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海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、贵德县、共和县)

大理白族自治州(宾川县、永平县、弥渡县、南涧彝族自治县、大理市、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、祥云县、云龙县、漾濞彝族自治县、剑川县、洱源县)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

鹤岗市(兴山区、南山区、绥滨县、萝北县、东山区、兴安区、向阳区、工农区)

贵阳市(观山湖区、云岩区、花溪区、修文县、开阳县、清镇市、息烽县、白云区、南明区、乌当区)

雅安市(荥经县、宝兴县、汉源县、芦山县、天全县、雨城区、石棉县、名山区)

辽阳市(辽阳县、弓长岭区、太子河区、白塔区、宏伟区、文圣区、灯塔市)

柳州市(柳南区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳城县、三江侗族自治县、融安县、柳江区、城中区、鱼峰区)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、凉城县、丰镇市、商都县、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、化德县、兴和县、察哈尔右翼中旗、卓资县)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、浚县、淇县、山城区)

阜新市(细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、彰武县、太平区、清河门区)

阿克苏地区(温宿县、新和县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市、库车市、拜城县、阿瓦提县、乌什县)

三明市(泰宁县、尤溪县、明溪县、建宁县、清流县、大田县、三元区、沙县区、将乐县、宁化县、永安市)

拉萨市(达孜区、尼木县、林周县、当雄县、堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、城关区)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

衡水市(冀州区、安平县、景县、桃城区、武邑县、枣强县、故城县、饶阳县、深州市、阜城县、武强县)

黄山市(祁门县、歙县、休宁县、黄山区、黟县、屯溪区、徽州区)

阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、哈巴河县、吉木乃县、青河县)

阿里地区(札达县、改则县、革吉县、措勤县、普兰县、日土县、噶尔县)

汕头市(龙湖区、澄海区、潮南区、潮阳区、南澳县、金平区、濠江区)

澳门特别行政区

丽水市(缙云县、青田县、莲都区、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、遂昌县、庆元县、松阳县)

金华市(磐安县、永康市、武义县、义乌市、兰溪市、浦江县、婺城区、金东区、东阳市)

温州市(龙湾区、瓯海区、苍南县、平阳县、洞头区、龙港市、鹿城区、文成县、乐清市、泰顺县、瑞安市、永嘉县)

榆林市(清涧县、横山区、靖边县、榆阳区、定边县、米脂县、绥德县、佳县、神木市、府谷县、子洲县、吴堡县)

梧州市(苍梧县、蒙山县、岑溪市、龙圩区、万秀区、长洲区、藤县)

日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)

黄石市(阳新县、铁山区、大冶市、下陆区、黄石港区、西塞山区)

咸阳市(旬邑县、兴平市、秦都区、永寿县、杨陵区、淳化县、长武县、礼泉县、彬州市、三原县、泾阳县、渭城区、乾县、武功县)

金昌市(金川区、永昌县)

杭州市(萧山区、临平区、富阳区、临安区、上城区、淳安县、西湖区、钱塘区、拱墅区、桐庐县、余杭区、滨江区、建德市)

甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、合作市、临潭县、卓尼县、夏河县、玛曲县、舟曲县)

广西壮族自治区

福州市(福清市、闽侯县、闽清县、仓山区、平潭县、长乐区、罗源县、晋安区、鼓楼区、马尾区、台江区、连江县、永泰县)

锦州市(义县、古塔区、凌海市、太和区、凌河区、北镇市、黑山县)

宁夏回族自治区

南通市(如东县、如皋市、启东市、海安市、海门区、崇川区、通州区)

宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县、泗县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通山县、崇阳县、通城县)

萍乡市(上栗县、湘东区、安源区、芦溪县、莲花县)

聊城市(东阿县、临清市、冠县、高唐县、东昌府区、茌平区、阳谷县、莘县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

临汾市(乡宁县、浮山县、永和县、翼城县、尧都区、古县、洪洞县、大宁县、汾西县、蒲县、吉县、曲沃县、安泽县、隰县、霍州市、襄汾县、侯马市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

南昌市(安义县、进贤县、红谷滩区、新建区、西湖区、南昌县、青云谱区、青山湖区、东湖区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特中旗)

