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阿坝藏族羌族自治州(松潘县、红原县、理县、金川县、黑水县、小金县、汶川县、阿坝县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市、茂县、壤塘县)
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玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、江川区、澄江市、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、尉犁县、和静县、轮台县、且末县、和硕县、库尔勒市、若羌县)
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威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
三门峡市(陕州区、义马市、卢氏县、湖滨区、渑池县、灵宝市)
葫芦岛市(南票区、兴城市、建昌县、龙港区、绥中县、连山区)
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朝阳市(北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、双塔区、凌源市)
白银市(景泰县、平川区、会宁县、白银区、靖远县)
六安市(叶集区、金安区、金寨县、裕安区、舒城县、霍邱县、霍山县)
玉树藏族自治州(治多县、杂多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县、玉树市)
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许昌市(魏都区、禹州市、襄城县、长葛市、鄢陵县、建安区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)
临夏回族自治州(和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、康乐县、广河县、临夏市)
上海市(静安区、虹口区、松江区、宝山区、金山区、长宁区、青浦区、崇明区、奉贤区、徐汇区、浦东新区、杨浦区、嘉定区、闵行区、普陀区、黄浦区)
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六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、广南县、西畴县、麻栗坡县、富宁县、马关县、文山市)
赣州市(宁都县、瑞金市、赣县区、全南县、寻乌县、南康区、崇义县、信丰县、上犹县、安远县、定南县、石城县、会昌县、大余县、兴国县、龙南市、章贡区、于都县)
永州市(蓝山县、东安县、江华瑶族自治县、宁远县、道县、双牌县、新田县、冷水滩区、零陵区、祁阳市、江永县)
张掖市(临泽县、民乐县、甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县)
宣城市(绩溪县、旌德县、广德市、宁国市、泾县、宣州区、郎溪县)
扬州市(广陵区、宝应县、邗江区、高邮市、仪征市、江都区)
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乐山市(夹江县、沐川县、金口河区、沙湾区、五通桥区、市中区、马边彝族自治县、犍为县、峨边彝族自治县、峨眉山市、井研县)
安阳市(内黄县、林州市、北关区、龙安区、汤阴县、殷都区、滑县、文峰区、安阳县)
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中山市
自贡市(沿滩区、大安区、荣县、自流井区、富顺县、贡井区)
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包头市(土默特右旗、固阳县、青山区、白云鄂博矿区、昆都仑区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、东河区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、巩留县、昭苏县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县)
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昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县)
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白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区、抚松县、浑江区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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