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通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县、库伦旗)

扬州市(仪征市、邗江区、高邮市、宝应县、江都区、广陵区)

新余市(分宜县、渝水区)  盐城市(东台市、建湖县、滨海县、盐都区、阜宁县、响水县、亭湖区、射阳县、大丰区)

绥化市(青冈县、望奎县、绥棱县、兰西县、肇东市、庆安县、明水县、海伦市、安达市、北林区)

昭通市(彝良县、绥江县、威信县、水富市、镇雄县、永善县、巧家县、盐津县、昭阳区、大关县、鲁甸县)

大连市(金州区、普兰店区、瓦房店市、西岗区、甘井子区、庄河市、中山区、长海县、旅顺口区、沙河口区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)  邵阳市(新邵县、绥宁县、洞口县、新宁县、邵阳县、城步苗族自治县、大祥区、武冈市、隆回县、邵东市、北塔区、双清区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

毕节市(黔西市、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区、大方县、金沙县)

常州市(金坛区、钟楼区、新北区、天宁区、武进区、溧阳市)

芜湖市(南陵县、镜湖区、繁昌区、弋江区、无为市、鸠江区、湾沚区)

通化市(辉南县、集安市、通化县、二道江区、梅河口市、东昌区、柳河县)

池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)

天水市(秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、武山县、麦积区、秦州区)

衡水市(武邑县、故城县、枣强县、冀州区、桃城区、饶阳县、景县、安平县、武强县、阜城县、深州市)

荆州市(松滋市、监利市、江陵县、荆州区、洪湖市、石首市、公安县、沙市区)

张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

南京市(溧水区、浦口区、六合区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、建邺区、秦淮区、江宁区、栖霞区、高淳区)

兰州市(皋兰县、七里河区、永登县、榆中县、红古区、城关区、西固区、安宁区)

沧州市(孟村回族自治县、黄骅市、河间市、青县、海兴县、吴桥县、南皮县、献县、东光县、新华区、肃宁县、沧县、任丘市、泊头市、运河区、盐山县)

榆林市(榆阳区、定边县、佳县、神木市、靖边县、横山区、府谷县、绥德县、吴堡县、米脂县、清涧县、子洲县)

长春市(南关区、二道区、九台区、农安县、德惠市、双阳区、榆树市、朝阳区、宽城区、公主岭市、绿园区)

忻州市(五寨县、五台县、原平市、定襄县、静乐县、偏关县、忻府区、神池县、河曲县、岢岚县、繁峙县、代县、宁武县、保德县)

中山市

晋城市(阳城县、泽州县、陵川县、高平市、沁水县、城区)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、芒市、陇川县、梁河县)

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襄阳市(南漳县、老河口市、樊城区、枣阳市、保康县、宜城市、谷城县、襄城区、襄州区)

百色市(右江区、平果市、凌云县、德保县、乐业县、西林县、隆林各族自治县、靖西市、田东县、田林县、田阳区、那坡县)

安阳市(安阳县、汤阴县、龙安区、林州市、殷都区、内黄县、北关区、文峰区、滑县)

福州市(仓山区、平潭县、鼓楼区、闽清县、长乐区、福清市、连江县、罗源县、晋安区、永泰县、闽侯县、台江区、马尾区)  宜宾市(翠屏区、叙州区、屏山县、江安县、筠连县、兴文县、南溪区、长宁县、珙县、高县)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、巴东县、来凤县、鹤峰县、利川市、恩施市、咸丰县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、呼图壁县)

南平市(延平区、建瓯市、松溪县、顺昌县、政和县、武夷山市、建阳区、浦城县、邵武市、光泽县)益阳市(南县、安化县、赫山区、桃江县、沅江市、资阳区)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)  乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

白银市(平川区、靖远县、会宁县、景泰县、白银区)

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伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁县、新源县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、特克斯县、尼勒克县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁市)

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泉州市(丰泽区、德化县、永春县、晋江市、安溪县、石狮市、洛江区、惠安县、泉港区、鲤城区、南安市、金门县)

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孝感市(应城市、大悟县、孝昌县、汉川市、安陆市、云梦县、孝南区)

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海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县)

雅安市(汉源县、宝兴县、石棉县、荥经县、名山区、雨城区、天全县、芦山县)

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延边朝鲜族自治州(和龙市、珲春市、图们市、龙井市、汪清县、敦化市、延吉市、安图县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。