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阜阳市(颍东区、太和县、颍州区、阜南县、颍泉区、颍上县、临泉县、界首市)

肇庆市(封开县、高要区、广宁县、端州区、德庆县、怀集县、四会市、鼎湖区)

白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)

百色市(乐业县、平果市、西林县、靖西市、田林县、那坡县、田东县、德保县、田阳区、右江区、凌云县、隆林各族自治县)  武汉市(江夏区、武昌区、硚口区、汉南区、洪山区、黄陂区、青山区、新洲区、江汉区、江岸区、汉阳区、东西湖区、蔡甸区)

哈尔滨市(松北区、道里区、平房区、呼兰区、五常市、通河县、南岗区、双城区、道外区、依兰县、巴彦县、阿城区、延寿县、宾县、尚志市、方正县、木兰县、香坊区)

连云港市(东海县、海州区、灌云县、灌南县、连云区、赣榆区)

上饶市(信州区、万年县、婺源县、鄱阳县、横峰县、余干县、铅山县、德兴市、弋阳县、广信区、广丰区、玉山县)

湘潭市(韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区、雨湖区)  衡阳市(雁峰区、衡南县、祁东县、蒸湘区、衡阳县、石鼓区、常宁市、耒阳市、珠晖区、衡东县、南岳区、衡山县)

抚州市(崇仁县、东乡区、南丰县、乐安县、黎川县、南城县、临川区、宜黄县、金溪县、资溪县、广昌县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、阿巴嘎旗、多伦县、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、太仆寺旗、苏尼特左旗)

澳门特别行政区

中山市

牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、东安区、海林市、阳明区、爱民区、宁安市、西安区、林口县、东宁市)

漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、榕江县、三穗县、从江县、台江县、黄平县、岑巩县、凯里市、雷山县、天柱县、锦屏县、施秉县、镇远县、剑河县、麻江县、黎平县)

郴州市(资兴市、桂阳县、苏仙区、桂东县、临武县、汝城县、宜章县、嘉禾县、安仁县、北湖区、永兴县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

赣州市(信丰县、石城县、大余县、章贡区、赣县区、于都县、瑞金市、崇义县、宁都县、会昌县、全南县、龙南市、定南县、安远县、兴国县、寻乌县、南康区、上犹县)

鹤岗市(向阳区、兴山区、绥滨县、东山区、兴安区、南山区、萝北县、工农区)

延边朝鲜族自治州(敦化市、和龙市、延吉市、珲春市、图们市、安图县、汪清县、龙井市)

七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、绿春县、弥勒市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、红河县、开远市、元阳县、建水县、石屏县、蒙自市、个旧市)

兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、站前区、大石桥市)

郑州市(新郑市、登封市、管城回族区、中牟县、惠济区、二七区、金水区、中原区、巩义市、上街区、荥阳市、新密市)

来宾市(象州县、武宣县、兴宾区、合山市、忻城县、金秀瑶族自治县)

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舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

四平市(铁西区、双辽市、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)  西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

湛江市(徐闻县、雷州市、麻章区、遂溪县、坡头区、霞山区、赤坎区、吴川市、廉江市)

济源市

自贡市(贡井区、富顺县、荣县、沿滩区、大安区、自流井区)绍兴市(上虞区、嵊州市、新昌县、越城区、诸暨市、柯桥区)

南充市(嘉陵区、营山县、顺庆区、仪陇县、高坪区、南部县、蓬安县、阆中市、西充县)  塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、塔城市、乌苏市、裕民县、沙湾市)

绥化市(明水县、望奎县、庆安县、安达市、肇东市、绥棱县、青冈县、海伦市、北林区、兰西县)

宝鸡市(陇县、陈仓区、岐山县、渭滨区、凤县、扶风县、千阳县、麟游县、凤翔区、眉县、金台区、太白县)

汉中市(南郑区、洋县、宁强县、略阳县、留坝县、镇巴县、佛坪县、城固县、汉台区、勉县、西乡县)福州市(罗源县、连江县、福清市、永泰县、马尾区、平潭县、长乐区、晋安区、仓山区、台江区、鼓楼区、闽清县、闽侯县)

铜陵市(郊区、义安区、枞阳县、铜官区)

喀什地区(莎车县、岳普湖县、麦盖提县、喀什市、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、泽普县、英吉沙县、巴楚县、疏勒县、叶城县)

宁波市(奉化区、镇海区、江北区、余姚市、鄞州区、海曙区、慈溪市、北仑区、宁海县、象山县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、通山县、通城县、崇阳县、咸安区)

许昌市(襄城县、建安区、长葛市、魏都区、禹州市、鄢陵县)

长春市(南关区、朝阳区、德惠市、榆树市、公主岭市、双阳区、二道区、农安县、宽城区、绿园区、九台区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、赤水市、绥阳县、红花岗区、仁怀市、汇川区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、余庆县、桐梓县、正安县、凤冈县、播州区)

清远市(阳山县、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区)

张家口市(怀安县、蔚县、阳原县、万全区、怀来县、张北县、崇礼区、桥西区、赤城县、康保县、下花园区、尚义县、宣化区、桥东区、沽源县、涿鹿县)

钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)

香港特别行政区

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)

辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)

南阳市(内乡县、镇平县、卧龙区、新野县、方城县、西峡县、桐柏县、南召县、邓州市、宛城区、唐河县、淅川县、社旗县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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