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东莞市
南平市(浦城县、松溪县、邵武市、光泽县、延平区、顺昌县、武夷山市、政和县、建瓯市、建阳区)
秦皇岛市(昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区、海港区、北戴河区、山海关区)
开封市(龙亭区、通许县、杞县、兰考县、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、祥符区、鼓楼区) 资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
通辽市(扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)
厦门市(同安区、翔安区、集美区、思明区、海沧区、湖里区)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、甘德县、玛多县、久治县、班玛县) 许昌市(魏都区、建安区、襄城县、鄢陵县、长葛市、禹州市)
上饶市(铅山县、弋阳县、婺源县、横峰县、万年县、广丰区、玉山县、信州区、余干县、德兴市、广信区、鄱阳县)
黄冈市(团风县、黄梅县、英山县、蕲春县、浠水县、武穴市、罗田县、红安县、黄州区、麻城市)
吉林市(船营区、昌邑区、蛟河市、龙潭区、舒兰市、永吉县、磐石市、桦甸市、丰满区)
榆林市(定边县、绥德县、佳县、子洲县、神木市、清涧县、榆阳区、靖边县、吴堡县、横山区、府谷县、米脂县)
金华市(东阳市、永康市、金东区、义乌市、兰溪市、婺城区、武义县、浦江县、磐安县)
喀什地区(麦盖提县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、喀什市、伽师县、疏附县、莎车县、巴楚县、泽普县、疏勒县、英吉沙县)
石河子市(阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、新星市、双河市、白杨市、昆玉市、北屯市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市)
凉山彝族自治州(昭觉县、西昌市、会理市、越西县、木里藏族自治县、会东县、金阳县、冕宁县、德昌县、甘洛县、盐源县、布拖县、美姑县、喜德县、普格县、宁南县、雷波县)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、平武县、江油市、安州区、游仙区、涪城区、梓潼县、盐亭县)
邵阳市(北塔区、城步苗族自治县、洞口县、新邵县、绥宁县、邵东市、武冈市、双清区、隆回县、大祥区、邵阳县、新宁县)
南阳市(镇平县、西峡县、桐柏县、南召县、宛城区、唐河县、社旗县、淅川县、内乡县、邓州市、新野县、卧龙区、方城县)
呼和浩特市(玉泉区、托克托县、武川县、土默特左旗、回民区、新城区、清水河县、赛罕区、和林格尔县)
塔城地区(托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、额敏县、乌苏市)
那曲市(班戈县、巴青县、比如县、索县、色尼区、聂荣县、尼玛县、双湖县、申扎县、安多县、嘉黎县)
惠州市(惠城区、博罗县、龙门县、惠阳区、惠东县)
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沈阳市(辽中区、皇姑区、于洪区、康平县、法库县、和平区、大东区、沈河区、苏家屯区、沈北新区、新民市、浑南区、铁西区)
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吕梁市(汾阳市、方山县、石楼县、文水县、临县、孝义市、交城县、兴县、柳林县、离石区、交口县、中阳县、岚县)
汉中市(宁强县、南郑区、佛坪县、勉县、镇巴县、洋县、西乡县、留坝县、汉台区、城固县、略阳县)
儋州市
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区) 抚顺市(望花区、东洲区、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县、新抚区)
常德市(桃源县、临澧县、汉寿县、澧县、石门县、鼎城区、安乡县、津市市、武陵区)
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阿坝藏族羌族自治州(理县、小金县、阿坝县、茂县、汶川县、若尔盖县、九寨沟县、黑水县、壤塘县、金川县、红原县、松潘县、马尔康市)牡丹江市(穆棱市、阳明区、东安区、东宁市、爱民区、绥芬河市、西安区、海林市、林口县、宁安市)
巴中市(南江县、恩阳区、巴州区、通江县、平昌县) 松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县、宁江区)
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阿勒泰地区(福海县、阿勒泰市、哈巴河县、青河县、富蕴县、布尔津县、吉木乃县)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。