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双鸭山市(四方台区、集贤县、友谊县、尖山区、宝山区、饶河县、宝清县、岭东区)
遂宁市(大英县、船山区、安居区、射洪市、蓬溪县)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、松潘县、壤塘县、汶川县、茂县、九寨沟县、若尔盖县、红原县、黑水县、马尔康市、小金县、理县、金川县)
咸阳市(长武县、渭城区、武功县、秦都区、礼泉县、彬州市、三原县、杨陵区、乾县、旬邑县、泾阳县、淳化县、永寿县、兴平市)
上饶市(信州区、广丰区、玉山县、万年县、鄱阳县、铅山县、德兴市、横峰县、婺源县、弋阳县、余干县、广信区)
石家庄市(灵寿县、无极县、井陉矿区、正定县、高邑县、深泽县、裕华区、平山县、鹿泉区、藁城区、新华区、赞皇县、栾城区、赵县、元氏县、桥西区、晋州市、辛集市、长安区、新乐市、井陉县、行唐县)
黄山市(休宁县、徽州区、黟县、祁门县、黄山区、屯溪区、歙县)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
山南市(曲松县、琼结县、乃东区、桑日县、措美县、洛扎县、扎囊县、加查县、错那市、贡嘎县、浪卡子县、隆子县)
济宁市(汶上县、梁山县、任城区、嘉祥县、微山县、曲阜市、泗水县、鱼台县、金乡县、兖州区、邹城市)
重庆市(巫溪县、黔江区、石柱土家族自治县、万州区、巴南区、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、渝中区、城口县、北碚区、江北区、大足区、大渡口区、涪陵区、江津区、长寿区、南川区、奉节县、荣昌区、渝北区、永川区、丰都县、梁平区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、开州区、沙坪坝区、合川区、南岸区、忠县、武隆区、綦江区、潼南区、九龙坡区、铜梁区、巫山县、彭水苗族土家族自治县)
玉林市(陆川县、玉州区、福绵区、北流市、博白县、兴业县、容县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
柳州市(三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳城县、柳北区、鱼峰区、柳江区、鹿寨县、柳南区、城中区、融安县)
朝阳市(北票市、凌源市、龙城区、朝阳县、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、库尔勒市、若羌县、轮台县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、且末县)
伊春市(南岔县、大箐山县、友好区、嘉荫县、伊美区、汤旺县、丰林县、金林区、乌翠区、铁力市)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、海拉尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、阿荣旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
江门市(江海区、台山市、恩平市、鹤山市、开平市、新会区、蓬江区)
酒泉市(肃州区、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县)
铁岭市(开原市、调兵山市、清河区、铁岭县、西丰县、银州区、昌图县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、龙江县、富裕县、富拉尔基区、龙沙区、昂昂溪区、依安县、泰来县、建华区、碾子山区、克山县、拜泉县、甘南县、克东县、讷河市、铁锋区)
武汉市(江夏区、江岸区、黄陂区、洪山区、江汉区、汉南区、新洲区、青山区、硚口区、武昌区、汉阳区、东西湖区、蔡甸区)
安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
那曲市(申扎县、班戈县、比如县、双湖县、嘉黎县、巴青县、尼玛县、索县、色尼区、安多县、聂荣县)
鹤壁市(山城区、鹤山区、浚县、淇县、淇滨区)
常州市(金坛区、钟楼区、溧阳市、武进区、天宁区、新北区)
文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、广南县、马关县、文山市、砚山县)
锡林郭勒盟(正镶白旗、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特右旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗)
汕头市(澄海区、濠江区、金平区、潮阳区、南澳县、潮南区、龙湖区)
楚雄彝族自治州(元谋县、双柏县、武定县、姚安县、牟定县、楚雄市、永仁县、禄丰市、南华县、大姚县)
长沙市(浏阳市、天心区、开福区、宁乡市、芙蓉区、雨花区、望城区、长沙县、岳麓区)
运城市(新绛县、绛县、稷山县、临猗县、河津市、闻喜县、永济市、盐湖区、垣曲县、芮城县、万荣县、平陆县、夏县)
安庆市(桐城市、怀宁县、岳西县、潜山市、太湖县、望江县、迎江区、宿松县、大观区、宜秀区)
临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县)
南宁市(良庆区、邕宁区、上林县、宾阳县、青秀区、西乡塘区、隆安县、兴宁区、江南区、马山县、武鸣区、横州市)
吕梁市(孝义市、柳林县、离石区、石楼县、兴县、中阳县、岚县、汾阳市、临县、方山县、文水县、交城县、交口县)
三明市(尤溪县、建宁县、沙县区、宁化县、明溪县、清流县、三元区、将乐县、大田县、泰宁县、永安市)
西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城西区、城东区、城中区、城北区)
