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抚州市(广昌县、宜黄县、东乡区、临川区、资溪县、南丰县、崇仁县、南城县、黎川县、金溪县、乐安县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、壤塘县、小金县、红原县、松潘县、九寨沟县、黑水县、汶川县、金川县、马尔康市、茂县、若尔盖县、理县)

广元市(昭化区、利州区、青川县、旺苍县、苍溪县、剑阁县、朝天区)

海东市(互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)  安顺市(西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)

邵阳市(洞口县、新邵县、新宁县、邵东市、城步苗族自治县、北塔区、武冈市、绥宁县、隆回县、双清区、邵阳县、大祥区)

遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)

毕节市(黔西市、七星关区、织金县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、纳雍县)

常德市(安乡县、武陵区、津市市、桃源县、汉寿县、石门县、澧县、临澧县、鼎城区)  汕头市(澄海区、潮南区、龙湖区、潮阳区、濠江区、金平区、南澳县)

许昌市(襄城县、鄢陵县、建安区、禹州市、魏都区、长葛市)

阿克苏地区(阿克苏市、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、新和县、库车市、乌什县、沙雅县、拜城县)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、凤凰县、永顺县、龙山县、保靖县、吉首市、古丈县)

天津市(河东区、静海区、和平区、滨海新区、宝坻区、河北区、南开区、红桥区、北辰区、宁河区、西青区、蓟州区、津南区、东丽区、河西区、武清区)

池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)

朔州市(右玉县、山阴县、怀仁市、应县、平鲁区、朔城区)

恩施土家族苗族自治州(建始县、巴东县、来凤县、咸丰县、恩施市、利川市、宣恩县、鹤峰县)

塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、沙湾市、额敏县、塔城市、裕民县)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)

汉中市(勉县、宁强县、南郑区、留坝县、洋县、佛坪县、西乡县、汉台区、镇巴县、略阳县、城固县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、云县、镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县)

哈尔滨市(依兰县、延寿县、南岗区、方正县、尚志市、松北区、香坊区、阿城区、道里区、木兰县、通河县、巴彦县、五常市、道外区、平房区、呼兰区、宾县、双城区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

西藏自治区

淮南市(谢家集区、大通区、凤台县、田家庵区、潘集区、寿县、八公山区)

合肥市(庐阳区、长丰县、瑶海区、肥东县、庐江县、包河区、肥西县、蜀山区、巢湖市)

吴忠市(青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区、利通区)

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襄阳市(老河口市、南漳县、枣阳市、保康县、宜城市、谷城县、襄州区、樊城区、襄城区)

固原市(原州区、隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

果洛藏族自治州(达日县、班玛县、久治县、玛多县、玛沁县、甘德县)  南京市(鼓楼区、建邺区、雨花台区、六合区、玄武区、溧水区、高淳区、浦口区、秦淮区、栖霞区、江宁区)

台州市(仙居县、玉环市、黄岩区、天台县、三门县、温岭市、椒江区、临海市、路桥区)

嘉兴市(海盐县、南湖区、海宁市、平湖市、嘉善县、秀洲区、桐乡市)

南通市(如东县、通州区、海门区、海安市、启东市、崇川区、如皋市)漯河市(舞阳县、召陵区、源汇区、郾城区、临颍县)

河源市(和平县、源城区、东源县、紫金县、龙川县、连平县)  佛山市(禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区)

新疆维吾尔自治区

宿迁市(泗阳县、宿城区、泗洪县、沭阳县、宿豫区)

平凉市(静宁县、崇信县、华亭市、灵台县、崆峒区、泾川县、庄浪县)渭南市(潼关县、富平县、白水县、澄城县、蒲城县、华州区、华阴市、韩城市、合阳县、临渭区、大荔县)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、易门县、江川区、红塔区)

喀什地区(麦盖提县、伽师县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、叶城县、泽普县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、疏勒县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

黄石市(铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、阳新县、西塞山区)

泰州市(兴化市、靖江市、姜堰区、泰兴市、海陵区、高港区)

随州市(曾都区、广水市、随县)

延安市(延川县、吴起县、甘泉县、安塞区、延长县、志丹县、宜川县、洛川县、宝塔区、子长市、黄龙县、黄陵县、富县)

德州市(德城区、临邑县、齐河县、夏津县、禹城市、陵城区、平原县、庆云县、宁津县、乐陵市、武城县)

漳州市(芗城区、南靖县、漳浦县、华安县、长泰区、平和县、东山县、龙文区、云霄县、龙海区、诏安县)

通化市(通化县、集安市、梅河口市、柳河县、辉南县、东昌区、二道江区)

濮阳市(濮阳县、清丰县、南乐县、台前县、范县、华龙区)

湛江市(雷州市、徐闻县、坡头区、遂溪县、赤坎区、霞山区、吴川市、麻章区、廉江市)

三沙市(南沙区、西沙区)

淮安市(淮安区、涟水县、淮阴区、清江浦区、洪泽区、金湖县、盱眙县)

吉安市(井冈山市、吉州区、安福县、万安县、永新县、峡江县、遂川县、吉水县、永丰县、泰和县、新干县、吉安县、青原区)

保定市(定州市、涿州市、安新县、清苑区、满城区、阜平县、徐水区、顺平县、曲阳县、望都县、高碑店市、涞水县、雄县、竞秀区、安国市、定兴县、容城县、蠡县、涞源县、易县、莲池区、高阳县、唐县、博野县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。