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雅安市(石棉县、宝兴县、名山区、汉源县、芦山县、荥经县、雨城区、天全县)

六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)  菏泽市(牡丹区、成武县、曹县、东明县、郓城县、定陶区、鄄城县、巨野县、单县)

哈尔滨市(平房区、道外区、木兰县、道里区、松北区、通河县、南岗区、方正县、巴彦县、宾县、双城区、尚志市、香坊区、延寿县、依兰县、五常市、阿城区、呼兰区)

定西市(岷县、陇西县、通渭县、漳县、临洮县、安定区、渭源县)

三门峡市(义马市、灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县)

抚州市(黎川县、金溪县、资溪县、广昌县、宜黄县、南丰县、临川区、南城县、东乡区、崇仁县、乐安县)  上饶市(德兴市、万年县、余干县、广信区、广丰区、婺源县、横峰县、玉山县、弋阳县、信州区、铅山县、鄱阳县)

周口市(扶沟县、太康县、鹿邑县、沈丘县、西华县、郸城县、项城市、商水县、淮阳区、川汇区)

梧州市(岑溪市、藤县、蒙山县、龙圩区、苍梧县、万秀区、长洲区)

凉山彝族自治州(越西县、盐源县、德昌县、布拖县、雷波县、木里藏族自治县、金阳县、会理市、普格县、昭觉县、喜德县、宁南县、西昌市、冕宁县、会东县、甘洛县、美姑县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、贵定县、长顺县、龙里县、平塘县、惠水县、独山县、荔波县、罗甸县、福泉市、三都水族自治县、瓮安县)

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聊城市(阳谷县、茌平区、临清市、莘县、东昌府区、东阿县、冠县、高唐县)

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鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、浚县、鹤山区)

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嘉兴市(海宁市、南湖区、海盐县、桐乡市、嘉善县、平湖市、秀洲区)

厦门市(同安区、翔安区、思明区、集美区、海沧区、湖里区)

张家界市(桑植县、武陵源区、慈利县、永定区)

荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区)

榆林市(靖边县、吴堡县、神木市、清涧县、横山区、榆阳区、佳县、府谷县、子洲县、绥德县、米脂县、定边县)

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黄冈市(蕲春县、罗田县、红安县、黄梅县、团风县、武穴市、英山县、麻城市、黄州区、浠水县)

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泉州市(石狮市、安溪县、晋江市、洛江区、金门县、南安市、惠安县、永春县、德化县、丰泽区、泉港区、鲤城区)

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绵阳市(江油市、北川羌族自治县、梓潼县、三台县、盐亭县、平武县、安州区、游仙区、涪城区)

新乡市(卫辉市、红旗区、辉县市、获嘉县、延津县、新乡县、封丘县、凤泉区、原阳县、牧野区、卫滨区、长垣市)

平凉市(庄浪县、静宁县、华亭市、崇信县、泾川县、灵台县、崆峒区)

许昌市(魏都区、长葛市、襄城县、禹州市、鄢陵县、建安区)  辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)

鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗)

徐州市(丰县、泉山区、铜山区、云龙区、新沂市、邳州市、鼓楼区、贾汪区、睢宁县、沛县)

咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县)忻州市(五台县、河曲县、宁武县、神池县、岢岚县、繁峙县、定襄县、偏关县、保德县、静乐县、代县、原平市、五寨县、忻府区)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)  漳州市(东山县、芗城区、云霄县、南靖县、华安县、龙文区、漳浦县、长泰区、诏安县、龙海区、平和县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

保山市(隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县)

济宁市(曲阜市、梁山县、鱼台县、泗水县、邹城市、金乡县、任城区、兖州区、嘉祥县、汶上县、微山县)包头市(白云鄂博矿区、九原区、土默特右旗、石拐区、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、昆都仑区)

马鞍山市(博望区、当涂县、雨山区、含山县、花山区、和县)

丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)

大同市(云州区、平城区、广灵县、左云县、灵丘县、云冈区、新荣区、阳高县、天镇县、浑源县)

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广州市(番禺区、花都区、荔湾区、天河区、海珠区、南沙区、越秀区、增城区、从化区、白云区、黄埔区)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、个旧市、石屏县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、开远市、蒙自市、元阳县、建水县、弥勒市)

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楚雄彝族自治州(武定县、双柏县、禄丰市、南华县、大姚县、牟定县、姚安县、元谋县、楚雄市、永仁县)

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乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、水磨沟区、沙依巴克区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。