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泰安市(泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县)
抚顺市(望花区、顺城区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区)
五指山市(定安县、万宁市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、陵水黎族自治县、东方市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、临高县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、屯昌县)
西安市(雁塔区、蓝田县、周至县、未央区、阎良区、新城区、碑林区、长安区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、灞桥区、高陵区)
柳州市(城中区、鹿寨县、柳城县、柳北区、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、鱼峰区)
滨州市(阳信县、滨城区、邹平市、博兴县、无棣县、惠民县、沾化区)
晋城市(泽州县、陵川县、城区、沁水县、高平市、阳城县)
赤峰市(巴林左旗、翁牛特旗、红山区、克什克腾旗、松山区、林西县、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、元宝山区、喀喇沁旗、宁城县)
内江市(隆昌市、东兴区、市中区、威远县、资中县)
贵阳市(清镇市、白云区、花溪区、开阳县、息烽县、乌当区、云岩区、修文县、南明区、观山湖区)
太原市(阳曲县、迎泽区、古交市、小店区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、清徐县、晋源区)
朝阳市(双塔区、北票市、建平县、凌源市、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
芜湖市(繁昌区、镜湖区、弋江区、南陵县、鸠江区、湾沚区、无为市)
固原市(泾源县、彭阳县、西吉县、隆德县、原州区)
盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)
临汾市(乡宁县、安泽县、浮山县、侯马市、洪洞县、曲沃县、汾西县、吉县、大宁县、翼城县、襄汾县、永和县、隰县、尧都区、古县、蒲县、霍州市)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、临夏市、和政县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、都兰县、德令哈市、乌兰县、茫崖市)
台州市(玉环市、仙居县、天台县、三门县、黄岩区、椒江区、临海市、路桥区、温岭市)
济宁市(金乡县、兖州区、嘉祥县、汶上县、微山县、任城区、邹城市、鱼台县、梁山县、泗水县、曲阜市)
安阳市(安阳县、内黄县、龙安区、北关区、林州市、文峰区、殷都区、滑县、汤阴县)
邯郸市(临漳县、永年区、鸡泽县、曲周县、邱县、馆陶县、复兴区、磁县、涉县、武安市、广平县、大名县、丛台区、成安县、峰峰矿区、邯山区、肥乡区、魏县)
安康市(汉滨区、白河县、汉阴县、岚皋县、宁陕县、平利县、旬阳市、紫阳县、石泉县、镇坪县)
乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼中旗、凉城县、集宁区、察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、兴和县、四子王旗、丰镇市、化德县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
甘孜藏族自治州(雅江县、得荣县、丹巴县、德格县、甘孜县、炉霍县、巴塘县、康定市、色达县、乡城县、石渠县、白玉县、稻城县、九龙县、新龙县、道孚县、理塘县、泸定县)
开封市(龙亭区、祥符区、兰考县、禹王台区、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区、杞县、通许县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
阜新市(海州区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、细河区)
兰州市(皋兰县、七里河区、榆中县、西固区、安宁区、永登县、红古区、城关区)
济南市(莱芜区、章丘区、济阳区、长清区、商河县、天桥区、市中区、钢城区、历下区、历城区、槐荫区、平阴县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、岑巩县、凯里市、镇远县、三穗县、雷山县、黎平县、从江县、剑河县、施秉县、台江县、黄平县、麻江县、天柱县、锦屏县、丹寨县)
泉州市(金门县、安溪县、永春县、洛江区、晋江市、石狮市、南安市、鲤城区、德化县、惠安县、丰泽区、泉港区)
南通市(崇川区、如皋市、启东市、如东县、海门区、海安市、通州区)
枣庄市(台儿庄区、山亭区、市中区、薛城区、滕州市、峄城区)
张家口市(张北县、崇礼区、阳原县、桥西区、赤城县、宣化区、涿鹿县、康保县、尚义县、万全区、怀安县、下花园区、蔚县、沽源县、桥东区、怀来县)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、安居区、大英县)
益阳市(资阳区、桃江县、南县、沅江市、赫山区、安化县)
儋州市
巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、乌拉特后旗)
梅州市(梅江区、平远县、五华县、丰顺县、梅县区、大埔县、兴宁市、蕉岭县)
盐城市(建湖县、大丰区、亭湖区、盐都区、东台市、阜宁县、响水县、射阳县、滨海县)
阳泉市(平定县、矿区、郊区、城区、盂县)
绥化市(庆安县、安达市、北林区、海伦市、兰西县、绥棱县、肇东市、明水县、青冈县、望奎县)
龙岩市(漳平市、新罗区、长汀县、上杭县、永定区、武平县、连城县)
辽阳市(白塔区、太子河区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、辽阳县、灯塔市)
凉山彝族自治州(会理市、木里藏族自治县、美姑县、冕宁县、甘洛县、喜德县、西昌市、德昌县、昭觉县、金阳县、会东县、雷波县、普格县、宁南县、布拖县、盐源县、越西县)
肇庆市(封开县、鼎湖区、德庆县、四会市、怀集县、端州区、高要区、广宁县)
延安市(洛川县、志丹县、黄龙县、吴起县、延川县、子长市、黄陵县、安塞区、甘泉县、富县、延长县、宜川县、宝塔区)
驻马店市(驿城区、遂平县、西平县、汝南县、新蔡县、泌阳县、上蔡县、平舆县、正阳县、确山县)
大同市(平城区、天镇县、云冈区、灵丘县、新荣区、阳高县、左云县、云州区、广灵县、浑源县)
十堰市(郧西县、竹溪县、张湾区、竹山县、茅箭区、房县、丹江口市、郧阳区)
南宁市(隆安县、兴宁区、马山县、江南区、西乡塘区、武鸣区、宾阳县、上林县、青秀区、横州市、良庆区、邕宁区)
长治市(沁源县、屯留区、襄垣县、武乡县、上党区、潞州区、平顺县、长子县、黎城县、沁县、潞城区、壶关县)
宜宾市(翠屏区、南溪区、江安县、叙州区、筠连县、高县、屏山县、兴文县、珙县、长宁县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、仁怀市、汇川区、余庆县、凤冈县、桐梓县、绥阳县、赤水市、习水县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、湄潭县、正安县)
崇左市(扶绥县、江州区、宁明县、龙州县、凭祥市、大新县、天等县)
郑州市(中牟县、二七区、上街区、荥阳市、登封市、惠济区、管城回族区、新密市、新郑市、金水区、巩义市、中原区)
广州市(黄埔区、天河区、白云区、增城区、越秀区、荔湾区、海珠区、花都区、从化区、南沙区、番禺区)
南充市(阆中市、嘉陵区、蓬安县、仪陇县、南部县、高坪区、营山县、西充县、顺庆区)
六安市(霍邱县、金寨县、叶集区、金安区、霍山县、舒城县、裕安区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、江川区、红塔区、通海县、澄江市、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)
佛山市(南海区、禅城区、高明区、顺德区、三水区)
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鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、库尔勒市、尉犁县、和静县、且末县)
甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、夏河县、迭部县、碌曲县、合作市、临潭县、卓尼县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、保靖县、泸溪县、吉首市、凤凰县、花垣县、古丈县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、敦化市、延吉市、和龙市、汪清县、龙井市、图们市)
阿克苏地区(温宿县、乌什县、拜城县、柯坪县、阿克苏市、新和县、沙雅县、阿瓦提县、库车市)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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