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开封市(兰考县、龙亭区、顺河回族区、祥符区、鼓楼区、禹王台区、尉氏县、杞县、通许县)

南昌市(红谷滩区、南昌县、青云谱区、安义县、进贤县、新建区、东湖区、青山湖区、西湖区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、康巴什区、乌审旗、东胜区、鄂托克旗、杭锦旗)

文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、广南县、西畴县、富宁县、麻栗坡县、马关县、砚山县)  岳阳市(临湘市、平江县、汨罗市、岳阳县、湘阴县、君山区、华容县、云溪区、岳阳楼区)

西藏自治区

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

佳木斯市(东风区、向阳区、同江市、汤原县、桦南县、富锦市、抚远市、前进区、桦川县、郊区)江门市(蓬江区、开平市、江海区、新会区、台山市、恩平市、鹤山市)

哈尔滨市(尚志市、通河县、松北区、香坊区、道外区、巴彦县、双城区、宾县、南岗区、五常市、依兰县、延寿县、木兰县、阿城区、呼兰区、道里区、平房区、方正县)  呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、清水河县、托克托县、玉泉区、赛罕区、新城区、武川县、回民区)

南充市(营山县、蓬安县、顺庆区、南部县、嘉陵区、高坪区、阆中市、西充县、仪陇县)

襄阳市(南漳县、宜城市、老河口市、谷城县、枣阳市、襄州区、樊城区、保康县、襄城区)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)

绥化市(兰西县、北林区、明水县、安达市、庆安县、海伦市、青冈县、肇东市、绥棱县、望奎县)

兰州市(榆中县、城关区、七里河区、红古区、西固区、安宁区、皋兰县、永登县)

石家庄市(灵寿县、赵县、长安区、高邑县、行唐县、藁城区、鹿泉区、栾城区、晋州市、新华区、桥西区、赞皇县、裕华区、井陉县、无极县、井陉矿区、正定县、深泽县、元氏县、辛集市、平山县、新乐市)

儋州市

西宁市(城北区、城中区、城西区、大通回族土族自治县、湟中区、城东区、湟源县)

衡阳市(祁东县、衡阳县、耒阳市、珠晖区、石鼓区、常宁市、衡山县、衡南县、衡东县、雁峰区、蒸湘区、南岳区)

澳门特别行政区

株洲市(渌口区、荷塘区、石峰区、攸县、醴陵市、茶陵县、天元区、芦淞区、炎陵县)

咸宁市(崇阳县、通山县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、通城县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区)

榆林市(靖边县、神木市、榆阳区、清涧县、米脂县、子洲县、府谷县、佳县、吴堡县、绥德县、定边县、横山区)

宜春市(丰城市、宜丰县、上高县、铜鼓县、高安市、万载县、靖安县、樟树市、袁州区、奉新县)

云浮市(新兴县、郁南县、罗定市、云安区、云城区)

甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、卓尼县、夏河县、玛曲县、舟曲县、迭部县、合作市)

甘孜藏族自治州(甘孜县、泸定县、雅江县、新龙县、白玉县、得荣县、丹巴县、道孚县、稻城县、九龙县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、康定市、炉霍县、德格县、石渠县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、疏附县、泽普县、喀什市、莎车县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、伽师县、岳普湖县、巴楚县)

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北京市(大兴区、怀柔区、海淀区、朝阳区、房山区、通州区、西城区、丰台区、顺义区、昌平区、平谷区、东城区、石景山区、密云区、延庆区、门头沟区)

沧州市(献县、青县、海兴县、东光县、黄骅市、盐山县、任丘市、河间市、吴桥县、孟村回族自治县、南皮县、运河区、肃宁县、泊头市、沧县、新华区)

鞍山市(台安县、立山区、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、千山区、海城市)

天水市(张家川回族自治县、清水县、甘谷县、秦安县、秦州区、麦积区、武山县)  厦门市(翔安区、湖里区、思明区、集美区、同安区、海沧区)

廊坊市(文安县、安次区、广阳区、三河市、永清县、香河县、大厂回族自治县、大城县、固安县、霸州市)

汉中市(宁强县、西乡县、留坝县、洋县、佛坪县、南郑区、汉台区、城固县、略阳县、镇巴县、勉县)

贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、港北区、平南县)玉林市(福绵区、北流市、玉州区、兴业县、容县、陆川县、博白县)

汕头市(潮南区、南澳县、濠江区、澄海区、潮阳区、金平区、龙湖区)  连云港市(灌南县、连云区、海州区、灌云县、赣榆区、东海县)

玉树藏族自治州(杂多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、治多县)

镇江市(丹阳市、润州区、扬中市、京口区、丹徒区、句容市)

吕梁市(交口县、临县、文水县、中阳县、汾阳市、孝义市、兴县、离石区、石楼县、方山县、交城县、岚县、柳林县)海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

泉州市(鲤城区、泉港区、南安市、石狮市、德化县、永春县、洛江区、惠安县、丰泽区、晋江市、安溪县、金门县)

崇左市(天等县、凭祥市、江州区、龙州县、宁明县、扶绥县、大新县)

阜阳市(界首市、太和县、颍东区、临泉县、颍州区、阜南县、颍上县、颍泉区)

邢台市(宁晋县、柏乡县、威县、清河县、广宗县、隆尧县、内丘县、新河县、临西县、平乡县、信都区、南和区、南宫市、襄都区、沙河市、临城县、任泽区、巨鹿县)

