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凉山彝族自治州(金阳县、喜德县、冕宁县、会东县、宁南县、美姑县、雷波县、盐源县、昭觉县、布拖县、越西县、普格县、会理市、木里藏族自治县、西昌市、德昌县、甘洛县)

永州市(蓝山县、双牌县、江永县、新田县、东安县、宁远县、零陵区、祁阳市、道县、冷水滩区、江华瑶族自治县)

汕头市(澄海区、南澳县、潮南区、龙湖区、潮阳区、濠江区、金平区)

武汉市(汉南区、江岸区、洪山区、青山区、江夏区、硚口区、武昌区、新洲区、蔡甸区、江汉区、黄陂区、东西湖区、汉阳区)  徐州市(新沂市、鼓楼区、铜山区、丰县、沛县、睢宁县、贾汪区、邳州市、云龙区、泉山区)

株洲市(炎陵县、天元区、渌口区、攸县、芦淞区、石峰区、茶陵县、醴陵市、荷塘区)

宁德市(古田县、蕉城区、周宁县、福鼎市、霞浦县、寿宁县、福安市、屏南县、柘荣县)

鞍山市(立山区、铁西区、海城市、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、台安县)

双鸭山市(岭东区、四方台区、宝清县、饶河县、宝山区、集贤县、友谊县、尖山区)  保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、隆阳区、腾冲市)

衢州市(衢江区、江山市、柯城区、开化县、龙游县、常山县)

驻马店市(遂平县、正阳县、平舆县、驿城区、新蔡县、上蔡县、汝南县、泌阳县、西平县、确山县)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

葫芦岛市(建昌县、龙港区、绥中县、南票区、连山区、兴城市)

晋城市(陵川县、城区、沁水县、泽州县、高平市、阳城县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、望谟县、兴义市、册亨县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、安龙县)

上海市(宝山区、杨浦区、普陀区、嘉定区、闵行区、奉贤区、静安区、崇明区、金山区、徐汇区、浦东新区、青浦区、虹口区、松江区、长宁区、黄浦区)

四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)

桂林市(七星区、平乐县、资源县、象山区、永福县、阳朔县、叠彩区、雁山区、全州县、灵川县、荔浦市、兴安县、龙胜各族自治县、秀峰区、灌阳县、恭城瑶族自治县、临桂区)

绍兴市(新昌县、嵊州市、上虞区、诸暨市、越城区、柯桥区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

青岛市(黄岛区、平度市、李沧区、即墨区、崂山区、城阳区、市南区、莱西市、市北区、胶州市)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县、城厢区)

绵阳市(梓潼县、游仙区、北川羌族自治县、涪城区、安州区、三台县、盐亭县、江油市、平武县)

揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、普宁市、榕城区)

宣城市(旌德县、泾县、郎溪县、广德市、绩溪县、宁国市、宣州区)

成都市(崇州市、青羊区、蒲江县、温江区、简阳市、金堂县、金牛区、彭州市、青白江区、都江堰市、龙泉驿区、邛崃市、锦江区、新都区、新津区、大邑县、郫都区、双流区、成华区、武侯区)

安康市(镇坪县、岚皋县、宁陕县、平利县、紫阳县、汉阴县、白河县、石泉县、汉滨区、旬阳市)

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烟台市(莱州市、海阳市、蓬莱区、芝罘区、莱山区、龙口市、福山区、招远市、莱阳市、牟平区、栖霞市)

甘南藏族自治州(迭部县、玛曲县、卓尼县、临潭县、合作市、碌曲县、夏河县、舟曲县)

玉溪市(澄江市、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、红塔区、江川区、华宁县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

河源市(连平县、源城区、龙川县、和平县、紫金县、东源县)  六安市(金安区、霍邱县、裕安区、舒城县、叶集区、金寨县、霍山县)

合肥市(长丰县、庐江县、蜀山区、庐阳区、肥东县、巢湖市、肥西县、包河区、瑶海区)

南昌市(新建区、红谷滩区、东湖区、安义县、青云谱区、南昌县、青山湖区、西湖区、进贤县)

咸阳市(淳化县、永寿县、旬邑县、三原县、彬州市、泾阳县、长武县、兴平市、礼泉县、武功县、秦都区、杨陵区、渭城区、乾县)云浮市(云安区、郁南县、云城区、新兴县、罗定市)

