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新乡市(辉县市、封丘县、红旗区、凤泉区、延津县、获嘉县、新乡县、长垣市、卫滨区、原阳县、牧野区、卫辉市)

呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、满洲里市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市)

九江市(武宁县、濂溪区、修水县、彭泽县、共青城市、都昌县、浔阳区、永修县、庐山市、德安县、湖口县、柴桑区、瑞昌市)

宿州市(萧县、泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县)  池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)

牡丹江市(爱民区、绥芬河市、东安区、西安区、东宁市、穆棱市、海林市、宁安市、林口县、阳明区)

龙岩市(新罗区、漳平市、上杭县、连城县、永定区、长汀县、武平县)

宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县)宁德市(屏南县、福安市、柘荣县、寿宁县、福鼎市、霞浦县、古田县、周宁县、蕉城区)

曲靖市(师宗县、会泽县、麒麟区、陆良县、沾益区、马龙区、罗平县、宣威市、富源县)  三明市(清流县、泰宁县、将乐县、大田县、建宁县、三元区、尤溪县、永安市、宁化县、明溪县、沙县区)

驻马店市(新蔡县、确山县、驿城区、汝南县、平舆县、上蔡县、泌阳县、正阳县、西平县、遂平县)

大庆市(肇州县、大同区、龙凤区、林甸县、萨尔图区、让胡路区、肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县)

内蒙古自治区

洛阳市(宜阳县、汝阳县、西工区、嵩县、新安县、洛宁县、老城区、栾川县、瀍河回族区、孟津区、偃师区、伊川县、涧西区、洛龙区)

阿里地区(日土县、札达县、革吉县、噶尔县、改则县、普兰县、措勤县)

甘南藏族自治州(临潭县、舟曲县、夏河县、碌曲县、玛曲县、迭部县、卓尼县、合作市)

汕头市(潮南区、南澳县、龙湖区、金平区、濠江区、潮阳区、澄海区)

周口市(淮阳区、川汇区、商水县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、项城市、太康县、西华县、扶沟县)

烟台市(莱山区、龙口市、莱州市、福山区、芝罘区、招远市、海阳市、牟平区、莱阳市、蓬莱区、栖霞市)

汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)

双鸭山市(饶河县、友谊县、集贤县、四方台区、宝清县、宝山区、尖山区、岭东区)

黄山市(黟县、屯溪区、休宁县、徽州区、黄山区、祁门县、歙县)

黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县)

保定市(安国市、定兴县、定州市、易县、曲阳县、涿州市、涞源县、顺平县、清苑区、高阳县、安新县、涞水县、容城县、唐县、博野县、阜平县、竞秀区、望都县、高碑店市、蠡县、莲池区、雄县、徐水区、满城区)

怀化市(新晃侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、鹤城区、沅陵县、辰溪县、洪江市、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、溆浦县)

秦皇岛市(抚宁区、卢龙县、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、山海关区)

上海市(浦东新区、虹口区、宝山区、静安区、杨浦区、松江区、青浦区、闵行区、黄浦区、奉贤区、嘉定区、长宁区、普陀区、崇明区、金山区、徐汇区)

萍乡市(安源区、莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县)

茂名市(化州市、电白区、高州市、信宜市、茂南区)

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中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

廊坊市(大厂回族自治县、香河县、大城县、安次区、三河市、霸州市、固安县、文安县、永清县、广阳区)

广州市(白云区、越秀区、从化区、增城区、黄埔区、花都区、番禺区、荔湾区、海珠区、南沙区、天河区)

阜阳市(太和县、阜南县、界首市、颍州区、颍东区、临泉县、颍泉区、颍上县)  开封市(杞县、通许县、兰考县、祥符区、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、尉氏县、顺河回族区)

青岛市(城阳区、莱西市、胶州市、市南区、市北区、李沧区、即墨区、平度市、黄岛区、崂山区)

承德市(鹰手营子矿区、平泉市、双滦区、双桥区、隆化县、承德县、丰宁满族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县)

贵阳市(观山湖区、云岩区、开阳县、南明区、修文县、乌当区、花溪区、清镇市、息烽县、白云区)深圳市(光明区、龙华区、坪山区、宝安区、盐田区、福田区、罗湖区、南山区、龙岗区)

唐山市(滦州市、乐亭县、丰南区、路北区、迁安市、曹妃甸区、路南区、遵化市、丰润区、古冶区、迁西县、滦南县、玉田县、开平区)  博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

滨州市(惠民县、邹平市、沾化区、无棣县、阳信县、滨城区、博兴县)

三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)

临汾市(侯马市、霍州市、蒲县、汾西县、翼城县、乡宁县、吉县、大宁县、永和县、洪洞县、尧都区、古县、安泽县、曲沃县、隰县、浮山县、襄汾县)普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县、芒市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县)

玉林市(兴业县、玉州区、福绵区、容县、北流市、博白县、陆川县)

乌鲁木齐市(米东区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、达坂城区、新市区、天山区、水磨沟区)

成都市(邛崃市、郫都区、崇州市、金堂县、龙泉驿区、新都区、新津区、青白江区、金牛区、蒲江县、简阳市、彭州市、锦江区、青羊区、双流区、都江堰市、武侯区、温江区、成华区、大邑县)

常州市(武进区、新北区、天宁区、钟楼区、溧阳市、金坛区)

鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、海城市、铁西区、台安县、立山区、千山区)

六安市(金安区、霍山县、叶集区、舒城县、金寨县、裕安区、霍邱县)

信阳市(光山县、潢川县、浉河区、淮滨县、平桥区、罗山县、固始县、商城县、息县、新县)

长春市(农安县、双阳区、公主岭市、朝阳区、二道区、宽城区、九台区、绿园区、南关区、德惠市、榆树市)

汉中市(汉台区、勉县、洋县、佛坪县、宁强县、留坝县、略阳县、城固县、镇巴县、西乡县、南郑区)

晋城市(泽州县、城区、陵川县、阳城县、高平市、沁水县)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

惠州市(惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县、惠城区)

衡水市(武邑县、阜城县、深州市、安平县、故城县、桃城区、饶阳县、武强县、冀州区、景县、枣强县)

聊城市(东昌府区、临清市、高唐县、冠县、莘县、东阿县、阳谷县、茌平区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。