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全国服务区域：
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
淮安市(洪泽区、涟水县、淮安区、金湖县、清江浦区、淮阴区、盱眙县)
南通市(通州区、崇川区、如东县、海安市、海门区、如皋市、启东市)
昌都市(类乌齐县、左贡县、丁青县、洛隆县、芒康县、卡若区、贡觉县、察雅县、江达县、边坝县、八宿县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、临河区)
濮阳市(范县、南乐县、台前县、濮阳县、华龙区、清丰县)
大理白族自治州(鹤庆县、云龙县、大理市、剑川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县、祥云县、永平县)
喀什地区(疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、喀什市、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、伽师县、疏附县、巴楚县、麦盖提县、叶城县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、鹤山区、淇县)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、山亭区、滕州市)
黑河市(孙吴县、北安市、逊克县、五大连池市、嫩江市、爱辉区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、三都水族自治县、贵定县、荔波县、都匀市、罗甸县、长顺县、福泉市、龙里县、惠水县、平塘县、独山县)
昆明市(宜良县、官渡区、盘龙区、安宁市、东川区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、五华区、嵩明县、晋宁区、富民县、呈贡区、石林彝族自治县)
朔州市(右玉县、平鲁区、应县、山阴县、怀仁市、朔城区)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、称多县、杂多县、曲麻莱县、玉树市)
龙岩市(新罗区、武平县、永定区、上杭县、漳平市、长汀县、连城县)
佛山市(南海区、顺德区、高明区、禅城区、三水区)
黄山市(黄山区、屯溪区、黟县、休宁县、祁门县、歙县、徽州区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、多伦县、正蓝旗、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、太仆寺旗、正镶白旗)
榆林市(定边县、府谷县、清涧县、绥德县、靖边县、榆阳区、吴堡县、米脂县、佳县、神木市、横山区、子洲县)
临汾市(蒲县、安泽县、翼城县、永和县、霍州市、襄汾县、乡宁县、大宁县、浮山县、曲沃县、隰县、尧都区、洪洞县、吉县、汾西县、古县、侯马市)
九江市(都昌县、共青城市、修水县、湖口县、濂溪区、德安县、庐山市、永修县、瑞昌市、浔阳区、彭泽县、武宁县、柴桑区)
牡丹江市(海林市、穆棱市、宁安市、爱民区、东安区、西安区、林口县、绥芬河市、东宁市、阳明区)
白山市(靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、江源区)
韶关市(南雄市、仁化县、武江区、翁源县、乳源瑶族自治县、始兴县、乐昌市、曲江区、浈江区、新丰县)
汉中市(留坝县、汉台区、洋县、勉县、城固县、略阳县、佛坪县、南郑区、宁强县、镇巴县、西乡县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、根河市、扎赉诺尔区、满洲里市、阿荣旗、海拉尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市)
乐山市(峨眉山市、沙湾区、沐川县、夹江县、马边彝族自治县、五通桥区、金口河区、犍为县、井研县、市中区、峨边彝族自治县)
崇左市(大新县、凭祥市、宁明县、扶绥县、天等县、江州区、龙州县)
天津市(和平区、宝坻区、河西区、蓟州区、河东区、东丽区、武清区、南开区、滨海新区、西青区、北辰区、静海区、红桥区、津南区、河北区、宁河区)
阿里地区(札达县、改则县、噶尔县、措勤县、革吉县、普兰县、日土县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
邢台市(平乡县、内丘县、襄都区、临西县、临城县、沙河市、清河县、信都区、南和区、宁晋县、广宗县、南宫市、隆尧县、柏乡县、威县、新河县、任泽区、巨鹿县)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、天山区、米东区、沙依巴克区)
通化市(东昌区、柳河县、辉南县、二道江区、集安市、梅河口市、通化县)
宣城市(宣州区、绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县、宁国市、广德市)
嘉峪关市
吉林市(桦甸市、蛟河市、船营区、龙潭区、昌邑区、永吉县、舒兰市、丰满区、磐石市)
济源市
哈尔滨市(阿城区、通河县、平房区、呼兰区、五常市、延寿县、方正县、道里区、宾县、道外区、巴彦县、香坊区、双城区、依兰县、木兰县、松北区、尚志市、南岗区)
三沙市(南沙区、西沙区)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)
周口市(沈丘县、郸城县、淮阳区、商水县、太康县、川汇区、扶沟县、鹿邑县、西华县、项城市)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
许昌市(禹州市、鄢陵县、长葛市、建安区、襄城县、魏都区)
日喀则市(定日县、昂仁县、江孜县、仲巴县、谢通门县、亚东县、仁布县、萨迦县、萨嘎县、南木林县、定结县、康马县、拉孜县、岗巴县、桑珠孜区、白朗县、聂拉木县、吉隆县)
