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徐州市(鼓楼区、贾汪区、新沂市、丰县、邳州市、铜山区、泉山区、睢宁县、沛县、云龙区)
南充市(阆中市、顺庆区、南部县、嘉陵区、营山县、高坪区、西充县、蓬安县、仪陇县)
拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、林周县、墨竹工卡县、达孜区、城关区、当雄县、曲水县)
绵阳市(北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、游仙区、江油市、梓潼县、安州区、平武县、三台县)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区)
邵阳市(隆回县、大祥区、北塔区、双清区、城步苗族自治县、新宁县、邵阳县、洞口县、邵东市、武冈市、绥宁县、新邵县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
新余市(分宜县、渝水区)
内江市(威远县、东兴区、资中县、市中区、隆昌市)
荆州市(荆州区、江陵县、石首市、洪湖市、松滋市、沙市区、监利市、公安县)
清远市(清新区、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、英德市、连南瑶族自治县、阳山县)
南阳市(桐柏县、宛城区、新野县、淅川县、邓州市、社旗县、卧龙区、唐河县、方城县、内乡县、西峡县、南召县、镇平县)
沧州市(黄骅市、任丘市、泊头市、运河区、海兴县、沧县、东光县、青县、孟村回族自治县、献县、吴桥县、盐山县、河间市、肃宁县、新华区、南皮县)
铁岭市(银州区、清河区、西丰县、昌图县、开原市、铁岭县、调兵山市)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗)
天津市(津南区、东丽区、静海区、河东区、武清区、宁河区、南开区、北辰区、红桥区、西青区、河西区、蓟州区、河北区、滨海新区、和平区、宝坻区)
十堰市(郧阳区、竹溪县、张湾区、丹江口市、房县、郧西县、茅箭区、竹山县)
桂林市(兴安县、雁山区、叠彩区、秀峰区、象山区、临桂区、资源县、灌阳县、荔浦市、龙胜各族自治县、阳朔县、灵川县、全州县、永福县、平乐县、七星区、恭城瑶族自治县)
漳州市(东山县、长泰区、平和县、华安县、龙海区、云霄县、漳浦县、诏安县、南靖县、芗城区、龙文区)
九江市(德安县、都昌县、濂溪区、武宁县、彭泽县、湖口县、共青城市、庐山市、瑞昌市、浔阳区、永修县、柴桑区、修水县)
安庆市(潜山市、望江县、迎江区、太湖县、大观区、宿松县、桐城市、宜秀区、岳西县、怀宁县)
四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区、双辽市)
东营市(河口区、东营区、广饶县、利津县、垦利区)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、岳普湖县、莎车县、麦盖提县、英吉沙县、疏勒县、喀什市、泽普县、叶城县、疏附县、巴楚县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
嘉兴市(桐乡市、海盐县、嘉善县、海宁市、平湖市、南湖区、秀洲区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市)
开封市(杞县、尉氏县、龙亭区、鼓楼区、祥符区、禹王台区、兰考县、通许县、顺河回族区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
临汾市(蒲县、大宁县、曲沃县、尧都区、乡宁县、汾西县、翼城县、隰县、襄汾县、侯马市、古县、霍州市、安泽县、洪洞县、吉县、浮山县、永和县)
亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)
潍坊市(昌乐县、青州市、潍城区、寿光市、昌邑市、坊子区、寒亭区、临朐县、安丘市、奎文区、高密市、诸城市)
鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、山城区、浚县)
无锡市(江阴市、惠山区、锡山区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、新吴区)
锦州市(北镇市、凌海市、太和区、凌河区、义县、古塔区、黑山县)
通化市(辉南县、柳河县、通化县、二道江区、梅河口市、集安市、东昌区)
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苏州市(姑苏区、昆山市、吴中区、太仓市、吴江区、常熟市、虎丘区、张家港市、相城区)
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德州市(平原县、庆云县、禹城市、夏津县、陵城区、临邑县、德城区、乐陵市、齐河县、武城县、宁津县)
南宁市(江南区、兴宁区、横州市、上林县、良庆区、马山县、武鸣区、西乡塘区、宾阳县、邕宁区、隆安县、青秀区)
唐山市(开平区、丰南区、乐亭县、丰润区、路北区、滦州市、路南区、古冶区、曹妃甸区、遵化市、迁西县、玉田县、滦南县、迁安市)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、红河县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、元阳县、泸西县、石屏县、蒙自市、建水县、开远市、绿春县、弥勒市)
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阿勒泰地区(福海县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县、吉木乃县)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、同心县、盐池县、利通区)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
梧州市(岑溪市、苍梧县、龙圩区、长洲区、万秀区、蒙山县、藤县)
和田地区(皮山县、洛浦县、和田市、策勒县、和田县、民丰县、墨玉县、于田县)
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平顶山市(卫东区、宝丰县、石龙区、汝州市、鲁山县、新华区、叶县、舞钢市、郏县、湛河区)
石河子市(铁门关市、五家渠市、白杨市、可克达拉市、双河市、图木舒克市、新星市、北屯市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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