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县)

湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、湘潭县、韶山市)

随州市(广水市、曾都区、随县)

河源市(源城区、紫金县、连平县、龙川县、东源县、和平县)

宣城市(宁国市、宣州区、广德市、绩溪县、旌德县、泾县、郎溪县)

温州市(乐清市、洞头区、龙港市、瑞安市、平阳县、龙湾区、文成县、永嘉县、泰顺县、鹿城区、苍南县、瓯海区)

濮阳市(清丰县、华龙区、台前县、南乐县、濮阳县、范县)

陇南市(西和县、徽县、康县、成县、宕昌县、文县、礼县、武都区、两当县)

襄阳市(保康县、襄州区、宜城市、谷城县、老河口市、枣阳市、南漳县、襄城区、樊城区)

德州市(宁津县、禹城市、夏津县、齐河县、武城县、陵城区、临邑县、乐陵市、德城区、平原县、庆云县)

六安市(金安区、叶集区、金寨县、舒城县、裕安区、霍山县、霍邱县)

阿克苏地区(拜城县、新和县、阿瓦提县、温宿县、阿克苏市、沙雅县、柯坪县、库车市、乌什县)

湛江市(坡头区、雷州市、遂溪县、麻章区、廉江市、赤坎区、霞山区、徐闻县、吴川市)

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

4月11日上午，湖北省委副书记、省长李殿勋主持召开省政府专题会议，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，研究新发展阶段全省招商引资工作。

01李殿勋：当前国际形势异常复杂严峻，怎么做好招商引资？

李殿勋指出，当前国际形势异常复杂严峻，我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，特别是我国社会主要矛盾与总体供需格局的复杂深刻变化，主动顺应全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变趋势，更加创新务实精准推进新发展阶段的招商引资工作，促进各类资源要素在湖北加速集聚，为更加有力有效地稳增长、防风险、保民生，为推动经济转型升级和高质量发展提供坚实支撑。

李殿勋强调，要坚持需求牵引和问题导向，围绕提高招商引资的质量和效率，创新工作理念、模式和方法，以更大力度面向海内外开展精准招商。一方面，要着眼延链补链强链推进产业链条招商，着眼壮大产业规模推进产业集群招商，着眼促进产业链、创新链、资金链、服务链深度融合推进产业生态招商；另一方面，要大规模推进以引进新技术、新产业、新业态、新模式为重点的应用场景招商，以市场化方式统筹利用土地、厂房、人才、资本、数据等资源的要素储备招商，以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为手段的高端科创招商。同时，要系统性谋划、大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡与外出人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，通过“精准招商与全民创业”，推动形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、铺天盖地的良好局面，构筑湖北发展更加坚实的微观经济基础。

李殿勋要求，要坚持“统分结合、上下联动、多方参与”，科学务实完善招商引资推进机制和工作体系。省对外开放和招商引资工作领导小组及办公室要加强统筹协调，各相关部门要分工负责，省市县乡村要分级联动，政产学研金要加强协同，形成全省招商引资工作的强大合力，推动招商引资项目更多落地见效。要坚持优化营商环境和精准招商引资两手并用、互促共进，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，实现“筑巢”和“引凤”的良性循环。

02李殿勋：要大胆创新招商引资模式

当前，以网络化、数字化为基础，以人工智能为核心，以产业数字化和数字产业化为标志的数字经济迅猛发展，正在加速重构经济发展模式与社会治理形态，要坚持多维研判、精准施策，以全球视野和高端站位科学谋划和大力推进新一代信息技术产业快速健康发展。

要大胆创新招商引资模式，在引进增量项目的同时更加注重存量项目的增资扩产；在推进产业链招商乃至产业生态精准招商的基础上，大胆探索以新兴技术引进和新兴产业培育为重点的应用场景招商，大胆探索以“用地、用房、用工、用钱”市场化储备为方式的要素招商，大胆探索以引进高层次人才和高价值专利为目标、以创投基金和孵化平台为手段、以人才创业和成果转化为特征的高端招商。要进一步完善产业综合服务体系，坚持“重组产业引导政策、重塑产业发展平台、营造产业创新氛围、强化产业培育服务”四措并举，为新一代信息技术产业的快速健康发展，提供更加有效的政策引导、要素支撑、供需对接和环境保障。

03李殿勋：积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商

要准确把握我国新的发展方位和经济增长的动力转变，积极顺应现代产业转移规律，大力推进新发展阶段的精准招商。

省市两级要把握全球产业转移从成本驱动到市场驱动再到效率驱动的演变规律，面向海内外开展产业链条乃至产业生态招商。市县两级要充分依托乡情纽带，面向湘籍或关联人士在省外国外开办的大中型企业大力推进湘商回归。县域以下要面向千万外出务工经商人员，以乡村为单位大规模推动返乡创业。要通过大规模招商引资和返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础。

各地区、各相关部门要理性研判招商引资的产业基础和环境条件，聚焦轨道交通、工程机械和新能源、大健康、自主计算、通用航空、高端装备、现代化工、北斗应用等湖南比较优势明显的产业，精准开展招商引资。要注重精准招商专业培训，加强分类科学指导，优化招商考核评价，以精准化的招商引资和大规模的返乡创业，为湖南经济转型升级和高质量发展提供支撑。

