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阿里地区(札达县、普兰县、日土县、革吉县、措勤县、噶尔县、改则县)

吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、盐池县、利通区)

漳州市(诏安县、华安县、南靖县、东山县、漳浦县、云霄县、龙海区、长泰区、龙文区、芗城区、平和县)

吕梁市(汾阳市、岚县、柳林县、兴县、方山县、文水县、临县、中阳县、交城县、交口县、离石区、石楼县、孝义市)  贵港市(平南县、覃塘区、港北区、港南区、桂平市)

江门市(新会区、蓬江区、台山市、开平市、恩平市、江海区、鹤山市)

商丘市(夏邑县、宁陵县、睢阳区、民权县、睢县、柘城县、永城市、梁园区、虞城县)

黄山市(休宁县、屯溪区、徽州区、歙县、黟县、黄山区、祁门县)

淄博市(淄川区、张店区、沂源县、桓台县、博山区、高青县、临淄区、周村区)  雅安市(荥经县、天全县、名山区、汉源县、芦山县、宝兴县、雨城区、石棉县)

邵阳市(绥宁县、隆回县、北塔区、邵阳县、双清区、邵东市、大祥区、新宁县、城步苗族自治县、新邵县、洞口县、武冈市)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

新疆维吾尔自治区

芜湖市(湾沚区、鸠江区、南陵县、弋江区、镜湖区、繁昌区、无为市)

东营市(河口区、利津县、垦利区、广饶县、东营区)

林芝市(工布江达县、波密县、朗县、察隅县、米林市、巴宜区、墨脱县)

郴州市(宜章县、桂东县、资兴市、北湖区、嘉禾县、汝城县、安仁县、永兴县、苏仙区、桂阳县、临武县)

乌鲁木齐市(新市区、天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、达坂城区、沙依巴克区、米东区、水磨沟区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、太仆寺旗、正镶白旗、多伦县、苏尼特左旗、正蓝旗、苏尼特右旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)

湘潭市(韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市)

莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区、城厢区)

九江市(瑞昌市、都昌县、共青城市、修水县、永修县、湖口县、武宁县、庐山市、彭泽县、浔阳区、德安县、柴桑区、濂溪区)

金华市(浦江县、东阳市、永康市、金东区、磐安县、义乌市、兰溪市、武义县、婺城区)

石家庄市(鹿泉区、新乐市、辛集市、灵寿县、井陉县、新华区、正定县、栾城区、藁城区、行唐县、平山县、晋州市、井陉矿区、长安区、无极县、深泽县、元氏县、赞皇县、桥西区、裕华区、高邑县、赵县)

和田地区(和田市、墨玉县、民丰县、策勒县、洛浦县、于田县、皮山县、和田县)

百色市(靖西市、乐业县、凌云县、田林县、西林县、那坡县、右江区、平果市、田阳区、田东县、德保县、隆林各族自治县)

内江市(东兴区、资中县、隆昌市、市中区、威远县)

濮阳市(华龙区、范县、南乐县、台前县、濮阳县、清丰县)

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广西壮族自治区

佛山市(禅城区、高明区、顺德区、三水区、南海区)

南京市(溧水区、六合区、高淳区、雨花台区、栖霞区、鼓楼区、浦口区、建邺区、江宁区、玄武区、秦淮区)

衡水市(武强县、安平县、冀州区、桃城区、故城县、饶阳县、深州市、枣强县、阜城县、武邑县、景县)  滨州市(惠民县、博兴县、阳信县、无棣县、滨城区、邹平市、沾化区)

张掖市(高台县、山丹县、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区)

泉州市(德化县、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、鲤城区、安溪县、永春县、南安市、丰泽区、金门县、惠安县)

丽水市(青田县、龙泉市、遂昌县、庆元县、缙云县、松阳县、莲都区、景宁畲族自治县、云和县)玉林市(容县、陆川县、玉州区、博白县、兴业县、北流市、福绵区)

云浮市(新兴县、云城区、郁南县、云安区、罗定市)  三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

抚顺市(抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、东洲区、望花区)

平凉市(华亭市、灵台县、庄浪县、崇信县、崆峒区、静宁县、泾川县)

济源市黄冈市(黄梅县、罗田县、武穴市、英山县、麻城市、黄州区、团风县、红安县、蕲春县、浠水县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、泸溪县、凤凰县、龙山县、保靖县、古丈县、吉首市)

临汾市(洪洞县、蒲县、曲沃县、霍州市、浮山县、乡宁县、永和县、翼城县、古县、吉县、襄汾县、隰县、汾西县、大宁县、侯马市、安泽县、尧都区)

嘉峪关市

苏州市(太仓市、姑苏区、吴江区、昆山市、吴中区、虎丘区、相城区、张家港市、常熟市)

深圳市(南山区、宝安区、龙岗区、罗湖区、盐田区、龙华区、光明区、坪山区、福田区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

呼和浩特市(新城区、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、回民区、玉泉区、赛罕区、武川县、托克托县)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)

吉林市(龙潭区、磐石市、蛟河市、昌邑区、舒兰市、桦甸市、永吉县、船营区、丰满区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、恩施市、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、来凤县、巴东县、建始县)

铜仁市(江口县、松桃苗族自治县、碧江区、思南县、万山区、沿河土家族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县)

遵义市(仁怀市、红花岗区、绥阳县、凤冈县、习水县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、播州区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、湄潭县)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县、龙门县)

咸阳市(武功县、彬州市、永寿县、长武县、秦都区、杨陵区、旬邑县、兴平市、礼泉县、淳化县、渭城区、三原县、泾阳县、乾县)

衢州市(江山市、开化县、柯城区、常山县、龙游县、衢江区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。