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秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、卢龙县、抚宁区、北戴河区、昌黎县、山海关区)

牡丹江市(阳明区、爱民区、林口县、东宁市、宁安市、西安区、穆棱市、东安区、海林市、绥芬河市)

新疆维吾尔自治区

池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)  鸡西市(鸡冠区、鸡东县、虎林市、恒山区、麻山区、滴道区、梨树区、城子河区、密山市)

和田地区(民丰县、洛浦县、于田县、墨玉县、和田市、皮山县、和田县、策勒县)

临汾市(古县、蒲县、浮山县、永和县、侯马市、翼城县、乡宁县、尧都区、安泽县、洪洞县、襄汾县、隰县、汾西县、霍州市、吉县、大宁县、曲沃县)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、安龙县、普安县、望谟县、册亨县、兴仁市、兴义市)张家口市(万全区、康保县、怀来县、涿鹿县、桥西区、怀安县、沽源县、崇礼区、蔚县、张北县、赤城县、宣化区、下花园区、阳原县、尚义县、桥东区)

广州市(越秀区、黄埔区、白云区、从化区、增城区、荔湾区、番禺区、花都区、天河区、海珠区、南沙区)  广安市(前锋区、广安区、岳池县、武胜县、华蓥市、邻水县)

丽水市(云和县、景宁畲族自治县、缙云县、龙泉市、松阳县、庆元县、遂昌县、青田县、莲都区)

凉山彝族自治州(盐源县、西昌市、会东县、会理市、昭觉县、金阳县、德昌县、宁南县、美姑县、布拖县、甘洛县、冕宁县、雷波县、普格县、木里藏族自治县、越西县、喜德县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、惠水县、荔波县、长顺县、龙里县、都匀市、三都水族自治县、瓮安县、福泉市、罗甸县、平塘县、贵定县)

黄山市(徽州区、休宁县、歙县、黄山区、黟县、祁门县、屯溪区)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)

澳门特别行政区

淮南市(田家庵区、寿县、潘集区、大通区、凤台县、谢家集区、八公山区)

来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、武宣县、忻城县)

吉安市(万安县、吉安县、峡江县、青原区、井冈山市、永新县、新干县、泰和县、吉州区、安福县、吉水县、遂川县、永丰县)

葫芦岛市(连山区、建昌县、南票区、绥中县、龙港区、兴城市)

赣州市(会昌县、龙南市、上犹县、兴国县、章贡区、南康区、信丰县、赣县区、大余县、安远县、瑞金市、石城县、寻乌县、宁都县、全南县、于都县、崇义县、定南县)

益阳市(南县、安化县、资阳区、沅江市、赫山区、桃江县)

渭南市(大荔县、蒲城县、韩城市、潼关县、华阴市、临渭区、华州区、白水县、澄城县、合阳县、富平县)

毕节市(织金县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县、黔西市、纳雍县、七星关区)

松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区)

湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘乡市、湘潭县)

驻马店市(驿城区、确山县、遂平县、新蔡县、汝南县、平舆县、西平县、正阳县、上蔡县、泌阳县)

大连市(旅顺口区、瓦房店市、西岗区、长海县、庄河市、金州区、甘井子区、普兰店区、沙河口区、中山区)

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鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、淇县、鹤山区)

南宁市(邕宁区、西乡塘区、马山县、上林县、兴宁区、横州市、青秀区、武鸣区、隆安县、江南区、良庆区、宾阳县)

宝鸡市(陈仓区、凤翔区、岐山县、麟游县、千阳县、凤县、渭滨区、陇县、扶风县、太白县、金台区、眉县)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)  广元市(昭化区、朝天区、利州区、旺苍县、剑阁县、苍溪县、青川县)

西藏自治区

锦州市(义县、太和区、古塔区、凌海市、黑山县、北镇市、凌河区)

盐城市(响水县、阜宁县、东台市、大丰区、建湖县、滨海县、亭湖区、盐都区、射阳县)锡林郭勒盟(正镶白旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗)

芜湖市(南陵县、湾沚区、弋江区、鸠江区、镜湖区、无为市、繁昌区)  普洱市(江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区)

果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、久治县、玛多县、甘德县、达日县)

邵阳市(大祥区、新宁县、隆回县、洞口县、北塔区、城步苗族自治县、邵东市、武冈市、双清区、邵阳县、绥宁县、新邵县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)泸州市(叙永县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、泸县、合江县、江阳区)

阜阳市(颍东区、临泉县、太和县、颍泉区、阜南县、颍州区、界首市、颍上县)

辽阳市(辽阳县、宏伟区、白塔区、灯塔市、太子河区、文圣区、弓长岭区)

六安市(裕安区、金安区、霍邱县、舒城县、霍山县、叶集区、金寨县)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁县、霍尔果斯市、奎屯市、新源县、尼勒克县、巩留县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、特克斯县)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、福海县)

百色市(田阳区、那坡县、田东县、右江区、乐业县、德保县、隆林各族自治县、靖西市、西林县、凌云县、田林县、平果市)

吉林市(磐石市、丰满区、蛟河市、龙潭区、昌邑区、舒兰市、永吉县、桦甸市、船营区)

漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县)

遂宁市(蓬溪县、船山区、安居区、射洪市、大英县)

马鞍山市(和县、含山县、当涂县、博望区、花山区、雨山区)

哈尔滨市(延寿县、尚志市、木兰县、香坊区、宾县、南岗区、依兰县、平房区、五常市、巴彦县、通河县、道里区、呼兰区、方正县、阿城区、松北区、道外区、双城区)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县)

银川市(灵武市、永宁县、贺兰县、西夏区、金凤区、兴庆区)

河源市(和平县、龙川县、东源县、源城区、连平县、紫金县)

深圳市(坪山区、光明区、龙岗区、罗湖区、福田区、宝安区、盐田区、龙华区、南山区)

衡水市(桃城区、景县、阜城县、饶阳县、安平县、故城县、深州市、武邑县、枣强县、冀州区、武强县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。