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青岛市(黄岛区、李沧区、市南区、市北区、即墨区、城阳区、胶州市、莱西市、平度市、崂山区)
六安市(金安区、金寨县、舒城县、霍山县、叶集区、霍邱县、裕安区)
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四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区)
商丘市(梁园区、睢阳区、永城市、柘城县、虞城县、宁陵县、睢县、民权县、夏邑县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
延边朝鲜族自治州(汪清县、龙井市、图们市、敦化市、延吉市、珲春市、和龙市、安图县)
昭通市(昭阳区、绥江县、鲁甸县、永善县、盐津县、水富市、威信县、彝良县、大关县、镇雄县、巧家县)
吉安市(安福县、峡江县、新干县、泰和县、青原区、井冈山市、遂川县、永新县、吉水县、吉安县、永丰县、吉州区、万安县)
大同市(左云县、新荣区、云冈区、广灵县、平城区、灵丘县、阳高县、浑源县、云州区、天镇县)
铁岭市(铁岭县、昌图县、调兵山市、开原市、银州区、清河区、西丰县)
镇江市(润州区、丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、京口区)
宁德市(古田县、柘荣县、福安市、蕉城区、屏南县、福鼎市、周宁县、霞浦县、寿宁县)
荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区)
泸州市(纳溪区、龙马潭区、叙永县、古蔺县、泸县、合江县、江阳区)
忻州市(定襄县、神池县、宁武县、静乐县、五台县、偏关县、五寨县、原平市、代县、忻府区、河曲县、岢岚县、保德县、繁峙县)
东营市(垦利区、广饶县、东营区、利津县、河口区)
宜宾市(叙州区、江安县、兴文县、翠屏区、珙县、长宁县、屏山县、南溪区、高县、筠连县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县、尉犁县、和静县、轮台县、和硕县)
雅安市(汉源县、石棉县、芦山县、宝兴县、雨城区、荥经县、天全县、名山区)
吕梁市(岚县、兴县、石楼县、柳林县、交口县、汾阳市、中阳县、临县、文水县、方山县、孝义市、交城县、离石区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市、乾安县)
钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)
黄冈市(英山县、武穴市、黄梅县、红安县、浠水县、罗田县、麻城市、蕲春县、团风县、黄州区)
朔州市(应县、山阴县、右玉县、平鲁区、朔城区、怀仁市)
和田地区(皮山县、于田县、洛浦县、和田县、民丰县、墨玉县、和田市、策勒县)
桂林市(临桂区、雁山区、平乐县、全州县、兴安县、象山区、资源县、永福县、荔浦市、秀峰区、阳朔县、恭城瑶族自治县、灌阳县、灵川县、叠彩区、龙胜各族自治县、七星区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、卢龙县、昌黎县、抚宁区、海港区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县、双滦区、平泉市、兴隆县、双桥区、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区)
定西市(通渭县、漳县、陇西县、安定区、渭源县、岷县、临洮县)
保山市(腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区、龙陵县)
梅州市(丰顺县、五华县、梅县区、蕉岭县、梅江区、大埔县、兴宁市、平远县)
邯郸市(魏县、肥乡区、馆陶县、广平县、临漳县、武安市、磁县、曲周县、成安县、永年区、峰峰矿区、邱县、大名县、邯山区、丛台区、鸡泽县、复兴区、涉县)
遵义市(习水县、赤水市、绥阳县、播州区、红花岗区、湄潭县、余庆县、正安县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市)
喀什地区(疏勒县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、岳普湖县、莎车县、麦盖提县、喀什市、泽普县、伽师县、英吉沙县、疏附县)
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三沙市(西沙区、南沙区)
莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区)
甘南藏族自治州(碌曲县、舟曲县、卓尼县、合作市、迭部县、临潭县、玛曲县、夏河县)
常州市(新北区、钟楼区、金坛区、溧阳市、武进区、天宁区)
孝感市(安陆市、汉川市、孝昌县、大悟县、应城市、云梦县、孝南区)
银川市(永宁县、兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区、灵武市)
齐齐哈尔市(拜泉县、龙江县、讷河市、龙沙区、甘南县、富裕县、富拉尔基区、克东县、泰来县、建华区、克山县、昂昂溪区、依安县、铁锋区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、昭平县)
马鞍山市(当涂县、和县、花山区、含山县、雨山区、博望区)
济南市(市中区、天桥区、历城区、商河县、历下区、长清区、济阳区、莱芜区、槐荫区、章丘区、钢城区、平阴县)
蚌埠市(龙子湖区、固镇县、蚌山区、禹会区、怀远县、淮上区、五河县)
信阳市(平桥区、淮滨县、光山县、商城县、固始县、潢川县、息县、罗山县、新县、浉河区)
鞍山市(铁西区、台安县、岫岩满族自治县、海城市、立山区、千山区、铁东区)
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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
驻马店市(正阳县、泌阳县、确山县、平舆县、汝南县、上蔡县、新蔡县、驿城区、遂平县、西平县)
保定市(徐水区、定州市、涿州市、莲池区、满城区、唐县、顺平县、安新县、涞水县、曲阳县、高阳县、易县、雄县、博野县、清苑区、竞秀区、定兴县、容城县、高碑店市、阜平县、涞源县、望都县、安国市、蠡县)
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兰州市(城关区、安宁区、七里河区、红古区、西固区、皋兰县、永登县、榆中县)
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临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、临夏县、和政县、永靖县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、贵南县、共和县、同德县)
重庆市(巴南区、渝中区、丰都县、黔江区、开州区、大足区、渝北区、城口县、云阳县、武隆区、永川区、巫溪县、长寿区、铜梁区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、垫江县、涪陵区、江津区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、璧山区、北碚区、潼南区、忠县、九龙坡区、合川区、巫山县、江北区、綦江区、石柱土家族自治县、万州区、大渡口区、南川区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、沙坪坝区、荣昌区)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
昌都市(类乌齐县、察雅县、卡若区、左贡县、江达县、洛隆县、丁青县、边坝县、芒康县、贡觉县、八宿县)
邵阳市(城步苗族自治县、新邵县、新宁县、北塔区、大祥区、武冈市、邵阳县、洞口县、隆回县、绥宁县、邵东市、双清区)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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