无锡市(梁溪区、惠山区、宜兴市、新吴区、锡山区、江阴市、滨湖区)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)

漳州市(诏安县、平和县、云霄县、龙海区、芗城区、龙文区、南靖县、东山县、漳浦县、长泰区、华安县)

上海市(嘉定区、宝山区、虹口区、杨浦区、青浦区、金山区、松江区、奉贤区、普陀区、闵行区、静安区、崇明区、徐汇区、浦东新区、黄浦区、长宁区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

运城市(稷山县、河津市、夏县、万荣县、闻喜县、盐湖区、垣曲县、芮城县、绛县、永济市、新绛县、临猗县、平陆县)

山南市(琼结县、洛扎县、隆子县、贡嘎县、桑日县、乃东区、扎囊县、曲松县、错那市、措美县、浪卡子县、加查县)

昭通市(大关县、水富市、彝良县、绥江县、镇雄县、昭阳区、永善县、威信县、巧家县、鲁甸县、盐津县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

淮南市(凤台县、八公山区、寿县、田家庵区、潘集区、大通区、谢家集区)

济源市

合肥市(长丰县、肥西县、肥东县、庐阳区、蜀山区、瑶海区、巢湖市、庐江县、包河区)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

扬州市(广陵区、江都区、宝应县、仪征市、邗江区、高邮市)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、且末县、库尔勒市、尉犁县、和静县、博湖县、轮台县、和硕县、焉耆回族自治县)

商丘市(民权县、永城市、睢阳区、夏邑县、宁陵县、虞城县、柘城县、梁园区、睢县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、新化县、涟源市)

林芝市(工布江达县、朗县、察隅县、波密县、墨脱县、巴宜区、米林市)

攀枝花市(盐边县、西区、米易县、东区、仁和区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

宜昌市(点军区、当阳市、远安县、夷陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、枝江市、秭归县、宜都市、伍家岗区、五峰土家族自治县、西陵区、兴山县)

信阳市(浉河区、新县、罗山县、息县、平桥区、潢川县、商城县、淮滨县、光山县、固始县)

怀化市(芷江侗族自治县、鹤城区、沅陵县、麻阳苗族自治县、辰溪县、洪江市、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、会同县、通道侗族自治县)

鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克前旗)

盐城市(盐都区、大丰区、响水县、射阳县、东台市、阜宁县、建湖县、亭湖区、滨海县)

滨州市(阳信县、滨城区、博兴县、邹平市、沾化区、无棣县、惠民县)

百色市(田阳区、西林县、凌云县、田林县、隆林各族自治县、靖西市、那坡县、田东县、右江区、乐业县、平果市、德保县)

忻州市(河曲县、原平市、代县、宁武县、神池县、五寨县、静乐县、五台县、定襄县、繁峙县、岢岚县、保德县、偏关县、忻府区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

日喀则市(谢通门县、江孜县、聂拉木县、南木林县、昂仁县、亚东县、萨嘎县、拉孜县、仁布县、白朗县、定日县、吉隆县、仲巴县、桑珠孜区、康马县、定结县、岗巴县、萨迦县)

营口市(西市区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市)

郴州市(桂东县、北湖区、临武县、宜章县、资兴市、嘉禾县、桂阳县、安仁县、永兴县、汝城县、苏仙区)

大同市(浑源县、左云县、阳高县、云州区、广灵县、灵丘县、平城区、新荣区、天镇县、云冈区)

泰安市(泰山区、肥城市、新泰市、宁阳县、东平县、岱岳区)

香港特别行政区

邢台市(平乡县、信都区、广宗县、巨鹿县、威县、隆尧县、内丘县、襄都区、南和区、临西县、沙河市、宁晋县、临城县、南宫市、新河县、任泽区、清河县、柏乡县)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、剑河县、榕江县、台江县、丹寨县、施秉县、岑巩县、黄平县、凯里市、麻江县、镇远县、锦屏县、雷山县、三穗县、黎平县、天柱县)

喀什地区(莎车县、疏附县、麦盖提县、巴楚县、叶城县、喀什市、伽师县、英吉沙县、岳普湖县、泽普县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县)

