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全国服务区域：
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)
石家庄市(行唐县、栾城区、井陉县、赞皇县、灵寿县、长安区、元氏县、深泽县、辛集市、晋州市、正定县、无极县、裕华区、桥西区、井陉矿区、藁城区、平山县、新华区、鹿泉区、赵县、新乐市、高邑县)
凉山彝族自治州(普格县、冕宁县、宁南县、德昌县、西昌市、盐源县、木里藏族自治县、昭觉县、甘洛县、金阳县、美姑县、喜德县、会东县、布拖县、会理市、越西县、雷波县)
连云港市(灌云县、海州区、灌南县、东海县、连云区、赣榆区)
泰安市(岱岳区、泰山区、新泰市、宁阳县、肥城市、东平县)
南京市(玄武区、六合区、建邺区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、高淳区、浦口区、栖霞区、江宁区、秦淮区)
鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、淇滨区、山城区)
焦作市(孟州市、修武县、中站区、解放区、博爱县、山阳区、马村区、温县、沁阳市、武陟县)
宁德市(蕉城区、霞浦县、屏南县、古田县、柘荣县、福安市、寿宁县、福鼎市、周宁县)
张掖市(民乐县、甘州区、高台县、山丹县、临泽县、肃南裕固族自治县)
襄阳市(襄城区、保康县、南漳县、老河口市、枣阳市、谷城县、襄州区、樊城区、宜城市)
孝感市(云梦县、应城市、孝南区、安陆市、汉川市、孝昌县、大悟县)
临汾市(浮山县、蒲县、隰县、古县、大宁县、霍州市、汾西县、曲沃县、襄汾县、永和县、安泽县、乡宁县、尧都区、洪洞县、翼城县、吉县、侯马市)
济宁市(兖州区、鱼台县、任城区、曲阜市、梁山县、金乡县、泗水县、微山县、嘉祥县、邹城市、汶上县)
驻马店市(确山县、泌阳县、平舆县、西平县、新蔡县、遂平县、正阳县、汝南县、上蔡县、驿城区)
中山市
伊春市(大箐山县、金林区、乌翠区、铁力市、南岔县、嘉荫县、汤旺县、友好区、丰林县、伊美区)
鹤岗市(东山区、兴山区、向阳区、萝北县、南山区、绥滨县、工农区、兴安区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、科尔沁区)
宜昌市(点军区、伍家岗区、西陵区、兴山县、五峰土家族自治县、夷陵区、远安县、枝江市、秭归县、当阳市、长阳土家族自治县、猇亭区、宜都市)
保山市(昌宁县、隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)
南通市(如皋市、海门区、通州区、海安市、崇川区、启东市、如东县)
江门市(恩平市、开平市、蓬江区、鹤山市、新会区、台山市、江海区)
遂宁市(安居区、射洪市、大英县、船山区、蓬溪县)
广西壮族自治区
杭州市(西湖区、余杭区、淳安县、拱墅区、桐庐县、建德市、萧山区、上城区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、滨江区)
毕节市(织金县、七星关区、纳雍县、大方县、黔西市、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)
庆阳市(西峰区、宁县、合水县、华池县、庆城县、环县、镇原县、正宁县)
深圳市(龙华区、光明区、福田区、宝安区、盐田区、坪山区、龙岗区、罗湖区、南山区)
六安市(金寨县、裕安区、叶集区、舒城县、金安区、霍山县、霍邱县)
临沂市(沂南县、河东区、临沭县、兰山区、费县、莒南县、沂水县、平邑县、蒙阴县、罗庄区、郯城县、兰陵县)
衡阳市(南岳区、蒸湘区、衡南县、耒阳市、石鼓区、常宁市、珠晖区、祁东县、雁峰区、衡阳县、衡山县、衡东县)
嘉兴市(平湖市、桐乡市、南湖区、嘉善县、海宁市、海盐县、秀洲区)
日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)
东莞市
银川市(金凤区、灵武市、兴庆区、永宁县、贺兰县、西夏区)
潍坊市(青州市、坊子区、高密市、诸城市、寿光市、潍城区、昌邑市、安丘市、奎文区、临朐县、昌乐县、寒亭区)
三门峡市(渑池县、湖滨区、卢氏县、义马市、灵宝市、陕州区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
