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株洲市(荷塘区、芦淞区、攸县、炎陵县、石峰区、茶陵县、渌口区、醴陵市、天元区)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、甘德县、班玛县、久治县、玛多县)
济源市
兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县)
济南市(章丘区、商河县、莱芜区、历城区、槐荫区、长清区、天桥区、钢城区、市中区、济阳区、历下区、平阴县)
那曲市(比如县、嘉黎县、双湖县、安多县、索县、聂荣县、巴青县、申扎县、色尼区、尼玛县、班戈县)
东莞市
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
十堰市(房县、丹江口市、茅箭区、竹溪县、郧阳区、郧西县、张湾区、竹山县)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
郴州市(嘉禾县、桂东县、桂阳县、苏仙区、宜章县、永兴县、安仁县、临武县、北湖区、汝城县、资兴市)
云浮市(新兴县、罗定市、郁南县、云城区、云安区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、康巴什区、鄂托克前旗)
呼伦贝尔市(满洲里市、额尔古纳市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、牙克石市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗)
昌都市(八宿县、边坝县、贡觉县、类乌齐县、察雅县、芒康县、卡若区、丁青县、洛隆县、左贡县、江达县)
枣庄市(台儿庄区、峄城区、薛城区、山亭区、市中区、滕州市)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、平山区、南芬区)
葫芦岛市(兴城市、南票区、连山区、建昌县、龙港区、绥中县)
连云港市(赣榆区、灌云县、海州区、东海县、连云区、灌南县)
张掖市(民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、高台县)
白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、靖宇县、江源区)
新乡市(牧野区、获嘉县、凤泉区、卫辉市、卫滨区、辉县市、红旗区、延津县、长垣市、原阳县、新乡县、封丘县)
绍兴市(新昌县、越城区、上虞区、柯桥区、诸暨市、嵊州市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
蚌埠市(怀远县、淮上区、龙子湖区、五河县、固镇县、蚌山区、禹会区)
喀什地区(疏勒县、巴楚县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、伽师县、喀什市、莎车县、叶城县、泽普县、疏附县、岳普湖县)
河池市(环江毛南族自治县、东兰县、南丹县、凤山县、天峨县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、宜州区、大化瑶族自治县)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗)
宁德市(柘荣县、福鼎市、古田县、福安市、屏南县、周宁县、寿宁县、蕉城区、霞浦县)
抚顺市(东洲区、新抚区、顺城区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县)
德州市(庆云县、禹城市、夏津县、德城区、平原县、武城县、乐陵市、宁津县、陵城区、齐河县、临邑县)
昭通市(大关县、昭阳区、彝良县、威信县、鲁甸县、巧家县、水富市、镇雄县、永善县、盐津县、绥江县)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、南湖区、桐乡市)
梅州市(梅县区、丰顺县、大埔县、兴宁市、平远县、梅江区、五华县、蕉岭县)
上海市(长宁区、虹口区、浦东新区、闵行区、奉贤区、松江区、金山区、静安区、徐汇区、青浦区、嘉定区、普陀区、宝山区、黄浦区、杨浦区、崇明区)
白银市(靖远县、白银区、平川区、会宁县、景泰县)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
晋城市(城区、沁水县、高平市、陵川县、泽州县、阳城县)
阜阳市(颍州区、颍上县、颍东区、阜南县、临泉县、界首市、颍泉区、太和县)
