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双鸭山市(四方台区、集贤县、饶河县、宝山区、友谊县、岭东区、尖山区、宝清县)
佳木斯市(抚远市、桦南县、前进区、富锦市、汤原县、东风区、桦川县、郊区、向阳区、同江市)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、琼海市、临高县、屯昌县、白沙黎族自治县、文昌市、定安县、万宁市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、东方市、澄迈县) 吕梁市(文水县、孝义市、柳林县、中阳县、临县、交城县、离石区、方山县、交口县、岚县、兴县、石楼县、汾阳市)
昭通市(永善县、镇雄县、巧家县、大关县、鲁甸县、绥江县、昭阳区、彝良县、水富市、盐津县、威信县)
马鞍山市(博望区、当涂县、含山县、和县、雨山区、花山区)
安庆市(大观区、太湖县、桐城市、宿松县、怀宁县、潜山市、望江县、迎江区、宜秀区、岳西县)芜湖市(鸠江区、南陵县、无为市、繁昌区、湾沚区、镜湖区、弋江区)
厦门市(思明区、海沧区、湖里区、集美区、翔安区、同安区) 青岛市(市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、胶州市、莱西市、黄岛区、即墨区、平度市)
景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
福州市(罗源县、福清市、晋安区、永泰县、仓山区、闽清县、长乐区、连江县、鼓楼区、台江区、平潭县、闽侯县、马尾区)
肇庆市(高要区、封开县、鼎湖区、怀集县、德庆县、端州区、广宁县、四会市)
阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、海州区、太平区、新邱区、细河区)
石家庄市(井陉矿区、晋州市、深泽县、无极县、元氏县、新华区、井陉县、赞皇县、平山县、藁城区、赵县、栾城区、正定县、高邑县、裕华区、桥西区、灵寿县、鹿泉区、长安区、辛集市、行唐县、新乐市)
银川市(贺兰县、兴庆区、灵武市、永宁县、西夏区、金凤区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
阿里地区(革吉县、噶尔县、普兰县、措勤县、日土县、改则县、札达县)
运城市(临猗县、盐湖区、河津市、夏县、永济市、新绛县、闻喜县、垣曲县、平陆县、芮城县、万荣县、稷山县、绛县)
贵阳市(乌当区、花溪区、清镇市、开阳县、白云区、修文县、观山湖区、南明区、云岩区、息烽县)
雅安市(名山区、石棉县、汉源县、宝兴县、天全县、荥经县、雨城区、芦山县)
黑河市(五大连池市、爱辉区、孙吴县、北安市、逊克县、嫩江市)
抚顺市(抚顺县、东洲区、顺城区、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、望花区)
湛江市(遂溪县、廉江市、徐闻县、坡头区、吴川市、霞山区、麻章区、雷州市、赤坎区)
沧州市(吴桥县、南皮县、海兴县、沧县、运河区、河间市、肃宁县、任丘市、孟村回族自治县、新华区、盐山县、黄骅市、东光县、泊头市、青县、献县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、永顺县、龙山县、保靖县、泸溪县、吉首市、花垣县、古丈县)
金华市(兰溪市、东阳市、磐安县、金东区、浦江县、永康市、婺城区、义乌市、武义县)
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临汾市(大宁县、汾西县、尧都区、吉县、侯马市、翼城县、乡宁县、安泽县、永和县、古县、曲沃县、霍州市、洪洞县、隰县、襄汾县、浮山县、蒲县)
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邯郸市(邱县、魏县、邯山区、馆陶县、鸡泽县、武安市、丛台区、肥乡区、大名县、临漳县、成安县、永年区、峰峰矿区、复兴区、磁县、广平县、涉县、曲周县)
莆田市(涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区) 三明市(沙县区、三元区、将乐县、泰宁县、清流县、尤溪县、大田县、建宁县、明溪县、宁化县、永安市)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、祥云县、云龙县、鹤庆县、大理市、永平县、南涧彝族自治县、弥渡县、剑川县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县)
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承德市(平泉市、双桥区、兴隆县、鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、承德县、双滦区、围场满族蒙古族自治县)南平市(建瓯市、政和县、光泽县、武夷山市、延平区、邵武市、浦城县、建阳区、松溪县、顺昌县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县) 南阳市(社旗县、西峡县、内乡县、宛城区、桐柏县、新野县、淅川县、卧龙区、南召县、方城县、唐河县、镇平县、邓州市)
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梧州市(蒙山县、苍梧县、长洲区、万秀区、藤县、岑溪市、龙圩区)
根据中国人民银行近日公布的信息,山东飞银支付信息科技有限公司(下称“飞银支付”)已被注销支付牌照,这是今年央行披露注销的第5张支付牌照,也是累计注销的第101张支付牌照,目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示,第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求,主动兼并、注销支付牌照;另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题,从而主动退出第三方支付市场。
今年以来,央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司(下称“银生宝”)、汇明商务服务有限公司(下称“汇明商务”)、得仕股份有限公司(下称“得仕股份”)、中汇电子支付有限公司(下称“中汇电子支付”)的支付牌照,飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示,飞银支付成立于2011年7月11日,注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照,可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施,飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类,有效期至2024年7月9日(过渡期至2025年7月9日)。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》,业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月,银生宝在进行支付牌照续展时,因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,被央行中止了续展申请审查。时隔3年多,该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日,注册资本为1.018亿元,是上汽集团的全资控股子公司,于2013年7月获得支付牌照,可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月,是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一,主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证,服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到,飞银支付大股东辅仁科技控股(北京)集团股份有限公司股权被冻结,已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形,央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止,后续牌照续展一直悬而未决,直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现,从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来,央行总计发出271张支付牌照。目前,现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年,支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张,其中预付卡类业务机构占比超八成。
第三方支付牌照为何持续缩减?素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称,在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下,支付牌照持续减量成为大势所趋,其中既包括支付机构主动选择注销的,也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家,反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示,注销支付牌照主要有三方面原因:一是监管政策调整,《非银行支付机构监督管理条例》(下称《条例》)对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求;二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要,决定终止支付业务;三是支付行业竞争加剧,监管处罚与债务不断增加,促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到,去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定,同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看,一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题,继续持有牌照的成本高于收益,从而选择主动退出市场,主动终止收单支付业务,并向央行申请业务终止及牌照注销;二是本身业务难以继续,经营风险很难把控,已经没有能力也不适合继续留在支付市场,牌照难以续展,从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出,一些支付机构由于业务调整,以及优化资源配置的需要,决定终止支付业务,主动向央行申请业务终止及牌照注销;一些支付机构则是由于业务难以继续,经营风险很难把控,牌照难以续展,从而被注销。在当前市场环境和监管要求下,支付行业正在经历优胜劣汰的过程,支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者,当前支付牌照缩减有三方面原因:一是监管部门进一步强化支付机构监管,支付机构积极响应监管要求,通过增资扩股、调整股东结构等方式,为业务拓展和产品服务创新夯实基础,无法满足监管要求的机构将被淘汰;二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重;三是支付机构内部整合,也会使支付牌照缩减。