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天水市(武山县、张家川回族自治县、秦安县、清水县、秦州区、甘谷县、麦积区)

杭州市(桐庐县、余杭区、萧山区、拱墅区、钱塘区、建德市、西湖区、上城区、富阳区、临平区、滨江区、临安区、淳安县)

漯河市(临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区、郾城区)  威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

内江市(资中县、威远县、市中区、隆昌市、东兴区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

内蒙古自治区

玉林市(陆川县、兴业县、博白县、北流市、玉州区、福绵区、容县)  秦皇岛市(卢龙县、山海关区、抚宁区、北戴河区、海港区、昌黎县、青龙满族自治县)

长沙市(宁乡市、望城区、长沙县、岳麓区、天心区、开福区、雨花区、浏阳市、芙蓉区)

金华市(武义县、永康市、磐安县、义乌市、婺城区、金东区、兰溪市、浦江县、东阳市)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)

晋城市(沁水县、阳城县、陵川县、泽州县、城区、高平市)

辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)

鹤岗市(南山区、萝北县、兴山区、绥滨县、向阳区、兴安区、东山区、工农区)

沧州市(运河区、东光县、河间市、肃宁县、泊头市、任丘市、青县、黄骅市、新华区、盐山县、沧县、献县、吴桥县、孟村回族自治县、海兴县、南皮县)

滁州市(凤阳县、南谯区、全椒县、来安县、定远县、琅琊区、天长市、明光市)

阜新市(彰武县、太平区、清河门区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区)

楚雄彝族自治州(南华县、楚雄市、禄丰市、大姚县、武定县、元谋县、姚安县、牟定县、双柏县、永仁县)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、石屏县、泸西县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、红河县、绿春县、弥勒市、元阳县、建水县)

福州市(鼓楼区、闽侯县、罗源县、闽清县、晋安区、马尾区、平潭县、永泰县、台江区、连江县、仓山区、福清市、长乐区)

周口市(商水县、项城市、鹿邑县、扶沟县、沈丘县、淮阳区、郸城县、西华县、太康县、川汇区)

抚州市(崇仁县、宜黄县、黎川县、临川区、资溪县、东乡区、南丰县、南城县、广昌县、乐安县、金溪县)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

宿州市(砀山县、泗县、萧县、埇桥区、灵璧县)

马鞍山市(博望区、雨山区、和县、含山县、当涂县、花山区)

黄石市(铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县、西塞山区、大冶市)

张家口市(桥西区、尚义县、涿鹿县、万全区、崇礼区、张北县、康保县、桥东区、怀来县、沽源县、阳原县、下花园区、赤城县、蔚县、宣化区、怀安县)

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信阳市(息县、罗山县、浉河区、光山县、平桥区、淮滨县、固始县、新县、潢川县、商城县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

哈尔滨市(木兰县、松北区、香坊区、道外区、南岗区、方正县、宾县、阿城区、巴彦县、五常市、道里区、尚志市、依兰县、双城区、平房区、通河县、延寿县、呼兰区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、易门县、江川区、红塔区、华宁县、通海县)  安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

太原市(晋源区、古交市、娄烦县、万柏林区、迎泽区、尖草坪区、小店区、阳曲县、清徐县、杏花岭区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特左旗)

衡阳市(衡山县、蒸湘区、南岳区、常宁市、祁东县、珠晖区、雁峰区、衡东县、衡阳县、衡南县、耒阳市、石鼓区)萍乡市(芦溪县、莲花县、安源区、湘东区、上栗县)

泰安市(东平县、岱岳区、泰山区、新泰市、宁阳县、肥城市)  柳州市(鹿寨县、鱼峰区、柳江区、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳南区、柳北区、柳城县、城中区)

南平市(政和县、光泽县、松溪县、延平区、浦城县、顺昌县、武夷山市、建瓯市、邵武市、建阳区)

孝感市(汉川市、孝昌县、安陆市、大悟县、孝南区、云梦县、应城市)

邵阳市(城步苗族自治县、大祥区、邵阳县、隆回县、双清区、武冈市、新宁县、北塔区、邵东市、绥宁县、新邵县、洞口县)银川市(贺兰县、金凤区、兴庆区、灵武市、永宁县、西夏区)

洛阳市(宜阳县、西工区、伊川县、汝阳县、孟津区、涧西区、老城区、栾川县、偃师区、洛龙区、瀍河回族区、洛宁县、新安县、嵩县)

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海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、贵德县、兴海县)

云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云城区、云安区)

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黄山市(黟县、休宁县、徽州区、歙县、屯溪区、黄山区、祁门县)

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酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、玉门市、瓜州县、金塔县)

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丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。