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全国服务区域：
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
百色市(田阳区、田林县、隆林各族自治县、田东县、那坡县、西林县、平果市、靖西市、乐业县、右江区、德保县、凌云县)
商洛市(商南县、洛南县、镇安县、商州区、丹凤县、柞水县、山阳县)
桂林市(阳朔县、灌阳县、灵川县、雁山区、临桂区、象山区、兴安县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、平乐县、秀峰区、七星区、荔浦市、全州县、叠彩区、资源县、永福县)
佳木斯市(桦南县、桦川县、前进区、同江市、抚远市、汤原县、富锦市、向阳区、东风区、郊区)
怀化市(麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、中方县、溆浦县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、辰溪县、芷江侗族自治县、洪江市)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、榕江县、剑河县、凯里市、丹寨县、台江县、从江县、黎平县、岑巩县、施秉县、天柱县、三穗县、雷山县、锦屏县、麻江县、黄平县)
龙岩市(漳平市、永定区、长汀县、连城县、武平县、新罗区、上杭县)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、临江市、江源区、靖宇县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、麦盖提县、巴楚县、喀什市、泽普县、岳普湖县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、叶城县)
辽阳市(白塔区、太子河区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、文圣区、弓长岭区)
嘉兴市(平湖市、海盐县、嘉善县、桐乡市、南湖区、秀洲区、海宁市)
吕梁市(孝义市、汾阳市、中阳县、交口县、文水县、方山县、交城县、石楼县、岚县、柳林县、离石区、临县、兴县)
临沂市(兰陵县、蒙阴县、罗庄区、沂南县、莒南县、临沭县、河东区、郯城县、费县、沂水县、兰山区、平邑县)
武汉市(新洲区、江汉区、汉阳区、东西湖区、武昌区、江岸区、黄陂区、硚口区、汉南区、江夏区、洪山区、蔡甸区、青山区)
扬州市(宝应县、江都区、邗江区、高邮市、仪征市、广陵区)
南宁市(横州市、上林县、西乡塘区、邕宁区、青秀区、江南区、宾阳县、隆安县、兴宁区、马山县、良庆区、武鸣区)
唐山市(滦南县、路北区、迁西县、玉田县、开平区、曹妃甸区、丰南区、迁安市、乐亭县、遵化市、丰润区、古冶区、滦州市、路南区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、富民县、宜良县、盘龙区、东川区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、安宁市、五华区、呈贡区、石林彝族自治县、西山区)
新疆维吾尔自治区
佛山市(禅城区、高明区、南海区、三水区、顺德区)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县)
榆林市(横山区、吴堡县、府谷县、靖边县、定边县、榆阳区、佳县、米脂县、子洲县、绥德县、神木市、清涧县)
随州市(随县、广水市、曾都区)
鸡西市(梨树区、鸡冠区、恒山区、鸡东县、滴道区、虎林市、麻山区、密山市、城子河区)
泉州市(晋江市、泉港区、德化县、洛江区、丰泽区、金门县、南安市、惠安县、安溪县、鲤城区、永春县、石狮市)
固原市(彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县、原州区)
朝阳市(凌源市、双塔区、龙城区、建平县、北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
阿里地区(改则县、普兰县、日土县、措勤县、革吉县、噶尔县、札达县)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
台州市(玉环市、椒江区、天台县、临海市、黄岩区、温岭市、仙居县、路桥区、三门县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、磴口县、临河区、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗)
北京市(平谷区、门头沟区、延庆区、大兴区、石景山区、密云区、顺义区、怀柔区、房山区、通州区、昌平区、朝阳区、西城区、海淀区、丰台区、东城区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
承德市(双桥区、滦平县、平泉市、兴隆县、承德县、双滦区、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区)
拉萨市(达孜区、尼木县、墨竹工卡县、当雄县、林周县、曲水县、城关区、堆龙德庆区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、汶川县、理县、阿坝县、红原县、松潘县、黑水县、马尔康市、九寨沟县、若尔盖县、壤塘县、小金县、金川县)
杭州市(钱塘区、拱墅区、余杭区、桐庐县、上城区、滨江区、富阳区、西湖区、临安区、萧山区、淳安县、临平区、建德市)
西藏自治区
上海市(黄浦区、徐汇区、崇明区、普陀区、虹口区、宝山区、金山区、长宁区、青浦区、奉贤区、静安区、闵行区、浦东新区、松江区、杨浦区、嘉定区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
天津市(和平区、宁河区、津南区、河西区、河北区、东丽区、静海区、蓟州区、武清区、北辰区、南开区、河东区、西青区、宝坻区、红桥区、滨海新区)
澳门特别行政区
广元市(旺苍县、青川县、苍溪县、利州区、朝天区、剑阁县、昭化区)