乐山市(沙湾区、市中区、犍为县、五通桥区、峨边彝族自治县、沐川县、井研县、金口河区、峨眉山市、马边彝族自治县、夹江县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
甘孜藏族自治州(新龙县、巴塘县、雅江县、九龙县、理塘县、泸定县、色达县、稻城县、乡城县、德格县、甘孜县、得荣县、白玉县、石渠县、道孚县、炉霍县、丹巴县、康定市)
通辽市(科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、伊宁县、尼勒克县、奎屯市、霍尔果斯市、霍城县、特克斯县、新源县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、花垣县、凤凰县、永顺县、保靖县、吉首市、古丈县)
杭州市(淳安县、临平区、桐庐县、建德市、萧山区、余杭区、临安区、拱墅区、上城区、钱塘区、西湖区、富阳区、滨江区)
深圳市(龙岗区、光明区、宝安区、盐田区、福田区、龙华区、坪山区、南山区、罗湖区)
洛阳市(新安县、汝阳县、孟津区、栾川县、瀍河回族区、宜阳县、伊川县、洛宁县、涧西区、老城区、洛龙区、偃师区、西工区、嵩县)
昆明市(呈贡区、官渡区、石林彝族自治县、盘龙区、西山区、安宁市、宜良县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、东川区、五华区、嵩明县、晋宁区)
廊坊市(三河市、广阳区、安次区、永清县、大城县、大厂回族自治县、文安县、霸州市、固安县、香河县)
东莞市
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、贵德县、兴海县)
盐城市(亭湖区、阜宁县、射阳县、滨海县、响水县、大丰区、建湖县、东台市、盐都区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
韶关市(乐昌市、新丰县、始兴县、仁化县、武江区、翁源县、浈江区、南雄市、乳源瑶族自治县、曲江区)
大同市(新荣区、云州区、云冈区、左云县、天镇县、灵丘县、平城区、阳高县、浑源县、广灵县)
保定市(雄县、涞源县、博野县、安新县、徐水区、曲阳县、顺平县、蠡县、涿州市、竞秀区、安国市、满城区、高阳县、定兴县、莲池区、定州市、望都县、唐县、高碑店市、易县、涞水县、清苑区、阜平县、容城县)
达州市(渠县、开江县、通川区、宣汉县、大竹县、达川区、万源市)
沈阳市(大东区、苏家屯区、沈河区、浑南区、皇姑区、辽中区、铁西区、康平县、新民市、沈北新区、于洪区、法库县、和平区)
鹤岗市(工农区、东山区、绥滨县、兴山区、兴安区、萝北县、向阳区、南山区)
长春市(双阳区、二道区、宽城区、朝阳区、九台区、农安县、德惠市、榆树市、南关区、绿园区、公主岭市)
抚顺市(清原满族自治县、东洲区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、望花区、抚顺县)
桂林市(临桂区、灌阳县、象山区、秀峰区、叠彩区、灵川县、雁山区、永福县、龙胜各族自治县、七星区、阳朔县、资源县、兴安县、荔浦市、平乐县、全州县、恭城瑶族自治县)
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湖州市(南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区、德清县)
梧州市(苍梧县、万秀区、岑溪市、长洲区、藤县、蒙山县、龙圩区)
呼和浩特市(土默特左旗、武川县、新城区、清水河县、玉泉区、和林格尔县、赛罕区、回民区、托克托县)
泰州市(姜堰区、高港区、靖江市、泰兴市、海陵区、兴化市)
吉安市(吉安县、泰和县、新干县、永新县、峡江县、吉州区、万安县、安福县、永丰县、吉水县、井冈山市、青原区、遂川县)
茂名市(信宜市、茂南区、电白区、高州市、化州市)
滁州市(凤阳县、琅琊区、定远县、明光市、南谯区、来安县、天长市、全椒县)
焦作市(博爱县、马村区、武陟县、解放区、修武县、沁阳市、孟州市、温县、山阳区、中站区)
宁夏回族自治区
郴州市(苏仙区、宜章县、桂东县、临武县、汝城县、永兴县、嘉禾县、安仁县、北湖区、桂阳县、资兴市)
儋州市
海东市(平安区、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县)
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日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
北京市(石景山区、朝阳区、平谷区、东城区、房山区、西城区、怀柔区、密云区、海淀区、顺义区、丰台区、延庆区、通州区、门头沟区、大兴区、昌平区)
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宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县)
南充市(阆中市、高坪区、南部县、仪陇县、嘉陵区、顺庆区、营山县、蓬安县、西充县)
延安市(宜川县、甘泉县、志丹县、延川县、富县、延长县、子长市、安塞区、吴起县、黄陵县、黄龙县、宝塔区、洛川县)
乌鲁木齐市(米东区、新市区、天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区)
泰安市(宁阳县、岱岳区、东平县、肥城市、泰山区、新泰市)
怀化市(鹤城区、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、溆浦县、中方县、沅陵县)
濮阳市(清丰县、范县、台前县、华龙区、南乐县、濮阳县)
丽水市(缙云县、松阳县、遂昌县、青田县、龙泉市、庆元县、云和县、景宁畲族自治县、莲都区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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