兰州市(安宁区、西固区、红古区、城关区、永登县、榆中县、七里河区、皋兰县)  苏州市(张家港市、吴中区、常熟市、虎丘区、相城区、昆山市、姑苏区、吴江区、太仓市)

白城市(洮南市、镇赉县、洮北区、通榆县、大安市)

吕梁市(方山县、孝义市、中阳县、交口县、交城县、离石区、石楼县、文水县、临县、兴县、岚县、柳林县、汾阳市)

滨州市(阳信县、邹平市、无棣县、沾化区、博兴县、滨城区、惠民县)新余市(渝水区、分宜县)

福州市(长乐区、鼓楼区、晋安区、仓山区、福清市、闽侯县、台江区、罗源县、闽清县、永泰县、平潭县、连江县、马尾区)

中山市

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、奇台县)

秦皇岛市(海港区、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县、抚宁区)

聊城市(莘县、东昌府区、高唐县、阳谷县、临清市、东阿县、茌平区、冠县)

忻州市(五寨县、岢岚县、偏关县、宁武县、五台县、代县、神池县、繁峙县、河曲县、静乐县、原平市、忻府区、定襄县、保德县)

六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

达州市(渠县、达川区、大竹县、开江县、万源市、宣汉县、通川区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

阿克苏地区(阿瓦提县、新和县、沙雅县、库车市、阿克苏市、乌什县、拜城县、柯坪县、温宿县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、巴东县、鹤峰县、宣恩县、建始县、利川市、恩施市)

平凉市(灵台县、泾川县、庄浪县、静宁县、崆峒区、崇信县、华亭市)

蚌埠市(固镇县、龙子湖区、怀远县、禹会区、淮上区、五河县、蚌山区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)

滁州市(定远县、全椒县、凤阳县、琅琊区、天长市、来安县、南谯区、明光市)

防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)

　　4月18日金融一线消息，国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　以下为《通知》全文：

　　为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、本通知所称保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。代理制保险销售顾问，是指与保险公司签订委托代理合同、从事保险代理业务的人员。员工制保险销售顾问，是指与保险公司签订劳动合同、专门从事保险销售的员工。

　　二、压实保险公司主体责任。保险公司应当切实承担保险销售人员合规管理和风险管理的主体责任。董事会承担个人营销体制发展战略、经营策略及其重大规划制定的最终决策责任；总公司管理层承担个人营销体制的机制构建、决策执行、风险管理的主要责任；各级分支机构和管理人员根据总公司授权承担保险销售人员的日常管理责任。保险公司对其委托的保险销售人员的销售行为管理依法承担法律责任。

　　三、提升保险销售人员专业化水平。保险公司应当持续强化保险销售人员全流程管理，健全完善保险销售人员招募选任、岗位培训、销售授权、行为管控、考核评价、激励约束、档案管理等制度体系，增强保险销售人员的合规意识、专业水平和服务能力，提升客户满意度。依法依规做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，确保程序规范严谨、内容真实准确，不得隐瞒、伪造诚信记录。

　　四、引导保险销售人员职业化发展。保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。对于自主开展保险销售活动的独立个人保险代理人，应当建立长期可持续的佣金薪酬激励制度，加强成本和风险管控，杜绝层级利益。

　　五、支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。

　　六、深化执行“报行合一”。保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　七、增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。

　　八、强化合规和风险管理。保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。

　　九、坚持以客户为中心。保险公司应当建立健全适当性管理制度，完善相关风险管理、培训考核、执业规范、监督问责等机制，打造客户全生命周期服务体系，确保将合适的产品和服务提供给合适的消费者，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求。充分发挥科技赋能作用，建立团队管理、合规管理和专业提升等信息化平台，提升客户服务数智化水平。加强对保险销售人员的行为管理，不得宣传仅以保费、佣金等为衡量标准的荣誉称号。

　　十、增强职业认同感和归属感。保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，有力有效提升保险销售人员福利保障水平。中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系。

　　十一、充分发挥行业组织作用。中国保险行业协会应当建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，组织保险公司稳妥有序做好保险销售人员分级评价工作。建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，规范保险销售人员在市场主体间的合理有序流动。

　　十二、依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。

　　十三、保险专业代理机构、保险经纪人，以及其他开展人身保险产品销售和提供保险服务的机构和渠道，参照本通知有关要求执行。