攀枝花市(东区、西区、米易县、仁和区、盐边县)
石河子市(五家渠市、胡杨河市、白杨市、图木舒克市、铁门关市、可克达拉市、双河市、阿拉尔市、北屯市、昆玉市、新星市)
白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、通榆县、大安市)
玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、囊谦县、治多县、称多县、曲麻莱县)
临夏回族自治州(广河县、永靖县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、临夏市)
甘南藏族自治州(玛曲县、卓尼县、夏河县、合作市、迭部县、碌曲县、临潭县、舟曲县)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市)
青岛市(即墨区、胶州市、平度市、城阳区、黄岛区、市南区、崂山区、李沧区、市北区、莱西市)
南平市(松溪县、顺昌县、建阳区、武夷山市、光泽县、政和县、延平区、浦城县、邵武市、建瓯市)
承德市(承德县、隆化县、鹰手营子矿区、双桥区、平泉市、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双滦区)
九江市(浔阳区、都昌县、武宁县、修水县、濂溪区、瑞昌市、柴桑区、庐山市、彭泽县、永修县、共青城市、德安县、湖口县)
泰州市(海陵区、高港区、泰兴市、靖江市、兴化市、姜堰区)
临汾市(吉县、尧都区、大宁县、襄汾县、安泽县、翼城县、隰县、霍州市、洪洞县、曲沃县、侯马市、汾西县、古县、浮山县、永和县、乡宁县、蒲县)
许昌市(鄢陵县、长葛市、建安区、襄城县、魏都区、禹州市)
楚雄彝族自治州(大姚县、楚雄市、牟定县、禄丰市、武定县、双柏县、姚安县、元谋县、南华县、永仁县)
汕头市(南澳县、潮阳区、潮南区、澄海区、金平区、濠江区、龙湖区)
平顶山市(卫东区、湛河区、叶县、舞钢市、石龙区、汝州市、宝丰县、郏县、鲁山县、新华区)
河源市(源城区、紫金县、和平县、连平县、东源县、龙川县)
曲靖市(富源县、沾益区、马龙区、麒麟区、陆良县、罗平县、宣威市、会泽县、师宗县)
沧州市(运河区、黄骅市、孟村回族自治县、盐山县、肃宁县、南皮县、任丘市、吴桥县、献县、河间市、青县、新华区、泊头市、东光县、海兴县、沧县)
柳州市(鱼峰区、融安县、融水苗族自治县、柳城县、鹿寨县、城中区、柳北区、柳南区、柳江区、三江侗族自治县)
运城市(临猗县、新绛县、平陆县、绛县、稷山县、夏县、永济市、万荣县、河津市、垣曲县、闻喜县、盐湖区、芮城县)
宜昌市(猇亭区、枝江市、长阳土家族自治县、远安县、五峰土家族自治县、西陵区、夷陵区、秭归县、兴山县、伍家岗区、宜都市、点军区、当阳市)
芜湖市(鸠江区、弋江区、镜湖区、无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区)
石家庄市(平山县、行唐县、元氏县、赞皇县、井陉矿区、新乐市、鹿泉区、裕华区、灵寿县、藁城区、高邑县、无极县、赵县、栾城区、新华区、桥西区、正定县、晋州市、井陉县、辛集市、深泽县、长安区)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
淮南市(谢家集区、凤台县、潘集区、寿县、大通区、八公山区、田家庵区)
安康市(旬阳市、石泉县、宁陕县、紫阳县、汉滨区、白河县、岚皋县、平利县、镇坪县、汉阴县)
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黔南布依族苗族自治州(长顺县、瓮安县、贵定县、惠水县、平塘县、罗甸县、都匀市、独山县、福泉市、龙里县、荔波县、三都水族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、九寨沟县、壤塘县、黑水县、理县、松潘县、小金县、马尔康市、红原县、金川县、汶川县、茂县、阿坝县)
邢台市(巨鹿县、威县、南和区、宁晋县、襄都区、南宫市、临城县、临西县、清河县、平乡县、内丘县、广宗县、新河县、柏乡县、信都区、隆尧县、任泽区、沙河市)
三门峡市(灵宝市、义马市、陕州区、渑池县、湖滨区、卢氏县)
襄阳市(谷城县、南漳县、襄城区、宜城市、枣阳市、襄州区、樊城区、老河口市、保康县)
邵阳市(隆回县、大祥区、绥宁县、武冈市、新宁县、邵阳县、双清区、新邵县、邵东市、北塔区、城步苗族自治县、洞口县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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