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绍兴市(越城区、上虞区、诸暨市、新昌县、柯桥区、嵊州市)
白城市(洮北区、通榆县、洮南市、镇赉县、大安市)
甘孜藏族自治州(甘孜县、乡城县、石渠县、白玉县、巴塘县、得荣县、丹巴县、雅江县、德格县、九龙县、稻城县、泸定县、新龙县、理塘县、道孚县、炉霍县、色达县、康定市)
汕头市(濠江区、南澳县、澄海区、龙湖区、潮南区、潮阳区、金平区)
南充市(仪陇县、阆中市、蓬安县、高坪区、顺庆区、西充县、营山县、南部县、嘉陵区)
常德市(武陵区、安乡县、鼎城区、桃源县、澧县、石门县、临澧县、汉寿县、津市市)
岳阳市(云溪区、平江县、君山区、汨罗市、临湘市、岳阳县、湘阴县、岳阳楼区、华容县)
西宁市(大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城中区、湟源县、城北区、城西区)
武汉市(青山区、江夏区、蔡甸区、汉阳区、武昌区、东西湖区、江岸区、洪山区、新洲区、黄陂区、硚口区、汉南区、江汉区)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市)
邯郸市(邯山区、邱县、涉县、磁县、武安市、魏县、曲周县、复兴区、馆陶县、肥乡区、永年区、丛台区、鸡泽县、临漳县、成安县、广平县、峰峰矿区、大名县)
长沙市(长沙县、望城区、天心区、宁乡市、岳麓区、雨花区、芙蓉区、浏阳市、开福区)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县)
延安市(子长市、富县、宝塔区、洛川县、延川县、安塞区、甘泉县、宜川县、志丹县、吴起县、延长县、黄龙县、黄陵县)
广安市(前锋区、武胜县、邻水县、岳池县、广安区、华蓥市)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、泸溪县、吉首市、保靖县、凤凰县、永顺县、龙山县)
眉山市(彭山区、洪雅县、青神县、东坡区、仁寿县、丹棱县)
温州市(龙港市、鹿城区、文成县、泰顺县、永嘉县、瑞安市、平阳县、乐清市、洞头区、龙湾区、瓯海区、苍南县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、且末县、轮台县、博湖县、尉犁县、和静县、和硕县)
宜宾市(兴文县、屏山县、高县、南溪区、珙县、江安县、翠屏区、长宁县、筠连县、叙州区)
昭通市(镇雄县、绥江县、大关县、昭阳区、水富市、彝良县、盐津县、巧家县、永善县、威信县、鲁甸县)
邵阳市(武冈市、北塔区、洞口县、大祥区、双清区、新宁县、新邵县、绥宁县、隆回县、邵阳县、城步苗族自治县、邵东市)
玉林市(兴业县、博白县、容县、福绵区、北流市、陆川县、玉州区)
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、郁南县、云城区)
驻马店市(汝南县、驿城区、西平县、确山县、平舆县、新蔡县、泌阳县、上蔡县、正阳县、遂平县)
兰州市(城关区、七里河区、西固区、永登县、皋兰县、红古区、安宁区、榆中县)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县)
渭南市(潼关县、澄城县、临渭区、蒲城县、富平县、白水县、合阳县、大荔县、韩城市、华阴市、华州区)
定西市(安定区、通渭县、临洮县、渭源县、岷县、漳县、陇西县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、罗甸县、贵定县、龙里县、福泉市、长顺县、三都水族自治县、荔波县、惠水县、平塘县、瓮安县、独山县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
宁德市(福安市、柘荣县、蕉城区、屏南县、寿宁县、霞浦县、福鼎市、古田县、周宁县)
哈尔滨市(尚志市、木兰县、阿城区、道里区、方正县、延寿县、巴彦县、通河县、五常市、道外区、宾县、呼兰区、平房区、香坊区、南岗区、双城区、依兰县、松北区)
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庆阳市(合水县、庆城县、镇原县、西峰区、环县、正宁县、华池县、宁县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)
济南市(市中区、莱芜区、章丘区、商河县、长清区、历城区、济阳区、槐荫区、平阴县、钢城区、天桥区、历下区)
唐山市(丰南区、古冶区、乐亭县、遵化市、玉田县、丰润区、迁西县、路北区、滦州市、曹妃甸区、开平区、路南区、迁安市、滦南县)
杭州市(滨江区、西湖区、建德市、拱墅区、钱塘区、上城区、桐庐县、淳安县、萧山区、临平区、临安区、余杭区、富阳区)