保定市(安国市、蠡县、安新县、定州市、顺平县、博野县、雄县、易县、唐县、徐水区、定兴县、涞水县、高碑店市、满城区、高阳县、曲阳县、莲池区、清苑区、容城县、望都县、涿州市、竞秀区、涞源县、阜平县)

濮阳市(清丰县、范县、濮阳县、华龙区、台前县、南乐县)

石家庄市(平山县、正定县、裕华区、赞皇县、高邑县、新乐市、行唐县、晋州市、赵县、新华区、藁城区、桥西区、深泽县、辛集市、灵寿县、井陉矿区、无极县、鹿泉区、元氏县、栾城区、长安区、井陉县)

常德市(汉寿县、鼎城区、临澧县、桃源县、安乡县、澧县、石门县、武陵区、津市市)

西藏自治区

宜宾市(兴文县、长宁县、叙州区、珙县、高县、江安县、屏山县、翠屏区、筠连县、南溪区)

哈尔滨市(呼兰区、延寿县、五常市、平房区、方正县、宾县、通河县、南岗区、阿城区、双城区、道里区、尚志市、依兰县、香坊区、巴彦县、道外区、木兰县、松北区)

益阳市(资阳区、桃江县、南县、安化县、沅江市、赫山区)

湖州市(德清县、安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县)

  ◎记者汤立斌

  据中国证监会4月25日发布的消息,财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》(下称《办法》)。《办法》提出,加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管,引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容,推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入,更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

  财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示,会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务,对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化,党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

  此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题,通过改进备案管理、规范行业秩序,督促会计师事务所加强内部管理和质量管理,提升执业质量。同时,《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程,把紧备案入口,并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接,强化监管合力。

  《办法》共五章、二十一条,主要包括三方面内容:

  一是完善备案要求,加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求,提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求,引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理,提升职业责任风险承担能力,强化信用约束。

  二是完善管理闭环,加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求,在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求,增加注销、整改等管理流程,实现进出有序,并通过联合核验等方式提升监管有效性。

  三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调,对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

  上述负责人介绍,财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作,包括通过多种方式加强对《办法》的解读,促进有关会计师事务所准确理解和有效执行,切实提升从事证券服务业务的胜任能力;完善相关备案平台系统,加强信息共享,便利会计师事务所备案操作,并加强备案具体指导,逐步稳妥完成过渡;加强工作协同,统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式,有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

  本文源自:国际金融报

  “失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

  北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来,江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告,清退、注销辖区小额贷款公司。

  据记者不完全统计,今年以来,全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出,“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响,在外部竞争加剧、持续严监管的情况下,小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大,整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源,做精做实,同时积极与银行对接,解决一些小微企业融资落地的问题。”

  小贷机构持续清退

  小贷机构清退仍在持续。

  近日,北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单,包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

  不久前,大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》,终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

  被终止开展互联网小额贷款业务试点后,上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务,不得在大连市外办理线下贷款业务,不得通过网站、移动应用程序(APP)、小程序等互联网平台(含自有及合作机构)开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款,也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识,应及时清理营业场所相关标识和名称。

  据记者不完全统计,今年以来,江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月,云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单,其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复,同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

  除江苏外,内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告,取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日,内蒙古金融办发布消息称,呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格,要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

  此外,四川金融办曾发布公告称,同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

  中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者,小贷公司存在的风险比较多,容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力,以及经营局限性,并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑,建议进一步压缩机构数量,尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

  行业生态加速净化

  从行业发展的政策环境来看,身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题,这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来,愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

  去年4月,金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》,力争3年内压降地方金融组织总量,清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月,国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》,对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

  素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者,从近年情况来看,监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整,从顶层建立健全内控机制,结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

  博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示,区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策,对行业乱象的整治,让行业逐步正规化,不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台,从合规和杠杆率等方面考虑,主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后,行业步入正轨,行业自身调整逐步结束,机构数量和贷款规模将趋于稳定。

  小微信贷专家嵇少峰建议,小贷机构特别是地方小贷机构,一是要着眼于股东和团队能影响到的资源,做精做实,这是一种常规的打法;二是要谋求多区域小贷公司的合作,持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行,同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。

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