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黑河市(孙吴县、五大连池市、逊克县、嫩江市、爱辉区、北安市)
平顶山市(新华区、湛河区、叶县、舞钢市、鲁山县、郏县、卫东区、宝丰县、石龙区、汝州市)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、牙克石市、根河市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗)
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北京市(通州区、丰台区、延庆区、昌平区、西城区、门头沟区、密云区、房山区、石景山区、平谷区、朝阳区、海淀区、大兴区、东城区、怀柔区、顺义区)
佳木斯市(东风区、桦南县、郊区、向阳区、同江市、富锦市、前进区、抚远市、桦川县、汤原县)
连云港市(灌云县、灌南县、海州区、连云区、东海县、赣榆区)
广安市(邻水县、华蓥市、前锋区、武胜县、岳池县、广安区)
十堰市(竹溪县、茅箭区、张湾区、郧西县、丹江口市、房县、竹山县、郧阳区)
阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市、青河县、富蕴县、福海县、布尔津县)
内蒙古自治区
无锡市(江阴市、新吴区、梁溪区、锡山区、惠山区、宜兴市、滨湖区)
承德市(双桥区、隆化县、承德县、宽城满族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、滦平县、双滦区、兴隆县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县)
湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、长兴县、安吉县)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、壤塘县、茂县、若尔盖县、理县、九寨沟县、金川县、黑水县、马尔康市、汶川县、松潘县、阿坝县、红原县)
聊城市(东昌府区、阳谷县、临清市、东阿县、冠县、高唐县、莘县、茌平区)
湛江市(赤坎区、霞山区、遂溪县、廉江市、雷州市、吴川市、徐闻县、坡头区、麻章区)
眉山市(彭山区、青神县、东坡区、仁寿县、丹棱县、洪雅县)
九江市(德安县、浔阳区、湖口县、永修县、瑞昌市、共青城市、修水县、武宁县、彭泽县、柴桑区、庐山市、都昌县、濂溪区)
武汉市(硚口区、新洲区、东西湖区、黄陂区、江夏区、江汉区、江岸区、青山区、武昌区、汉南区、洪山区、汉阳区、蔡甸区)
淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)
黄冈市(麻城市、罗田县、黄梅县、武穴市、英山县、蕲春县、浠水县、团风县、红安县、黄州区)
白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市、上虞区)
黄石市(下陆区、铁山区、阳新县、大冶市、黄石港区、西塞山区)
嘉兴市(海宁市、海盐县、南湖区、秀洲区、平湖市、桐乡市、嘉善县)
新疆维吾尔自治区
菏泽市(东明县、曹县、成武县、单县、鄄城县、牡丹区、巨野县、郓城县、定陶区)
安庆市(望江县、迎江区、宜秀区、潜山市、宿松县、怀宁县、大观区、桐城市、太湖县、岳西县)
伊春市(铁力市、大箐山县、嘉荫县、丰林县、汤旺县、金林区、友好区、伊美区、乌翠区、南岔县)
岳阳市(湘阴县、临湘市、岳阳县、云溪区、平江县、华容县、君山区、汨罗市、岳阳楼区)
甘孜藏族自治州(炉霍县、巴塘县、得荣县、康定市、泸定县、乡城县、甘孜县、白玉县、石渠县、新龙县、道孚县、理塘县、雅江县、稻城县、德格县、丹巴县、九龙县、色达县)
株洲市(炎陵县、天元区、茶陵县、醴陵市、荷塘区、攸县、芦淞区、石峰区、渌口区)
三门峡市(卢氏县、陕州区、渑池县、义马市、灵宝市、湖滨区)
福州市(仓山区、闽侯县、闽清县、长乐区、福清市、永泰县、晋安区、鼓楼区、罗源县、马尾区、平潭县、连江县、台江区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
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抚州市(崇仁县、资溪县、临川区、乐安县、南城县、黎川县、东乡区、广昌县、金溪县、宜黄县、南丰县)
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大同市(左云县、灵丘县、云州区、云冈区、广灵县、浑源县、阳高县、平城区、新荣区、天镇县)
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忻州市(神池县、五台县、静乐县、代县、河曲县、繁峙县、原平市、保德县、偏关县、岢岚县、宁武县、忻府区、定襄县、五寨县)
杭州市(淳安县、拱墅区、余杭区、上城区、临安区、富阳区、钱塘区、滨江区、西湖区、桐庐县、萧山区、建德市、临平区)
成都市(龙泉驿区、大邑县、简阳市、锦江区、成华区、崇州市、都江堰市、新津区、金堂县、郫都区、彭州市、新都区、邛崃市、蒲江县、双流区、温江区、青白江区、金牛区、青羊区、武侯区)
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益阳市(赫山区、安化县、南县、资阳区、沅江市、桃江县)
汕头市(濠江区、澄海区、潮阳区、南澳县、潮南区、金平区、龙湖区)