芜湖市(繁昌区、鸠江区、镜湖区、弋江区、湾沚区、南陵县、无为市)
运城市(万荣县、盐湖区、河津市、新绛县、芮城县、闻喜县、平陆县、稷山县、永济市、垣曲县、临猗县、夏县、绛县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、镶黄旗、二连浩特市、锡林浩特市、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
大同市(云冈区、浑源县、阳高县、平城区、天镇县、广灵县、左云县、灵丘县、云州区、新荣区)
六安市(金安区、金寨县、裕安区、霍邱县、霍山县、舒城县、叶集区)
宁波市(余姚市、象山县、宁海县、镇海区、奉化区、慈溪市、北仑区、江北区、鄞州区、海曙区)
济源市
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、弥勒市、红河县、个旧市、开远市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、元阳县、蒙自市、建水县、屏边苗族自治县、泸西县)
郑州市(荥阳市、惠济区、登封市、中牟县、巩义市、上街区、金水区、中原区、新郑市、二七区、新密市、管城回族区)
贵阳市(花溪区、云岩区、开阳县、乌当区、观山湖区、修文县、清镇市、南明区、白云区、息烽县)
百色市(乐业县、西林县、那坡县、田阳区、靖西市、田林县、田东县、平果市、德保县、凌云县、隆林各族自治县、右江区)
自贡市(自流井区、富顺县、大安区、贡井区、荣县、沿滩区)
新余市(渝水区、分宜县)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
河池市(天峨县、东兰县、都安瑶族自治县、凤山县、金城江区、环江毛南族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区)
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湛江市(徐闻县、雷州市、廉江市、麻章区、遂溪县、吴川市、霞山区、坡头区、赤坎区)
澳门特别行政区
漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县)
朝阳市(建平县、龙城区、凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区)
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佛山市(高明区、南海区、顺德区、禅城区、三水区)
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三沙市(西沙区、南沙区)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、咸丰县、巴东县、鹤峰县、利川市、建始县、来凤县)
来宾市(合山市、兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区、宿豫区)
漳州市(南靖县、长泰区、龙海区、东山县、诏安县、平和县、龙文区、芗城区、漳浦县、华安县、云霄县)
滨州市(惠民县、沾化区、博兴县、无棣县、阳信县、滨城区、邹平市)
昌都市(芒康县、贡觉县、八宿县、边坝县、左贡县、类乌齐县、丁青县、江达县、洛隆县、察雅县、卡若区)
陇南市(康县、文县、徽县、西和县、两当县、武都区、礼县、成县、宕昌县)
安康市(石泉县、岚皋县、白河县、旬阳市、汉滨区、宁陕县、紫阳县、汉阴县、镇坪县、平利县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
雅安市(宝兴县、天全县、名山区、雨城区、汉源县、荥经县、石棉县、芦山县)
泰安市(肥城市、泰山区、东平县、新泰市、岱岳区、宁阳县)
通化市(通化县、二道江区、梅河口市、东昌区、辉南县、柳河县、集安市)
牡丹江市(爱民区、西安区、绥芬河市、东宁市、东安区、林口县、穆棱市、宁安市、阳明区、海林市)
日喀则市(康马县、萨迦县、亚东县、南木林县、萨嘎县、定日县、昂仁县、拉孜县、江孜县、岗巴县、仁布县、谢通门县、白朗县、聂拉木县、桑珠孜区、吉隆县、定结县、仲巴县)
黑河市(孙吴县、逊克县、嫩江市、北安市、五大连池市、爱辉区)
香港特别行政区
西藏自治区
四平市(梨树县、双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)
厦门市(同安区、海沧区、湖里区、思明区、集美区、翔安区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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