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黔南布依族苗族自治州(长顺县、贵定县、三都水族自治县、瓮安县、荔波县、独山县、平塘县、都匀市、罗甸县、福泉市、惠水县、龙里县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、丘北县、西畴县、广南县、富宁县、马关县、麻栗坡县、文山市)

张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

平顶山市(宝丰县、鲁山县、叶县、汝州市、卫东区、石龙区、新华区、郏县、舞钢市、湛河区)  朔州市(怀仁市、朔城区、平鲁区、右玉县、山阴县、应县)

儋州市

西藏自治区

贺州市(八步区、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县)

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)  天水市(张家川回族自治县、清水县、秦安县、甘谷县、麦积区、秦州区、武山县)

台州市(温岭市、临海市、天台县、仙居县、椒江区、路桥区、三门县、黄岩区、玉环市)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

西安市(临潼区、雁塔区、莲湖区、蓝田县、高陵区、碑林区、周至县、鄠邑区、灞桥区、新城区、长安区、阎良区、未央区)

广安市(广安区、邻水县、华蓥市、武胜县、前锋区、岳池县)

绍兴市(嵊州市、新昌县、柯桥区、上虞区、越城区、诸暨市)

枣庄市(滕州市、山亭区、薛城区、峄城区、台儿庄区、市中区)

郴州市(安仁县、宜章县、资兴市、汝城县、桂东县、苏仙区、北湖区、临武县、嘉禾县、永兴县、桂阳县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、特克斯县、霍城县、巩留县、伊宁市、伊宁县、霍尔果斯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、尼勒克县)

益阳市(安化县、南县、桃江县、赫山区、资阳区、沅江市)

泸州市(泸县、叙永县、龙马潭区、合江县、纳溪区、古蔺县、江阳区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县、乌兰县)

安庆市(太湖县、大观区、岳西县、潜山市、怀宁县、宜秀区、桐城市、宿松县、望江县、迎江区)

潍坊市(昌乐县、临朐县、昌邑市、寿光市、诸城市、潍城区、安丘市、坊子区、高密市、青州市、寒亭区、奎文区)

宿州市(灵璧县、萧县、泗县、砀山县、埇桥区)

遵义市(湄潭县、汇川区、余庆县、红花岗区、播州区、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、习水县、正安县、凤冈县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、江川区、峨山彝族自治县、通海县、易门县、红塔区)

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石家庄市(高邑县、裕华区、栾城区、新乐市、藁城区、辛集市、深泽县、鹿泉区、新华区、井陉矿区、行唐县、晋州市、长安区、灵寿县、桥西区、无极县、元氏县、赞皇县、正定县、井陉县、平山县、赵县)

漳州市(南靖县、华安县、东山县、长泰区、云霄县、龙文区、芗城区、龙海区、诏安县、平和县、漳浦县)

那曲市(色尼区、索县、聂荣县、安多县、嘉黎县、巴青县、比如县、班戈县、双湖县、申扎县、尼玛县)

株洲市(天元区、炎陵县、攸县、茶陵县、荷塘区、石峰区、醴陵市、芦淞区、渌口区)  德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)

七台河市(桃山区、茄子河区、新兴区、勃利县)

林芝市(巴宜区、朗县、波密县、米林市、察隅县、墨脱县、工布江达县)

宁德市(霞浦县、柘荣县、寿宁县、蕉城区、周宁县、福鼎市、福安市、屏南县、古田县)吉林市(丰满区、龙潭区、蛟河市、船营区、桦甸市、磐石市、舒兰市、昌邑区、永吉县)

通辽市(科尔沁区、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)  广州市(增城区、番禺区、花都区、从化区、黄埔区、南沙区、海珠区、越秀区、天河区、荔湾区、白云区)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、黑水县、松潘县、若尔盖县、汶川县、九寨沟县、壤塘县、阿坝县、理县、小金县、金川县、茂县、马尔康市)

金昌市(金川区、永昌县)

合肥市(庐江县、巢湖市、庐阳区、肥东县、肥西县、蜀山区、包河区、长丰县、瑶海区)通化市(通化县、梅河口市、集安市、柳河县、辉南县、东昌区、二道江区)

南宁市(西乡塘区、青秀区、隆安县、邕宁区、宾阳县、兴宁区、良庆区、上林县、武鸣区、横州市、马山县、江南区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

崇左市(江州区、龙州县、扶绥县、天等县、宁明县、大新县、凭祥市)

温州市(龙湾区、瓯海区、苍南县、瑞安市、龙港市、乐清市、永嘉县、泰顺县、平阳县、文成县、洞头区、鹿城区)

宜宾市(长宁县、江安县、叙州区、高县、兴文县、屏山县、珙县、翠屏区、南溪区、筠连县)

凉山彝族自治州(甘洛县、雷波县、德昌县、普格县、西昌市、金阳县、喜德县、会理市、布拖县、盐源县、昭觉县、宁南县、美姑县、会东县、冕宁县、越西县、木里藏族自治县)

秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、海港区、北戴河区、昌黎县、卢龙县)

安康市(平利县、石泉县、宁陕县、紫阳县、汉阴县、旬阳市、汉滨区、镇坪县、白河县、岚皋县)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、牙克石市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、阿荣旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、根河市)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

南平市(松溪县、浦城县、建瓯市、政和县、武夷山市、顺昌县、邵武市、延平区、建阳区、光泽县)

齐齐哈尔市(讷河市、克山县、甘南县、富裕县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、建华区、龙沙区、碾子山区、富拉尔基区、拜泉县、克东县、依安县、泰来县、昂昂溪区、龙江县)

宝鸡市(凤翔区、陈仓区、麟游县、陇县、扶风县、金台区、岐山县、太白县、渭滨区、凤县、眉县、千阳县)

济宁市(金乡县、兖州区、任城区、泗水县、邹城市、曲阜市、鱼台县、嘉祥县、梁山县、微山县、汶上县)

昌都市(芒康县、左贡县、贡觉县、边坝县、类乌齐县、洛隆县、察雅县、丁青县、江达县、八宿县、卡若区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