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佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)
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南充市(高坪区、南部县、蓬安县、嘉陵区、阆中市、西充县、营山县、顺庆区、仪陇县)
大同市(浑源县、阳高县、新荣区、云冈区、云州区、平城区、灵丘县、左云县、广灵县、天镇县)
菏泽市(鄄城县、定陶区、牡丹区、郓城县、单县、成武县、曹县、东明县、巨野县)
廊坊市(大城县、文安县、永清县、三河市、安次区、香河县、大厂回族自治县、固安县、广阳区、霸州市)
楚雄彝族自治州(牟定县、武定县、南华县、禄丰市、姚安县、大姚县、元谋县、双柏县、永仁县、楚雄市)
宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
宁夏回族自治区
自贡市(贡井区、富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、荣县)
商丘市(睢县、柘城县、夏邑县、民权县、宁陵县、梁园区、睢阳区、虞城县、永城市)
濮阳市(濮阳县、清丰县、台前县、华龙区、范县、南乐县)
铁岭市(开原市、银州区、调兵山市、昌图县、清河区、西丰县、铁岭县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
佳木斯市(向阳区、郊区、抚远市、前进区、富锦市、同江市、汤原县、东风区、桦南县、桦川县)
遵义市(赤水市、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、播州区、汇川区、湄潭县、习水县、绥阳县、正安县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、湖滨区、卢氏县、义马市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
茂名市(化州市、信宜市、茂南区、高州市、电白区)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
长春市(朝阳区、德惠市、榆树市、南关区、九台区、双阳区、农安县、二道区、宽城区、公主岭市、绿园区)
广安市(岳池县、前锋区、广安区、华蓥市、邻水县、武胜县)
九江市(柴桑区、都昌县、湖口县、彭泽县、庐山市、浔阳区、共青城市、德安县、武宁县、濂溪区、永修县、瑞昌市、修水县)
黔东南苗族侗族自治州(从江县、天柱县、黄平县、雷山县、剑河县、丹寨县、岑巩县、黎平县、锦屏县、施秉县、麻江县、镇远县、榕江县、台江县、凯里市、三穗县)
朝阳市(北票市、建平县、龙城区、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)
宝鸡市(岐山县、扶风县、陈仓区、凤翔区、渭滨区、陇县、千阳县、太白县、眉县、金台区、麟游县、凤县)
安康市(旬阳市、汉滨区、石泉县、汉阴县、宁陕县、岚皋县、白河县、镇坪县、平利县、紫阳县)
鸡西市(鸡冠区、麻山区、梨树区、城子河区、密山市、虎林市、鸡东县、恒山区、滴道区)
台州市(路桥区、椒江区、天台县、温岭市、玉环市、三门县、临海市、黄岩区、仙居县)
重庆市(巫山县、南岸区、长寿区、万州区、永川区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、荣昌区、奉节县、梁平区、开州区、江津区、合川区、涪陵区、巫溪县、石柱土家族自治县、垫江县、铜梁区、渝中区、忠县、綦江区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、黔江区、云阳县、江北区、丰都县、巴南区、南川区、大足区、渝北区、北碚区、武隆区、城口县、沙坪坝区)
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汕头市(潮南区、澄海区、南澳县、潮阳区、金平区、濠江区、龙湖区)
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武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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