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潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
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玉溪市(红塔区、江川区、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、通海县)
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4月24日电据最高检官方微信消息,最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月,沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域,立案办理公益诉讼2719件,制发检察建议2341件,提起诉讼125件,推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题,取得积极成效。
一是推动加强黄河流域水资源节约集约利用。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺,做好深度节水控水工作至关重要。办案发现,部分地区非法取用地下水问题严重,有的项目水资源论证报告尚未获批即开工建设,有的项目未取得取水许可、未安装取水计量设施,有的项目违法建设取水工程,未经批准长期违规取水。
检察机关着眼黄河流域水资源保护,共立案办理公益诉讼752件,制发检察建议652件,提起诉讼16件,督促行政机关依法整治违规取用水行为,规范取用水秩序,依法追究违法主体生态环境损害赔偿责任,确保水资源高效集约利用。某地检察院履职中发现,辖区65个钻井队未办理取水许可证,185口气井未缴纳水资源税,督促行政机关依法征缴水资源税,作出相应行政处理决定,并推动水利、税务、自然资源、林业部门完善协作机制,规范取水审批程序。
二是推动加强黄河流域水土流失防治。黄河流域是我国水土流失最严重,生态环境最脆弱的地区之一。办案发现,一些企业的工程项目存在未落实水土保持“三同时”制度(水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)、水土保持措施落实不到位、未及时或者未足额缴纳水土保持费、后期管护缺位等问题,极易造成水土流失。
检察机关共立案办理公益诉讼199件,制发检察建议164件,提起诉讼23件,以法治之力助推水土流失治理工作。某高速公路项目水土保持措施不到位,存在水土流失风险,属地检察机关以行政公益诉讼立案,督促行政机关拆除临时建筑6.7万余平方米,拆除跨黄河干流的施工便桥,复垦复绿820余亩,收回临时占地补偿款376万余元,有效防止水土流失。
三是推动加强黄河流域工业污染和矿山生态治理。黄河流域是我国重要的能源、煤化工基地,办案发现,部分企业治污设施、环境监管等尚未达到高质量绿色发展要求。有的工业园区污水处理厂超标排放,工业废渣填埋场未铺设防渗层,未按环评要求分区分类回填,造成严重污染;有的矿区未按要求实施固体废弃物处置工程,尾矿库未采取有效防渗和排洪截洪措施,存在较大风险。
检察机关共立案办理公益诉讼503件,制发检察建议368件,提起诉讼48件,推动加大工业污染协同治理和矿区生态环境综合整治力度。某地检察机关履职中发现,辖区8.1万平方米露天废弃矿山未得到及时修复,立案督促行政机关修复治理,开展行政执法活动,及时治理涉案问题矿山。
四是推动加强黄河流域防洪安全。洪水风险依然是黄河流域的最大威胁,提升防洪减灾能力,确保黄河沿岸安全,依然是黄河保护的重要课题。办案中发现,一些建设项目在黄河河道管理范围内未批先建,存在妨碍黄河行洪安全风险。个别地方在河道中间违法修建建筑物和构筑物,使河道失去防洪泄洪功能,造成重大安全隐患。
检察机关共立案办理公益诉讼591件,制发检察建议539件,提起诉讼10件,促推加强黄河流域防洪安全。某地检察机关针对违建侵占河道影响行洪安全问题,向行政机关发送检察建议后,强化跟进监督,发现其逾期整改不到位,依法向法院提起行政公益诉讼,最终促使行政机关拆除河道管理范围内违建,及时消除行洪隐患。
五是推动加强黄河流域文物和文化遗产保护。黄河流域古长城、古栈道、古灌区、古渡口、古运河、古镇古村、红色文化遗址和纪念场所等均属于黄河文化遗产保护的重要内容,涵盖范围较广,且星罗棋布,具有特色鲜明的地域文化。检察办案发现,部分地区对文物和文化遗产保护重视不够、投入不足,一些地方在遗址保护范围和建设控制范围内,违规审批项目,致使遗址原有历史风貌受到严重破坏,有的地方未依法设立保护标志、界桩等保护设施,致使文物保护存在失控风险。
检察机关聚焦黄河流域破坏古长城、古渡口、古运河、红色文化遗址和纪念场所等文物和文化遗产的突出问题,立案办理公益诉讼674件,制发检察建议618件,提起诉讼28件。陕西检察机关常态化开展革命文物保护专项活动,共寻访革命旧址2681处,推动认定文物19处、确定文物等级25处、纳入革命文物名录68处。某地检察机关发现辖区内部分长城遗址自然侵蚀和人为破坏严重,督促相关行政机关保护长城点位5处,设置保护标志碑、界桩4个,拆除违章建筑物和构筑物120平方米,修复生态环境2200平方米,争取文物保护修缮资金280万元用于长城修复。
下一步,检察机关将深入贯彻落实黄河保护法,继续加强与相关行政部门协作配合,多方联动、多措并举,进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性,用法治力量守护母亲河。
新闻结尾
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