淮南市(大通区、潘集区、八公山区、田家庵区、凤台县、寿县、谢家集区)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、红河县、河口瑶族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、蒙自市、开远市、绿春县、石屏县、弥勒市、泸西县、元阳县)
贵阳市(修文县、息烽县、开阳县、清镇市、南明区、观山湖区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区)
金昌市(永昌县、金川区)
丽水市(遂昌县、庆元县、松阳县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、龙泉市、云和县、青田县)
三沙市(南沙区、西沙区)
吉安市(峡江县、泰和县、永丰县、井冈山市、吉安县、安福县、吉水县、新干县、遂川县、青原区、永新县、吉州区、万安县)
河池市(东兰县、大化瑶族自治县、南丹县、天峨县、金城江区、宜州区、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县)
衢州市(江山市、龙游县、柯城区、开化县、衢江区、常山县)
衡阳市(衡阳县、耒阳市、常宁市、衡东县、珠晖区、衡南县、蒸湘区、衡山县、雁峰区、南岳区、石鼓区、祁东县)
常州市(天宁区、金坛区、溧阳市、武进区、新北区、钟楼区)
昌都市(察雅县、丁青县、芒康县、边坝县、洛隆县、贡觉县、左贡县、卡若区、八宿县、江达县、类乌齐县)
阿勒泰地区(布尔津县、吉木乃县、福海县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市、富蕴县)
东营市(河口区、广饶县、东营区、利津县、垦利区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
渭南市(韩城市、合阳县、蒲城县、潼关县、富平县、华阴市、华州区、白水县、临渭区、大荔县、澄城县)
贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、港南区、平南县)
厦门市(思明区、海沧区、集美区、湖里区、翔安区、同安区)
那曲市(班戈县、尼玛县、比如县、聂荣县、申扎县、嘉黎县、安多县、索县、双湖县、巴青县、色尼区)
大连市(庄河市、甘井子区、西岗区、普兰店区、瓦房店市、金州区、旅顺口区、沙河口区、长海县、中山区)
岳阳市(君山区、云溪区、岳阳楼区、湘阴县、汨罗市、平江县、岳阳县、华容县、临湘市)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
烟台市(招远市、龙口市、莱阳市、栖霞市、牟平区、莱山区、蓬莱区、莱州市、海阳市、福山区、芝罘区)
河源市(紫金县、龙川县、和平县、东源县、连平县、源城区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
张家口市(宣化区、崇礼区、万全区、张北县、涿鹿县、下花园区、怀来县、桥西区、蔚县、康保县、怀安县、阳原县、尚义县、赤城县、沽源县、桥东区)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区)
果洛藏族自治州(久治县、达日县、玛沁县、甘德县、玛多县、班玛县)
长沙市(浏阳市、长沙县、宁乡市、开福区、芙蓉区、望城区、岳麓区、天心区、雨花区)
伊春市(南岔县、乌翠区、伊美区、金林区、铁力市、汤旺县、友好区、丰林县、嘉荫县、大箐山县)
汕头市(龙湖区、濠江区、金平区、南澳县、潮阳区、澄海区、潮南区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
嘉峪关市
深圳市(福田区、宝安区、光明区、龙华区、南山区、坪山区、盐田区、罗湖区、龙岗区)
乐山市(五通桥区、马边彝族自治县、金口河区、沙湾区、沐川县、犍为县、峨眉山市、井研县、夹江县、峨边彝族自治县、市中区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
汉中市(洋县、西乡县、城固县、宁强县、汉台区、留坝县、镇巴县、勉县、佛坪县、略阳县、南郑区)
和田地区(和田县、皮山县、和田市、策勒县、民丰县、洛浦县、于田县、墨玉县)
宁德市(寿宁县、霞浦县、蕉城区、周宁县、柘荣县、屏南县、福鼎市、福安市、古田县)
新乡市(长垣市、牧野区、获嘉县、原阳县、卫辉市、卫滨区、延津县、辉县市、封丘县、新乡县、凤泉区、红旗区)
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云浮市(云城区、郁南县、罗定市、新兴县、云安区)
抚州市(资溪县、南丰县、崇仁县、南城县、广昌县、金溪县、乐安县、黎川县、东乡区、宜黄县、临川区)
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甘南藏族自治州(碌曲县、合作市、舟曲县、夏河县、临潭县、玛曲县、迭部县、卓尼县)
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菏泽市(单县、巨野县、曹县、定陶区、东明县、郓城县、牡丹区、鄄城县、成武县)
中山市
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
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宁夏回族自治区
淮安市(淮安区、淮阴区、盱眙县、清江浦区、洪泽区、涟水县、金湖县)
邵阳市(新邵县、绥宁县、武冈市、城步苗族自治县、新宁县、大祥区、隆回县、北塔区、洞口县、邵阳县、邵东市、双清区)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿豫区、宿城区)
塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、裕民县、托里县、额敏县)
全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源：经济参考报记者钟源
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