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大连市(金州区、长海县、庄河市、西岗区、普兰店区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、旅顺口区、中山区)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市)

金华市(婺城区、浦江县、金东区、东阳市、磐安县、兰溪市、义乌市、武义县、永康市)

嘉峪关市  乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、商都县、凉城县、察哈尔右翼前旗、兴和县、四子王旗、集宁区、化德县、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼后旗)

广州市(海珠区、番禺区、白云区、越秀区、增城区、南沙区、从化区、荔湾区、黄埔区、花都区、天河区)

永州市(江永县、江华瑶族自治县、道县、新田县、东安县、双牌县、宁远县、零陵区、冷水滩区、蓝山县、祁阳市)

赤峰市(克什克腾旗、巴林左旗、红山区、元宝山区、松山区、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、喀喇沁旗)广安市(武胜县、岳池县、邻水县、前锋区、广安区、华蓥市)

池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)  塔城地区(乌苏市、额敏县、托里县、裕民县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

黄石市(阳新县、黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区、大冶市)

承德市(丰宁满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、宽城满族自治县、承德县、双滦区、鹰手营子矿区、隆化县、兴隆县、平泉市)

郑州市(荥阳市、新密市、新郑市、上街区、管城回族区、惠济区、登封市、金水区、巩义市、中原区、中牟县、二七区)

天水市(武山县、秦州区、麦积区、清水县、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县)

东营市(河口区、利津县、广饶县、垦利区、东营区)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

乐山市(沙湾区、五通桥区、峨边彝族自治县、夹江县、马边彝族自治县、金口河区、犍为县、井研县、沐川县、市中区、峨眉山市)

衡阳市(石鼓区、衡阳县、衡山县、耒阳市、雁峰区、常宁市、衡南县、珠晖区、衡东县、南岳区、祁东县、蒸湘区)

临汾市(尧都区、襄汾县、乡宁县、浮山县、侯马市、大宁县、洪洞县、吉县、古县、隰县、安泽县、永和县、翼城县、汾西县、蒲县、曲沃县、霍州市)

邵阳市(邵阳县、洞口县、绥宁县、城步苗族自治县、双清区、隆回县、武冈市、大祥区、新邵县、新宁县、邵东市、北塔区)

石河子市(图木舒克市、胡杨河市、可克达拉市、阿拉尔市、昆玉市、铁门关市、白杨市、新星市、五家渠市、双河市、北屯市)

抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、东洲区、清原满族自治县、望花区)

崇左市(大新县、天等县、江州区、宁明县、扶绥县、凭祥市、龙州县)

葫芦岛市(龙港区、兴城市、连山区、建昌县、南票区、绥中县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、砚山县、广南县、麻栗坡县、文山市、马关县、富宁县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)

西安市(长安区、临潼区、鄠邑区、莲湖区、周至县、未央区、雁塔区、碑林区、阎良区、新城区、蓝田县、灞桥区、高陵区)

自贡市(富顺县、大安区、沿滩区、贡井区、荣县、自流井区)

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呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市、阿荣旗、满洲里市、根河市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

上海市(徐汇区、嘉定区、普陀区、崇明区、浦东新区、宝山区、静安区、虹口区、奉贤区、黄浦区、杨浦区、闵行区、青浦区、金山区、松江区、长宁区)

林芝市(工布江达县、朗县、波密县、察隅县、米林市、墨脱县、巴宜区)  衢州市(龙游县、衢江区、柯城区、常山县、开化县、江山市)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

那曲市(班戈县、聂荣县、色尼区、索县、申扎县、尼玛县、嘉黎县、双湖县、巴青县、比如县、安多县)

咸宁市(通城县、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市)白山市(靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、临江市)

阜新市(海州区、细河区、太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、新邱区、清河门区)  鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、台安县、立山区、铁西区、千山区、铁东区)

孝感市(孝昌县、安陆市、大悟县、云梦县、孝南区、应城市、汉川市)

焦作市(修武县、温县、解放区、博爱县、孟州市、沁阳市、武陟县、中站区、马村区、山阳区)

淄博市(张店区、桓台县、临淄区、高青县、淄川区、博山区、周村区、沂源县)鹤岗市(工农区、南山区、兴安区、兴山区、绥滨县、东山区、萝北县、向阳区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、格尔木市、都兰县、茫崖市、天峻县)

张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、民乐县、高台县)

荆州市(沙市区、公安县、监利市、松滋市、荆州区、洪湖市、江陵县、石首市)

宣城市(宣州区、绩溪县、郎溪县、旌德县、广德市、宁国市、泾县)

吕梁市(石楼县、汾阳市、文水县、兴县、离石区、交城县、孝义市、柳林县、临县、方山县、岚县、交口县、中阳县)

内蒙古自治区

沧州市(海兴县、泊头市、河间市、吴桥县、沧县、新华区、东光县、青县、黄骅市、任丘市、献县、盐山县、肃宁县、运河区、孟村回族自治县、南皮县)

常德市(鼎城区、安乡县、临澧县、汉寿县、津市市、武陵区、石门县、澧县、桃源县)

郴州市(桂东县、资兴市、永兴县、汝城县、苏仙区、宜章县、临武县、桂阳县、安仁县、北湖区、嘉禾县)

成都市(温江区、大邑县、蒲江县、彭州市、青羊区、双流区、都江堰市、龙泉驿区、成华区、金牛区、简阳市、金堂县、青白江区、锦江区、新都区、郫都区、新津区、崇州市、邛崃市、武侯区)

阿里地区(日土县、普兰县、改则县、革吉县、噶尔县、措勤县、札达县)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、若尔盖县、红原县、九寨沟县、马尔康市、理县、茂县、黑水县、阿坝县、金川县、汶川县、小金县、松潘县)

武汉市(青山区、黄陂区、硚口区、江汉区、江岸区、蔡甸区、新洲区、东西湖区、洪山区、江夏区、汉阳区、汉南区、武昌区)

聊城市(临清市、冠县、东阿县、阳谷县、莘县、茌平区、高唐县、东昌府区)

楚雄彝族自治州(牟定县、姚安县、武定县、元谋县、南华县、楚雄市、永仁县、大姚县、双柏县、禄丰市)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。