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常州市(钟楼区、溧阳市、金坛区、新北区、天宁区、武进区)

扬州市(宝应县、江都区、高邮市、广陵区、仪征市、邗江区)

朝阳市(北票市、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、朝阳县)

开封市(龙亭区、尉氏县、顺河回族区、兰考县、祥符区、杞县、禹王台区、通许县、鼓楼区)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

昆明市(石林彝族自治县、西山区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、东川区、安宁市、五华区、晋宁区、嵩明县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、富民县、官渡区)

广元市(青川县、昭化区、苍溪县、朝天区、剑阁县、利州区、旺苍县)

汕头市(南澳县、澄海区、龙湖区、潮南区、濠江区、潮阳区、金平区)

烟台市(招远市、海阳市、牟平区、龙口市、芝罘区、福山区、蓬莱区、莱阳市、莱州市、莱山区、栖霞市)

娄底市(新化县、娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县)

张家口市(涿鹿县、崇礼区、沽源县、张北县、阳原县、宣化区、怀安县、尚义县、桥东区、怀来县、康保县、下花园区、万全区、桥西区、赤城县、蔚县)

济宁市(泗水县、汶上县、兖州区、微山县、鱼台县、梁山县、金乡县、任城区、嘉祥县、邹城市、曲阜市)

焦作市(博爱县、孟州市、山阳区、沁阳市、武陟县、马村区、中站区、解放区、温县、修武县)

商丘市(虞城县、民权县、睢阳区、柘城县、宁陵县、睢县、永城市、梁园区、夏邑县)

大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区、让胡路区、大同区、萨尔图区、肇源县、肇州县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

宁夏回族自治区

鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、浚县、鹤山区)

滨州市(惠民县、邹平市、无棣县、博兴县、沾化区、阳信县、滨城区)

巴中市(南江县、巴州区、平昌县、恩阳区、通江县)

楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、永仁县、楚雄市、元谋县、南华县、武定县、大姚县、牟定县、禄丰市)

晋城市(城区、阳城县、陵川县、泽州县、高平市、沁水县)

北京市(东城区、大兴区、海淀区、延庆区、平谷区、顺义区、通州区、石景山区、房山区、朝阳区、怀柔区、昌平区、门头沟区、西城区、密云区、丰台区)

荆门市(京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市)

韶关市(浈江区、南雄市、始兴县、新丰县、仁化县、翁源县、曲江区、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市)

塔城地区(乌苏市、裕民县、托里县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市)

承德市(承德县、双桥区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、平泉市、隆化县、双滦区、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县)

哈尔滨市(南岗区、松北区、双城区、尚志市、香坊区、木兰县、巴彦县、道外区、依兰县、方正县、宾县、呼兰区、道里区、平房区、五常市、延寿县、阿城区、通河县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)

营口市(站前区、盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、西市区)

甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、迭部县、夏河县、碌曲县、舟曲县、卓尼县、临潭县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)

贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区、八步区)

黑河市(爱辉区、逊克县、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市)

运城市(稷山县、临猗县、闻喜县、永济市、河津市、万荣县、新绛县、绛县、垣曲县、夏县、芮城县、平陆县、盐湖区)

厦门市(海沧区、湖里区、同安区、集美区、翔安区、思明区)

白银市(会宁县、平川区、靖远县、景泰县、白银区)

黄山市(休宁县、徽州区、屯溪区、歙县、黄山区、祁门县、黟县)

儋州市

泸州市(古蔺县、合江县、泸县、叙永县、纳溪区、江阳区、龙马潭区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

抚顺市(望花区、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、东洲区、顺城区、新宾满族自治县)

南昌市(新建区、红谷滩区、安义县、东湖区、青云谱区、西湖区、青山湖区、南昌县、进贤县)

长春市(九台区、公主岭市、宽城区、双阳区、朝阳区、榆树市、南关区、绿园区、农安县、德惠市、二道区)

许昌市(鄢陵县、禹州市、襄城县、长葛市、魏都区、建安区)

达州市(渠县、开江县、大竹县、通川区、万源市、宣汉县、达川区)

莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区)

威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)

郴州市(苏仙区、汝城县、嘉禾县、宜章县、安仁县、北湖区、临武县、桂阳县、资兴市、桂东县、永兴县)

佳木斯市(富锦市、前进区、同江市、汤原县、向阳区、郊区、桦南县、桦川县、抚远市、东风区)

