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河源市(连平县、龙川县、和平县、东源县、紫金县、源城区)

重庆市(巫溪县、长寿区、大渡口区、黔江区、沙坪坝区、云阳县、涪陵区、渝北区、铜梁区、武隆区、江津区、九龙坡区、石柱土家族自治县、忠县、城口县、潼南区、万州区、奉节县、丰都县、綦江区、渝中区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、巫山县、垫江县、大足区、永川区、江北区、荣昌区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、合川区、梁平区、南岸区、南川区、开州区)

十堰市(郧西县、房县、竹溪县、郧阳区、竹山县、丹江口市、张湾区、茅箭区)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区、同心县)  桂林市(恭城瑶族自治县、阳朔县、兴安县、全州县、荔浦市、灵川县、临桂区、雁山区、龙胜各族自治县、资源县、平乐县、叠彩区、七星区、象山区、永福县、灌阳县、秀峰区)

大理白族自治州(永平县、云龙县、洱源县、宾川县、南涧彝族自治县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、祥云县、剑川县、鹤庆县)

银川市(西夏区、兴庆区、永宁县、灵武市、金凤区、贺兰县)

天水市(甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、秦州区、清水县、秦安县、武山县)

伊春市(南岔县、丰林县、嘉荫县、汤旺县、金林区、大箐山县、乌翠区、铁力市、友好区、伊美区)  菏泽市(郓城县、鄄城县、牡丹区、曹县、东明县、定陶区、成武县、单县、巨野县)

湛江市(坡头区、赤坎区、霞山区、麻章区、遂溪县、廉江市、吴川市、徐闻县、雷州市)

江门市(蓬江区、新会区、恩平市、江海区、鹤山市、台山市、开平市)

昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、头屯河区)

通化市(集安市、梅河口市、通化县、辉南县、东昌区、柳河县、二道江区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、安图县、和龙市、敦化市、龙井市、图们市、延吉市)

黄冈市(英山县、浠水县、麻城市、武穴市、红安县、团风县、黄州区、罗田县、黄梅县、蕲春县)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

潍坊市(奎文区、寿光市、临朐县、坊子区、高密市、青州市、安丘市、昌邑市、潍城区、寒亭区、昌乐县、诸城市)

娄底市(新化县、涟源市、双峰县、娄星区、冷水江市)

朝阳市(凌源市、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、北票市)

文山壮族苗族自治州(富宁县、丘北县、文山市、麻栗坡县、西畴县、马关县、广南县、砚山县)

清远市(英德市、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、阳山县、清新区、连州市、连山壮族瑶族自治县)

遂宁市(船山区、大英县、安居区、蓬溪县、射洪市)

北京市(平谷区、密云区、丰台区、大兴区、东城区、顺义区、怀柔区、海淀区、西城区、朝阳区、门头沟区、昌平区、延庆区、通州区、房山区、石景山区)

天津市(静海区、河西区、东丽区、西青区、河东区、红桥区、蓟州区、滨海新区、河北区、津南区、宝坻区、和平区、南开区、北辰区、宁河区、武清区)

宁波市(海曙区、镇海区、北仑区、余姚市、慈溪市、江北区、象山县、鄞州区、宁海县、奉化区)

武汉市(东西湖区、江汉区、江夏区、江岸区、新洲区、硚口区、黄陂区、蔡甸区、汉阳区、武昌区、洪山区、汉南区、青山区)

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儋州市

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

滨州市(惠民县、滨城区、阳信县、博兴县、沾化区、邹平市、无棣县)

昭通市(昭阳区、永善县、绥江县、镇雄县、威信县、鲁甸县、大关县、水富市、盐津县、巧家县、彝良县)  常州市(武进区、溧阳市、钟楼区、天宁区、新北区、金坛区)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)

池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)

固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、原州区、泾源县)澳门特别行政区

石河子市(昆玉市、铁门关市、图木舒克市、胡杨河市、五家渠市、白杨市、可克达拉市、新星市、阿拉尔市、北屯市、双河市)  临沧市(镇康县、永德县、临翔区、云县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)

朔州市(平鲁区、应县、山阴县、怀仁市、右玉县、朔城区)

锦州市(凌海市、太和区、义县、北镇市、黑山县、凌河区、古塔区)

随州市(广水市、曾都区、随县)呼和浩特市(赛罕区、土默特左旗、武川县、新城区、回民区、玉泉区、和林格尔县、托克托县、清水河县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、江川区、通海县、澄江市、易门县、新平彝族傣族自治县)

福州市(永泰县、连江县、马尾区、平潭县、鼓楼区、福清市、闽清县、晋安区、仓山区、长乐区、台江区、罗源县、闽侯县)

黄山市(祁门县、屯溪区、徽州区、休宁县、歙县、黟县、黄山区)

和田地区(和田市、策勒县、于田县、洛浦县、墨玉县、和田县、民丰县、皮山县)

淮南市(大通区、潘集区、八公山区、寿县、田家庵区、谢家集区、凤台县)

呼伦贝尔市(满洲里市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、阿荣旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市)

乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼中旗、化德县、集宁区、丰镇市、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、凉城县)

宜春市(铜鼓县、樟树市、宜丰县、万载县、上高县、高安市、靖安县、袁州区、丰城市、奉新县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

郑州市(二七区、惠济区、上街区、荥阳市、新密市、管城回族区、巩义市、中牟县、新郑市、中原区、金水区、登封市)

昌都市(洛隆县、贡觉县、江达县、察雅县、类乌齐县、边坝县、八宿县、左贡县、丁青县、卡若区、芒康县)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)

阜新市(清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、彰武县、太平区)

梅州市(大埔县、兴宁市、蕉岭县、平远县、丰顺县、梅江区、五华县、梅县区)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县)

泉州市(泉港区、鲤城区、金门县、晋江市、洛江区、惠安县、丰泽区、石狮市、永春县、南安市、安溪县、德化县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。