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徐州市(云龙区、丰县、睢宁县、新沂市、鼓楼区、沛县、贾汪区、泉山区、邳州市、铜山区)

淮南市(大通区、寿县、谢家集区、八公山区、潘集区、田家庵区、凤台县)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、三穗县、台江县、雷山县、从江县、施秉县、凯里市、天柱县、剑河县、锦屏县、黄平县、榕江县、黎平县、丹寨县、麻江县、镇远县)

延安市(志丹县、宜川县、宝塔区、吴起县、甘泉县、黄陵县、延川县、子长市、安塞区、富县、黄龙县、洛川县、延长县)  铁岭市(开原市、铁岭县、昌图县、银州区、调兵山市、西丰县、清河区)

常州市(武进区、天宁区、新北区、金坛区、钟楼区、溧阳市)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、达拉特旗、东胜区、鄂托克前旗、乌审旗)

阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、清河门区、太平区)

抚州市(黎川县、东乡区、广昌县、崇仁县、宜黄县、金溪县、临川区、南城县、南丰县、资溪县、乐安县)  扬州市(高邮市、江都区、邗江区、广陵区、仪征市、宝应县)

昆明市(富民县、五华区、呈贡区、官渡区、西山区、石林彝族自治县、晋宁区、宜良县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、安宁市、东川区)

阿里地区(改则县、革吉县、普兰县、噶尔县、札达县、日土县、措勤县)

三沙市(西沙区、南沙区)

南通市(如东县、如皋市、海安市、海门区、启东市、通州区、崇川区)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

黄山市(休宁县、黟县、黄山区、屯溪区、歙县、徽州区、祁门县)

内江市(市中区、资中县、东兴区、隆昌市、威远县)

上饶市(广丰区、婺源县、鄱阳县、信州区、广信区、余干县、铅山县、横峰县、玉山县、德兴市、弋阳县、万年县)

孝感市(安陆市、孝南区、云梦县、孝昌县、汉川市、应城市、大悟县)

厦门市(海沧区、同安区、翔安区、思明区、集美区、湖里区)

宿州市(灵璧县、泗县、萧县、埇桥区、砀山县)

泉州市(石狮市、永春县、鲤城区、金门县、南安市、安溪县、晋江市、丰泽区、德化县、泉港区、惠安县、洛江区)

吉林市(船营区、丰满区、磐石市、昌邑区、桦甸市、龙潭区、永吉县、舒兰市、蛟河市)

莆田市(城厢区、荔城区、仙游县、涵江区、秀屿区)

辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)

滨州市(博兴县、滨城区、沾化区、惠民县、无棣县、阳信县、邹平市)

丹东市(宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市、元宝区、东港市)

石家庄市(长安区、无极县、赞皇县、行唐县、新华区、平山县、裕华区、高邑县、藁城区、新乐市、元氏县、桥西区、晋州市、赵县、井陉矿区、深泽县、灵寿县、正定县、栾城区、鹿泉区、井陉县、辛集市)

齐齐哈尔市(富裕县、碾子山区、甘南县、昂昂溪区、克东县、讷河市、龙江县、铁锋区、克山县、建华区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、富拉尔基区、依安县、泰来县、拜泉县)

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随州市(曾都区、随县、广水市)

济南市(章丘区、历下区、市中区、商河县、长清区、平阴县、天桥区、莱芜区、济阳区、历城区、槐荫区、钢城区)

兰州市(城关区、红古区、西固区、安宁区、七里河区、榆中县、皋兰县、永登县)

眉山市(洪雅县、彭山区、东坡区、丹棱县、仁寿县、青神县)  三明市(尤溪县、将乐县、永安市、宁化县、建宁县、三元区、大田县、清流县、沙县区、泰宁县、明溪县)

蚌埠市(龙子湖区、固镇县、怀远县、淮上区、蚌山区、禹会区、五河县)

南京市(六合区、高淳区、溧水区、建邺区、江宁区、雨花台区、栖霞区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、玄武区)

营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、西市区、站前区、老边区)日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)

濮阳市(濮阳县、范县、台前县、清丰县、南乐县、华龙区)  石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

怀化市(洪江市、溆浦县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、沅陵县、鹤城区、中方县、会同县、芷江侗族自治县)

许昌市(长葛市、鄢陵县、建安区、魏都区、禹州市、襄城县)

辽阳市(弓长岭区、太子河区、白塔区、文圣区、宏伟区、辽阳县、灯塔市)广元市(昭化区、剑阁县、朝天区、青川县、旺苍县、利州区、苍溪县)

香港特别行政区

贵港市(桂平市、港北区、覃塘区、港南区、平南县)

娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、新化县、双峰县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、汶川县、黑水县、红原县、马尔康市、金川县、理县、壤塘县、九寨沟县、松潘县、若尔盖县、小金县、阿坝县)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、淇县、浚县、山城区)

德阳市(广汉市、中江县、罗江区、什邡市、绵竹市、旌阳区)

牡丹江市(宁安市、海林市、东宁市、穆棱市、林口县、西安区、绥芬河市、东安区、爱民区、阳明区)

揭阳市(榕城区、惠来县、普宁市、揭西县、揭东区)

阿克苏地区(乌什县、库车市、沙雅县、阿克苏市、温宿县、拜城县、阿瓦提县、新和县、柯坪县)

保定市(易县、阜平县、徐水区、高阳县、望都县、竞秀区、定兴县、蠡县、雄县、唐县、莲池区、定州市、安新县、涞水县、满城区、清苑区、容城县、安国市、涿州市、高碑店市、顺平县、曲阳县、涞源县、博野县)

张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、甘州区、临泽县)

云浮市(云安区、罗定市、郁南县、云城区、新兴县)

安康市(岚皋县、镇坪县、汉滨区、旬阳市、汉阴县、宁陕县、平利县、紫阳县、石泉县、白河县)

唐山市(丰润区、乐亭县、古冶区、路南区、滦州市、丰南区、曹妃甸区、路北区、遵化市、开平区、滦南县、迁西县、玉田县、迁安市)

甘孜藏族自治州(康定市、理塘县、色达县、泸定县、丹巴县、乡城县、雅江县、九龙县、新龙县、道孚县、甘孜县、稻城县、炉霍县、白玉县、得荣县、德格县、石渠县、巴塘县)

赤峰市(喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、松山区、敖汉旗、林西县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、红山区、宁城县、克什克腾旗)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报