宿迁市(沭阳县、泗阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
菏泽市(鄄城县、东明县、单县、巨野县、牡丹区、郓城县、曹县、定陶区、成武县)
河池市(巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、天峨县、大化瑶族自治县、金城江区、宜州区、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
泸州市(叙永县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、泸县、合江县、江阳区)
新疆维吾尔自治区
沧州市(孟村回族自治县、青县、运河区、肃宁县、黄骅市、新华区、东光县、沧县、海兴县、南皮县、泊头市、盐山县、河间市、献县、任丘市、吴桥县)
河源市(紫金县、连平县、和平县、源城区、龙川县、东源县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、绿春县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、个旧市、建水县、蒙自市、弥勒市、泸西县、屏边苗族自治县、开远市、元阳县)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
聊城市(冠县、阳谷县、临清市、茌平区、东阿县、东昌府区、高唐县、莘县)
阿克苏地区(库车市、温宿县、新和县、沙雅县、乌什县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、阿瓦提县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、册亨县、普安县、兴仁市、兴义市、贞丰县、望谟县)
曲靖市(会泽县、宣威市、陆良县、马龙区、罗平县、麒麟区、沾益区、富源县、师宗县)
芜湖市(无为市、南陵县、鸠江区、湾沚区、镜湖区、繁昌区、弋江区)
黄冈市(黄州区、团风县、黄梅县、麻城市、武穴市、红安县、蕲春县、浠水县、英山县、罗田县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、铁锋区、富裕县、克东县、甘南县、龙沙区、建华区、克山县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、碾子山区、依安县、拜泉县、泰来县、讷河市)
桂林市(灌阳县、象山区、七星区、永福县、平乐县、荔浦市、兴安县、秀峰区、全州县、龙胜各族自治县、阳朔县、叠彩区、雁山区、灵川县、临桂区、资源县、恭城瑶族自治县)
平凉市(庄浪县、泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区、华亭市、静宁县)
常州市(金坛区、新北区、溧阳市、武进区、钟楼区、天宁区)
西宁市(湟中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、城中区、城西区、湟源县)
恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、来凤县、巴东县、利川市、鹤峰县、恩施市、宣恩县)
绵阳市(北川羌族自治县、安州区、三台县、盐亭县、游仙区、平武县、江油市、梓潼县、涪城区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、富宁县、马关县、丘北县、麻栗坡县、文山市、广南县)
常德市(石门县、临澧县、津市市、汉寿县、澧县、鼎城区、安乡县、武陵区、桃源县)
甘孜藏族自治州(新龙县、九龙县、得荣县、稻城县、理塘县、泸定县、巴塘县、乡城县、雅江县、康定市、道孚县、白玉县、石渠县、炉霍县、丹巴县、德格县、色达县、甘孜县)
惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县、惠东县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
安阳市(文峰区、林州市、汤阴县、龙安区、殷都区、北关区、滑县、内黄县、安阳县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县)
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永州市(东安县、道县、冷水滩区、零陵区、双牌县、江华瑶族自治县、新田县、江永县、宁远县、蓝山县、祁阳市)
淮南市(田家庵区、潘集区、谢家集区、八公山区、凤台县、大通区、寿县)
石家庄市(无极县、深泽县、新乐市、井陉矿区、行唐县、鹿泉区、裕华区、正定县、井陉县、灵寿县、辛集市、赞皇县、新华区、高邑县、晋州市、藁城区、赵县、桥西区、元氏县、栾城区、平山县、长安区)
保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县)
鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗)
茂名市(化州市、高州市、电白区、信宜市、茂南区)
南昌市(西湖区、东湖区、红谷滩区、南昌县、青山湖区、安义县、新建区、青云谱区、进贤县)
云浮市(云城区、罗定市、郁南县、云安区、新兴县)
三明市(永安市、沙县区、尤溪县、将乐县、泰宁县、宁化县、建宁县、三元区、明溪县、大田县、清流县)
本溪市(桓仁满族自治县、南芬区、明山区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、和硕县、和静县、博湖县、轮台县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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