宜春市(丰城市、奉新县、樟树市、铜鼓县、上高县、万载县、靖安县、高安市、宜丰县、袁州区)

昭通市(水富市、永善县、镇雄县、绥江县、鲁甸县、盐津县、昭阳区、彝良县、威信县、巧家县、大关县)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

牡丹江市(绥芬河市、林口县、西安区、宁安市、东安区、爱民区、海林市、阳明区、东宁市、穆棱市)

吉林市(舒兰市、蛟河市、丰满区、龙潭区、船营区、磐石市、昌邑区、永吉县、桦甸市)

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、达日县、玛多县、甘德县、久治县)

濮阳市(清丰县、华龙区、台前县、南乐县、范县、濮阳县)

德阳市(旌阳区、广汉市、什邡市、罗江区、中江县、绵竹市)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁市、新源县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、伊宁县、特克斯县)

攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、尉犁县、和硕县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县、和静县)

天津市(河北区、宝坻区、津南区、和平区、北辰区、武清区、蓟州区、南开区、西青区、静海区、河东区、宁河区、东丽区、红桥区、滨海新区、河西区)

菏泽市(定陶区、鄄城县、东明县、巨野县、成武县、牡丹区、单县、郓城县、曹县)

邢台市(宁晋县、柏乡县、清河县、南宫市、任泽区、内丘县、临西县、威县、隆尧县、平乡县、信都区、襄都区、沙河市、巨鹿县、广宗县、临城县、新河县、南和区)

山南市(贡嘎县、加查县、曲松县、洛扎县、措美县、乃东区、扎囊县、桑日县、浪卡子县、错那市、隆子县、琼结县)

咸阳市(永寿县、三原县、兴平市、彬州市、秦都区、杨陵区、淳化县、礼泉县、泾阳县、武功县、旬邑县、长武县、渭城区、乾县)

赤峰市(林西县、红山区、元宝山区、翁牛特旗、松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、宁城县、克什克腾旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗)

襄阳市(襄城区、樊城区、老河口市、襄州区、南漳县、保康县、谷城县、枣阳市、宜城市)

拉萨市(曲水县、尼木县、林周县、当雄县、达孜区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、城关区)

柳州市(鹿寨县、鱼峰区、融安县、柳江区、柳城县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区、柳南区、柳北区)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、马尔康市、红原县、小金县、九寨沟县、茂县、汶川县、若尔盖县、松潘县、壤塘县、金川县、黑水县、理县)

宁波市(北仑区、海曙区、镇海区、慈溪市、鄞州区、宁海县、余姚市、江北区、象山县、奉化区)

新乡市(原阳县、新乡县、凤泉区、长垣市、延津县、卫滨区、红旗区、封丘县、卫辉市、牧野区、辉县市、获嘉县)

湛江市(雷州市、吴川市、遂溪县、赤坎区、霞山区、廉江市、麻章区、徐闻县、坡头区)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

梧州市(龙圩区、长洲区、蒙山县、藤县、岑溪市、苍梧县、万秀区)

东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)

临沂市(河东区、郯城县、沂水县、蒙阴县、临沭县、费县、莒南县、罗庄区、兰山区、平邑县、沂南县、兰陵县)

汉中市(南郑区、佛坪县、洋县、镇巴县、勉县、略阳县、西乡县、留坝县、宁强县、汉台区、城固县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、海州区、太平区、彰武县、清河门区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区、扶余市)

新疆维吾尔自治区

镇江市(丹徒区、扬中市、丹阳市、润州区、京口区、句容市)

梅州市(五华县、梅江区、兴宁市、丰顺县、平远县、大埔县、蕉岭县、梅县区)

北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)

兰州市(榆中县、城关区、安宁区、红古区、皋兰县、西固区、七里河区、永登县)

泰州市(兴化市、高港区、海陵区、泰兴市、靖江市、姜堰区)

池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

衡阳市(衡南县、石鼓区、常宁市、雁峰区、珠晖区、祁东县、耒阳市、衡阳县、衡东县、南岳区、蒸湘区、衡山县)

  4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。

  多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

  为并表管理提供积极指引

  《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

  《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。

  对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

  国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

  早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

  明确并表管理构成要素管理要求

  《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

  在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。

  在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

  在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。

  在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。

  中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

  值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。

  设置不超三年的差异化过渡期

  考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。

  过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。

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