长治市(襄垣县、屯留区、沁县、黎城县、上党区、潞州区、壶关县、武乡县、长子县、平顺县、潞城区、沁源县)
来宾市(合山市、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
包头市(东河区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、土默特右旗、固阳县、白云鄂博矿区、九原区、石拐区)
莆田市(荔城区、秀屿区、城厢区、仙游县、涵江区)
甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县、迭部县、临潭县、玛曲县)
永州市(东安县、道县、祁阳市、新田县、江华瑶族自治县、零陵区、冷水滩区、江永县、双牌县、宁远县、蓝山县)
西安市(未央区、碑林区、雁塔区、鄠邑区、高陵区、阎良区、蓝田县、灞桥区、周至县、临潼区、长安区、莲湖区、新城区)
安阳市(滑县、龙安区、汤阴县、殷都区、文峰区、北关区、林州市、安阳县、内黄县)
株洲市(石峰区、醴陵市、渌口区、攸县、天元区、茶陵县、荷塘区、炎陵县、芦淞区)
邯郸市(肥乡区、丛台区、峰峰矿区、成安县、邱县、鸡泽县、曲周县、临漳县、复兴区、磁县、永年区、馆陶县、魏县、大名县、武安市、广平县、邯山区、涉县)
邢台市(内丘县、平乡县、巨鹿县、清河县、南宫市、任泽区、宁晋县、新河县、信都区、广宗县、沙河市、临西县、柏乡县、隆尧县、南和区、襄都区、威县、临城县)
黄山市(屯溪区、徽州区、休宁县、黟县、歙县、祁门县、黄山区)
聊城市(东昌府区、茌平区、高唐县、临清市、东阿县、莘县、冠县、阳谷县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
南宁市(兴宁区、武鸣区、横州市、青秀区、隆安县、马山县、上林县、邕宁区、江南区、宾阳县、西乡塘区、良庆区)
新疆维吾尔自治区
宁夏回族自治区
荆门市(京山市、掇刀区、东宝区、钟祥市、沙洋县)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
萍乡市(上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县、安源区)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、太仆寺旗、多伦县、苏尼特右旗、正蓝旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗)
武汉市(洪山区、青山区、硚口区、新洲区、黄陂区、武昌区、汉阳区、江夏区、蔡甸区、江岸区、汉南区、东西湖区、江汉区)
鞍山市(铁东区、立山区、台安县、海城市、铁西区、千山区、岫岩满族自治县)
阜阳市(界首市、颍泉区、颍东区、颍上县、临泉县、阜南县、颍州区、太和县)
漳州市(漳浦县、东山县、南靖县、芗城区、龙海区、平和县、云霄县、龙文区、诏安县、华安县、长泰区)
大同市(阳高县、平城区、左云县、天镇县、云冈区、广灵县、浑源县、新荣区、灵丘县、云州区)
乐山市(沙湾区、犍为县、沐川县、五通桥区、金口河区、夹江县、峨眉山市、市中区、马边彝族自治县、井研县、峨边彝族自治县)
鸡西市(城子河区、梨树区、鸡冠区、鸡东县、滴道区、麻山区、密山市、虎林市、恒山区)
滁州市(来安县、全椒县、天长市、定远县、琅琊区、明光市、凤阳县、南谯区)
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徐州市(鼓楼区、邳州市、泉山区、睢宁县、贾汪区、丰县、铜山区、云龙区、新沂市、沛县)
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那曲市(双湖县、尼玛县、聂荣县、嘉黎县、申扎县、比如县、色尼区、安多县、班戈县、索县、巴青县)
安庆市(桐城市、太湖县、宜秀区、迎江区、望江县、大观区、潜山市、怀宁县、岳西县、宿松县)
白山市(浑江区、临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县)
芜湖市(繁昌区、无为市、弋江区、镜湖区、湾沚区、南陵县、鸠江区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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