泸州市(合江县、纳溪区、江阳区、龙马潭区、叙永县、泸县、古蔺县)

咸阳市(泾阳县、礼泉县、长武县、淳化县、三原县、秦都区、乾县、兴平市、彬州市、旬邑县、武功县、杨陵区、永寿县、渭城区)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

焦作市(沁阳市、修武县、解放区、山阳区、武陟县、博爱县、温县、中站区、马村区、孟州市)

鹤壁市(淇滨区、淇县、鹤山区、山城区、浚县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

常州市(武进区、天宁区、溧阳市、金坛区、新北区、钟楼区)

张家口市(桥东区、下花园区、怀来县、张北县、赤城县、宣化区、蔚县、怀安县、康保县、阳原县、崇礼区、尚义县、沽源县、涿鹿县、万全区、桥西区)

拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、当雄县、林周县、曲水县)

衢州市(龙游县、衢江区、开化县、常山县、江山市、柯城区)

阳泉市(城区、郊区、盂县、矿区、平定县)

济南市(济阳区、槐荫区、钢城区、莱芜区、章丘区、历城区、商河县、天桥区、市中区、长清区、历下区、平阴县)

　　当地时间4月18日，特朗普政府表示，已要求哈佛大学提供过去十年来的外国资金及部分外国关系的记录。

　　美国教育部致函哈佛大学校长，表示哈佛大学在2014年至2019年期间披露的信息“不完整且不准确”。有分析称，这是美国政府针对哈佛大学的最新升级行动。（央视记者徐德智）

　　新闻多看点

　　近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

　　美国哈佛大学14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构、招聘及招生政策进行大幅改革的要求。美国政府随即宣布冻结该校总额约22.6亿美元的联邦经费。15日，特朗普再发出威胁，要取消哈佛大学的免税资格，并要求该校道歉。

　　美国国务卿卢比奥周五表示，除非未来数日内出现进展迹象，否则美国总统唐纳德·特朗普将停止斡旋俄乌冲突。此番言论发表于美乌领导人在巴黎举行首次实质性高级别面对面会谈之后，欧洲多国代表亦参与其中。

　　“我们不会无休止地耗费数周乃至数月推进此事。因此需要立即——我指的是未来几天内——判断能否在未来几周达成目标。若可行则继续，否则我们将转向其他优先事项。”卢比奥强调。

　　此番强硬表态与周四巴黎会谈的乐观氛围形成反差。卢比奥此前称其提出的美国和平框架获积极回应，乌克兰总统泽连斯基办公室亦评价会谈“具建设性且成果积极”。

　　01

　　特朗普为什么要求美联储降息？

　　《财富》杂志：特朗普欲借降息抵消通胀

　　在第一任期中，特朗普就频繁公开批评美联储及鲍威尔，经常敦促美联储降息。开启第二任期以来，特朗普在推进其关税政策的同时，又多次对鲍威尔施压，要求其降息。

　　《财富》杂志网站17日报道说，特朗普希望降低利率，以“抵消”他自己的关税政策所带来的通胀。美联社则认为，特朗普的关税政策令美国经济衰退风险加剧，而特朗普似乎希望把责任推到鲍威尔身上。

　　彭博社记者怀特洛表示，不管是不是总统，特朗普都一向对利率有自己的想法，经常与美联储主席的想法相悖。特朗普的想法似乎是，“我要制定经济政策，美联储应该配合我”。

　　02

　　美联储为何选择暂时不降息？

　　美媒分析多重因素令美联储暂不降息

　　△美联储（资料图）

　　美国《华盛顿邮报》分析了美联储暂不降息的四大原因：

　　一是美联储想在行动前看到更多显示美国经济受阻的实质性证据。

　　二是当前美国发动贸易战的背景是通胀依然高于美联储设定的2%目标。

　　三是美国政府发动的贸易战存在显著不确定性，美联储因而不太可能快速行动。

　　四是当前金融市场虽然高度震荡，但依然“功能正常”，而美联储一般在大型金融机构突然崩溃时才快速干预，以免引发系统性金融问题或经济衰退。

　　03

　　美联储未来会不会降息？

　　高通胀与增长放缓或夹击美联储左右为难

　　据英国《金融时报》报道，市场目前普遍预测，美联储将在6月宣布降息25个或50个基点。然而，美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森认为，美联储“可能而且有理由等到9月”再降息。

　　由于美国政府当前的关税政策，美国经济正面临通货膨胀加剧和经济增长放缓同时发生的风险，这可能令美联储陷入“艰难权衡”的困境。美联社分析称，就业疲软、失业率上升通常会导致经济衰退，此时美联储往往会通过大幅降息以刺激借贷和支出。如果通胀加剧，美联储可能被迫维持甚至提高利率来抑制物价上涨。

　　美国有线电视新闻网特约编辑理查德·奎斯特：难点在于美联储的双重职责，保障就业市场健康和保持物价稳定，这两点正处于矛盾之中。就像鲍威尔说的那样，他也指出了一个路线图。他说，如果要在两者中选择，来优先处理哪一个，那么要处理两者中更加紧迫的问题。现在的情况可能是高通胀更加紧迫，这意味着什么呢，高通胀意味着要保持高利率。鲍威尔的表态可能暗示着，美联储正为某种形式的滞胀做准备。在这种情况下经济增长会停滞，通胀居高不下，而失业率开始上升，而美联储只能两害相权取其轻，选择去处理通胀问题。

　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。