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贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、钟山县)
孝感市(应城市、孝南区、云梦县、大悟县、汉川市、孝昌县、安陆市)
鞍山市(海城市、立山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区、千山区、铁西区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县、丰宁满族自治县、双桥区、双滦区、平泉市、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、兴隆县)
本溪市(南芬区、桓仁满族自治县、明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区)
临汾市(襄汾县、霍州市、乡宁县、蒲县、曲沃县、安泽县、尧都区、大宁县、永和县、侯马市、古县、汾西县、吉县、洪洞县、浮山县、翼城县、隰县)
滁州市(天长市、凤阳县、琅琊区、明光市、来安县、全椒县、南谯区、定远县)
郑州市(荥阳市、新郑市、新密市、中原区、惠济区、登封市、管城回族区、金水区、上街区、中牟县、巩义市、二七区)
江门市(台山市、恩平市、蓬江区、新会区、鹤山市、开平市、江海区)
枣庄市(山亭区、市中区、台儿庄区、滕州市、峄城区、薛城区)
德州市(平原县、武城县、乐陵市、禹城市、夏津县、齐河县、庆云县、宁津县、陵城区、德城区、临邑县)
陇南市(两当县、徽县、宕昌县、文县、武都区、西和县、礼县、成县、康县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、珲春市、图们市、延吉市、龙井市、敦化市、汪清县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
自贡市(大安区、贡井区、自流井区、富顺县、荣县、沿滩区)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
澳门特别行政区
运城市(河津市、临猗县、垣曲县、绛县、永济市、新绛县、盐湖区、芮城县、闻喜县、稷山县、万荣县、平陆县、夏县)
酒泉市(瓜州县、肃州区、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
泰州市(高港区、泰兴市、靖江市、兴化市、姜堰区、海陵区)
济南市(平阴县、天桥区、市中区、商河县、钢城区、章丘区、历下区、历城区、长清区、槐荫区、济阳区、莱芜区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
延安市(延长县、宝塔区、志丹县、甘泉县、黄龙县、黄陵县、洛川县、宜川县、富县、延川县、安塞区、子长市、吴起县)
驻马店市(西平县、新蔡县、汝南县、确山县、上蔡县、驿城区、泌阳县、遂平县、平舆县、正阳县)
吕梁市(文水县、交口县、柳林县、临县、汾阳市、岚县、孝义市、离石区、方山县、石楼县、兴县、中阳县、交城县)
舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)
青岛市(崂山区、平度市、黄岛区、胶州市、市北区、城阳区、市南区、即墨区、莱西市、李沧区)
河池市(天峨县、金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、东兰县、南丹县、罗城仫佬族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县)
柳州市(融安县、三江侗族自治县、鹿寨县、柳南区、柳城县、柳江区、鱼峰区、融水苗族自治县、城中区、柳北区)
衡阳市(常宁市、雁峰区、石鼓区、耒阳市、蒸湘区、珠晖区、衡山县、南岳区、衡东县、衡阳县、衡南县、祁东县)
临沂市(平邑县、郯城县、蒙阴县、罗庄区、兰山区、沂南县、费县、沂水县、兰陵县、莒南县、临沭县、河东区)
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黄山市(休宁县、屯溪区、祁门县、黄山区、黟县、徽州区、歙县)
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武汉市(武昌区、江汉区、汉南区、蔡甸区、汉阳区、东西湖区、硚口区、洪山区、新洲区、江岸区、青山区、江夏区、黄陂区)
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荆州市(松滋市、江陵县、洪湖市、公安县、沙市区、石首市、荆州区、监利市)
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乐山市(夹江县、井研县、马边彝族自治县、市中区、金口河区、峨眉山市、沐川县、峨边彝族自治县、沙湾区、犍为县、五通桥区)
来宾市(兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、武宣县)
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黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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