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沧州市(南皮县、青县、海兴县、肃宁县、献县、任丘市、吴桥县、孟村回族自治县、黄骅市、沧县、运河区、盐山县、东光县、河间市、泊头市、新华区)

抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、望花区、东洲区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县)

南昌市(新建区、青云谱区、红谷滩区、青山湖区、南昌县、西湖区、东湖区、安义县、进贤县)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)  七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)

梧州市(岑溪市、蒙山县、龙圩区、苍梧县、万秀区、藤县、长洲区)

无锡市(新吴区、滨湖区、宜兴市、锡山区、惠山区、江阴市、梁溪区)

开封市(通许县、龙亭区、鼓楼区、杞县、兰考县、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、祥符区)

阜阳市(界首市、颍东区、临泉县、太和县、颍泉区、颍上县、阜南县、颍州区)  秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、抚宁区、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、海港区)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、且末县、和硕县、若羌县、库尔勒市、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县)

吕梁市(石楼县、交城县、文水县、柳林县、离石区、交口县、中阳县、汾阳市、岚县、孝义市、兴县、临县、方山县)

昆明市(东川区、富民县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、宜良县、西山区、呈贡区、嵩明县、盘龙区、官渡区、五华区、安宁市、晋宁区)

邯郸市(邱县、丛台区、广平县、磁县、肥乡区、永年区、临漳县、馆陶县、曲周县、涉县、峰峰矿区、成安县、复兴区、邯山区、武安市、大名县、魏县、鸡泽县)

郴州市(汝城县、嘉禾县、桂东县、苏仙区、北湖区、宜章县、安仁县、桂阳县、临武县、资兴市、永兴县)

台州市(椒江区、临海市、三门县、玉环市、仙居县、黄岩区、天台县、路桥区、温岭市)

郑州市(登封市、中牟县、中原区、巩义市、荥阳市、新郑市、新密市、管城回族区、惠济区、二七区、上街区、金水区)

金昌市(金川区、永昌县)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

丽水市(莲都区、龙泉市、遂昌县、松阳县、云和县、缙云县、景宁畲族自治县、青田县、庆元县)

清远市(连南瑶族自治县、连州市、清城区、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区)

大理白族自治州(祥云县、云龙县、洱源县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、剑川县、鹤庆县、南涧彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、弥渡县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、龙山县、保靖县、泸溪县、凤凰县、永顺县、花垣县、古丈县)

赣州市(瑞金市、龙南市、信丰县、兴国县、上犹县、赣县区、于都县、章贡区、寻乌县、崇义县、宁都县、全南县、南康区、会昌县、石城县、安远县、大余县、定南县)

龙岩市(上杭县、漳平市、连城县、永定区、新罗区、长汀县、武平县)

宁波市(北仑区、宁海县、镇海区、奉化区、江北区、慈溪市、鄞州区、海曙区、象山县、余姚市)

唐山市(路北区、乐亭县、遵化市、滦州市、丰润区、迁安市、滦南县、开平区、古冶区、丰南区、玉田县、曹妃甸区、迁西县、路南区)

黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区)

本溪市(明山区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、南芬区、桓仁满族自治县)

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嘉兴市(秀洲区、海宁市、海盐县、嘉善县、平湖市、南湖区、桐乡市)

商丘市(睢县、宁陵县、永城市、梁园区、虞城县、柘城县、民权县、夏邑县、睢阳区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

常州市(钟楼区、武进区、溧阳市、新北区、金坛区、天宁区)  德阳市(旌阳区、绵竹市、中江县、广汉市、什邡市、罗江区)

襄阳市(谷城县、襄城区、宜城市、樊城区、老河口市、南漳县、枣阳市、襄州区、保康县)

凉山彝族自治州(普格县、喜德县、会理市、宁南县、木里藏族自治县、冕宁县、金阳县、布拖县、美姑县、会东县、德昌县、越西县、雷波县、昭觉县、西昌市、甘洛县、盐源县)

雅安市(芦山县、宝兴县、天全县、汉源县、石棉县、荥经县、名山区、雨城区)鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、铁西区、海城市、千山区、立山区、铁东区)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)  汉中市(留坝县、勉县、汉台区、城固县、西乡县、略阳县、佛坪县、镇巴县、洋县、宁强县、南郑区)

芜湖市(镜湖区、繁昌区、湾沚区、弋江区、鸠江区、南陵县、无为市)

菏泽市(郓城县、曹县、单县、东明县、鄄城县、巨野县、成武县、定陶区、牡丹区)

西宁市(湟源县、湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城西区、城东区、城北区)石河子市(白杨市、胡杨河市、图木舒克市、阿拉尔市、双河市、铁门关市、可克达拉市、五家渠市、北屯市、新星市、昆玉市)

塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县、塔城市、乌苏市、额敏县)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、都匀市、荔波县、罗甸县、瓮安县、三都水族自治县、福泉市、长顺县、独山县、平塘县、龙里县、惠水县)

辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)

深圳市(宝安区、龙岗区、盐田区、南山区、福田区、光明区、龙华区、罗湖区、坪山区)

赤峰市(宁城县、喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗、克什克腾旗、红山区)

南阳市(邓州市、新野县、宛城区、淅川县、西峡县、内乡县、唐河县、南召县、方城县、社旗县、镇平县、卧龙区、桐柏县)

淮安市(涟水县、盱眙县、淮阴区、清江浦区、金湖县、淮安区、洪泽区)

榆林市(榆阳区、府谷县、子洲县、绥德县、清涧县、米脂县、靖边县、横山区、吴堡县、佳县、神木市、定边县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

盐城市(建湖县、滨海县、射阳县、东台市、亭湖区、盐都区、响水县、阜宁县、大丰区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、习水县、仁怀市、湄潭县、凤冈县、正安县、绥阳县、汇川区、桐梓县、赤水市、播州区)

天津市(东丽区、北辰区、蓟州区、河西区、宁河区、宝坻区、西青区、武清区、南开区、河东区、静海区、津南区、河北区、滨海新区、和平区、红桥区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、麻栗坡县、马关县、富宁县、文山市、广南县、砚山县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)

张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)

阿克苏地区(拜城县、新和县、库车市、沙雅县、温宿县、乌什县、阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县)

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社