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绥化市(兰西县、北林区、明水县、绥棱县、安达市、肇东市、庆安县、海伦市、青冈县、望奎县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

六安市(舒城县、霍邱县、裕安区、金寨县、金安区、叶集区、霍山县)

玉溪市(易门县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、江川区、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市)  威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)

荆州市(荆州区、松滋市、洪湖市、公安县、石首市、沙市区、监利市、江陵县)

固原市(原州区、泾源县、彭阳县、隆德县、西吉县)

焦作市(中站区、武陟县、沁阳市、温县、山阳区、博爱县、孟州市、解放区、修武县、马村区)玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、治多县)

西安市(未央区、高陵区、长安区、碑林区、临潼区、鄠邑区、莲湖区、灞桥区、阎良区、雁塔区、新城区、蓝田县、周至县)  长治市(黎城县、长子县、襄垣县、潞城区、潞州区、沁源县、屯留区、沁县、上党区、武乡县、壶关县、平顺县)

嘉兴市(南湖区、嘉善县、海宁市、秀洲区、平湖市、海盐县、桐乡市)

朔州市(朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区、应县)

开封市(祥符区、顺河回族区、通许县、兰考县、鼓楼区、尉氏县、杞县、禹王台区、龙亭区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、四子王旗、商都县、化德县、卓资县、凉城县、集宁区、察哈尔右翼后旗)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县、茫崖市)

邢台市(信都区、平乡县、清河县、柏乡县、南宫市、威县、任泽区、新河县、临城县、宁晋县、南和区、隆尧县、襄都区、内丘县、巨鹿县、广宗县、临西县、沙河市)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区、顺城区、东洲区)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、大理市、宾川县、弥渡县、云龙县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、剑川县、洱源县、永平县、祥云县)

廊坊市(固安县、霸州市、香河县、大城县、大厂回族自治县、永清县、广阳区、文安县、安次区、三河市)

南充市(阆中市、高坪区、营山县、顺庆区、西充县、仪陇县、嘉陵区、南部县、蓬安县)

绵阳市(三台县、游仙区、涪城区、江油市、盐亭县、梓潼县、北川羌族自治县、平武县、安州区)

鹤岗市(兴安区、南山区、兴山区、萝北县、东山区、绥滨县、向阳区、工农区)

长春市(榆树市、德惠市、双阳区、绿园区、宽城区、公主岭市、南关区、九台区、二道区、朝阳区、农安县)

德阳市(什邡市、罗江区、旌阳区、绵竹市、广汉市、中江县)

河源市(龙川县、紫金县、源城区、连平县、和平县、东源县)

淮南市(谢家集区、潘集区、凤台县、八公山区、大通区、寿县、田家庵区)

鸡西市(滴道区、虎林市、鸡东县、密山市、鸡冠区、麻山区、恒山区、梨树区、城子河区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、凤凰县、泸溪县、吉首市、永顺县、古丈县、花垣县、龙山县)

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揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、榕城区、惠来县)

黄石市(铁山区、西塞山区、下陆区、阳新县、大冶市、黄石港区)

天水市(秦安县、秦州区、清水县、张家川回族自治县、武山县、麦积区、甘谷县)

泉州市(德化县、丰泽区、金门县、石狮市、鲤城区、安溪县、晋江市、洛江区、惠安县、南安市、泉港区、永春县)  榆林市(吴堡县、佳县、府谷县、定边县、神木市、子洲县、米脂县、靖边县、榆阳区、绥德县、清涧县、横山区)

哈尔滨市(呼兰区、巴彦县、方正县、道外区、香坊区、南岗区、双城区、宾县、延寿县、木兰县、阿城区、通河县、松北区、尚志市、依兰县、道里区、五常市、平房区)

信阳市(平桥区、罗山县、固始县、潢川县、商城县、新县、浉河区、息县、淮滨县、光山县)

楚雄彝族自治州(武定县、姚安县、元谋县、永仁县、双柏县、牟定县、楚雄市、禄丰市、大姚县、南华县)益阳市(南县、桃江县、沅江市、赫山区、安化县、资阳区)

曲靖市(麒麟区、师宗县、陆良县、会泽县、富源县、马龙区、沾益区、宣威市、罗平县)  福州市(仓山区、永泰县、连江县、罗源县、台江区、晋安区、马尾区、闽清县、福清市、闽侯县、鼓楼区、长乐区、平潭县)

临沧市(临翔区、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县)

天津市(静海区、西青区、红桥区、河东区、宝坻区、滨海新区、北辰区、和平区、河北区、东丽区、津南区、蓟州区、南开区、河西区、武清区、宁河区)

湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市、奇台县、呼图壁县)

温州市(龙港市、乐清市、永嘉县、文成县、龙湾区、平阳县、洞头区、瓯海区、苍南县、鹿城区、瑞安市、泰顺县)

辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)

宜春市(靖安县、高安市、袁州区、奉新县、铜鼓县、樟树市、上高县、丰城市、宜丰县、万载县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、千山区、台安县、海城市、铁西区、铁东区)

泰安市(东平县、肥城市、泰山区、岱岳区、宁阳县、新泰市)

吴忠市(利通区、青铜峡市、盐池县、红寺堡区、同心县)

南平市(邵武市、建阳区、政和县、浦城县、武夷山市、建瓯市、顺昌县、松溪县、光泽县、延平区)

郑州市(新密市、中牟县、二七区、荥阳市、中原区、管城回族区、金水区、惠济区、新郑市、登封市、巩义市、上街区)

吕梁市(方山县、柳林县、交口县、兴县、石楼县、离石区、文水县、交城县、岚县、临县、中阳县、孝义市、汾阳市)

通化市(通化县、辉南县、柳河县、集安市、东昌区、二道江区、梅河口市)

日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

黄山市(歙县、屯溪区、祁门县、徽州区、黄山区、休宁县、黟县)

宜昌市(枝江市、五峰土家族自治县、当阳市、西陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、兴山县、秭归县、点军区、猇亭区、夷陵区、远安县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、三都水族自治县、荔波县、福泉市、龙里县、平塘县、都匀市、罗甸县、长顺县、独山县、贵定县、惠水县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。