04李殿勋：统筹把握五个方面，努力推动县域经济高质量发展

要认真贯彻落实省委、省政府县域经济发展座谈会精神，统筹把握“开发建设、招商引资、改革开放、安全稳定、党的领导”五个方面，努力推动县域经济高质量发展。

当前国内外发展形势复杂严峻，县域经济发展既有转型升级新的机遇，也面临前所未有的风险挑战，要坚持以创新的思维、改革的办法、务实的作风，多维研判，精准应对。他强调，推动县域经济高质量发展，开发建设是基础，要统筹抓好宜居县城、特色小镇、美丽乡村三级开发建设；招商引资是支撑，要科学开展精准招商，大规模推进返乡创业，筑牢坚实的微观经济基础；改革开放是动力，要大胆深化人才、土地、金融三项管理改革，更加有力有效解决县域经济发展的用人、用地、用钱问题；安全稳定是保障，要大力推进县域社会治理创新，以党的建设为统领，以群众自治为基础，以科技应用为支撑，以法治建设为保障，重塑社会治理新格局，实现县域高效能治理；党的领导是根本，要建设过硬的领导班子，确立科学执政理念，掌握现代施政方法，养成良好从政习惯，团结带领干部群众齐心协力推动县域经济高质量发展。

05李殿勋：坚持供需两端发力，加快构建新发展格局

习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局第二次集体学习时的重要讲话，对当前经济工作的若干重大问题进行了深刻阐述。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，加快构建新发展格局。

一、切实加强需求侧管理。在投资方面，要把政府投资与促进招商引资融合起来，充分发挥政府投资的基础作用和杠杆作用，精准推进产业集群招商、产业链条招商和产业生态招商，引导和释放更多社会资本投资创新创业。在消费方面，要深化收入分配改革，持续改善消费生态，优化改善性住房、新能源汽车、大健康、养老托幼、新型体验等市场供给，分类拓展乡村消费。在出口方面，要聚焦多重变量，搭建多层开放平台，实施稳定外贸政策，引导外贸企业走差异化路径、开辟多元市场。

二、大力深化供给侧结构性改革。一要大力实施创新驱动发展战略，坚持依靠制度创新和技术创新双轮驱动，重构湖南企业参与国内外市场供给的质量和效率。二要通过提升传统产业、培育新兴产业和探索未来产业，加快建设现代化产业体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。三要聚焦激发创新活力和维护公平竞争两大核心诉求，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革，为重塑我国发展竞争新优势提供根本动力。

三、更好统筹发展与安全。坚决守住经济风险底线。要深化投融资体制改革，推进国有“三资”清查、处置和管理改革，探索建立多层次债务风险防控机制，坚决守住不新增政府隐性债务、不发生系统性金融风险底线。要有效防控房地产、非法金融等领域风险，切实保障粮食、能源和产业链供应链安全。

努力确保社会大局稳定。要树牢安全发展理念，把握“立足防、超前治、科学救”工作方针，坚持依靠“严防死守、严管重罚”消除各类安全隐患，坚持依靠技术创新和制度创新，不断提升本质安全水平。要有效防范化解基层治理和社会稳定风险。

注重防控生态环境安全。要加快发展方式绿色转型，深入推进污染防治攻坚，统筹生态系统治理，努力实现环境友好与生态安全。

四、务实保障和改善民生。坚持保基本、补短板政策取向，坚决防止过分透支未来而跌入“福利陷阱”。要坚持尽力而为确保基本民生，坚持量力而行应对民生改善需求。要抓住“创业就业”这个根本民生，面向全省千万外出务工经商人员，大规模推进返乡创业；面向全省百万高校师生，大规模推进创新创业。

06李殿勋：打造一流产业生态，大力培育新兴产业

要聚焦高质量发展这个首要任务，通过提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”，加快构建现代化产业体系，努力推动湖南经济转型升级。

要立足“产业基础、市场需求、支撑条件”三大要素，推动有效市场和有为政府更好地结合，大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，深化研究高端装备、北斗应用等新兴产业。要着眼营造一流产业生态，实施产业培育“七个一”工程，即每个新兴产业建立一个跨部门联席会议机制，制定一项专门的产业引导政策，组建一支产业投资专享基金，创建一个在全国有影响的研发平台，成立一个协同创新联盟，设立一个特色鲜明、链条完整的产业园区，举办一个年度高端专业展会，统筹解决好产业创新发展所需要的“阳光、土壤、空气与水分”问题。

顺应现代产业转移规律，面向全球大力推进精准招商。基于湖南特殊省情，面向百万高校师生大规模推进创新创业，面向千万外出人员大规模推进返乡创业，加快构筑全省坚实的微观经济基础，为培育战略性新兴产业提供支撑。

07李殿勋：加速培育万亿规模通用航空产业集群

要进一步释放全域低空空域管理改革红利，抢抓通用航空产业先发优势，科学把握“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”原则，采取更加有力的举措，加速培育万亿规模通用航空产业集群。要强化“开放低空空域、提供飞行服务、建设通用机场”三大基础支撑，抓住“科技研发、飞机制造、通航服务、金融对接、安全保障”五个关键环节，着力培育通航产业集群。要大力深化投融资体制改革，统筹规划、分类建设全省通航机场。要着眼优化产业生态，分地区分部门实施精准招商。要秉持“公共需求政府购买、商业消费政策激励”理念，塑造通航应用场景，培育通航消费市场。要建立跨部门联席会议制度，组建通航行业协会，完善实施产业引导政策，优化布局产业创新平台，建立动态评估体系，协同推进我省通用航空产业加速度、高质量发展。

（转自：智超讲财商）