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西安市(临潼区、阎良区、雁塔区、灞桥区、新城区、长安区、蓝田县、高陵区、莲湖区、碑林区、未央区、周至县、鄠邑区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

攀枝花市(仁和区、东区、西区、盐边县、米易县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、尼勒克县、巩留县、伊宁县、霍尔果斯市、霍城县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、伊宁市、新源县、特克斯县)  齐齐哈尔市(建华区、碾子山区、龙江县、富拉尔基区、克东县、甘南县、铁锋区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、依安县、拜泉县、富裕县、克山县、昂昂溪区、讷河市)

哈尔滨市(道外区、依兰县、五常市、道里区、平房区、南岗区、延寿县、松北区、宾县、通河县、木兰县、方正县、呼兰区、双城区、阿城区、巴彦县、香坊区、尚志市)

宜宾市(江安县、珙县、长宁县、叙州区、翠屏区、筠连县、屏山县、高县、兴文县、南溪区)

淮安市(清江浦区、涟水县、淮安区、淮阴区、洪泽区、盱眙县、金湖县)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)  昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、呼图壁县)

咸阳市(礼泉县、渭城区、杨陵区、长武县、彬州市、泾阳县、秦都区、淳化县、永寿县、武功县、旬邑县、三原县、乾县、兴平市)

岳阳市(云溪区、汨罗市、临湘市、岳阳县、君山区、湘阴县、平江县、华容县、岳阳楼区)

安庆市(潜山市、宜秀区、太湖县、迎江区、岳西县、望江县、桐城市、大观区、怀宁县、宿松县)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、龙城区、北票市、朝阳县)

南京市(高淳区、栖霞区、建邺区、溧水区、浦口区、雨花台区、秦淮区、玄武区、鼓楼区、江宁区、六合区)

襄阳市(老河口市、宜城市、樊城区、襄城区、谷城县、枣阳市、南漳县、襄州区、保康县)

江门市(新会区、鹤山市、台山市、开平市、恩平市、江海区、蓬江区)

鞍山市(千山区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、立山区、海城市)

和田地区(于田县、和田县、皮山县、策勒县、民丰县、和田市、墨玉县、洛浦县)

香港特别行政区

平顶山市(汝州市、舞钢市、郏县、新华区、叶县、鲁山县、卫东区、石龙区、湛河区、宝丰县)

南宁市(武鸣区、青秀区、江南区、隆安县、宾阳县、上林县、良庆区、兴宁区、西乡塘区、横州市、马山县、邕宁区)

海南藏族自治州(同德县、共和县、贵南县、兴海县、贵德县)

邵阳市(邵东市、大祥区、洞口县、新宁县、隆回县、武冈市、邵阳县、绥宁县、新邵县、北塔区、城步苗族自治县、双清区)

吕梁市(柳林县、临县、石楼县、离石区、交口县、交城县、方山县、文水县、汾阳市、中阳县、孝义市、岚县、兴县)

定西市(渭源县、安定区、陇西县、临洮县、漳县、岷县、通渭县)

阿勒泰地区(福海县、青河县、布尔津县、富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县)

连云港市(连云区、海州区、赣榆区、灌云县、灌南县、东海县)

泰安市(肥城市、东平县、新泰市、泰山区、宁阳县、岱岳区)

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盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)

黔南布依族苗族自治州(福泉市、罗甸县、长顺县、平塘县、独山县、瓮安县、龙里县、荔波县、都匀市、贵定县、三都水族自治县、惠水县)

芜湖市(鸠江区、南陵县、繁昌区、弋江区、镜湖区、无为市、湾沚区)

滁州市(琅琊区、凤阳县、南谯区、天长市、明光市、全椒县、来安县、定远县)  怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

长沙市(开福区、芙蓉区、长沙县、雨花区、岳麓区、宁乡市、浏阳市、天心区、望城区)

嘉兴市(嘉善县、秀洲区、南湖区、桐乡市、平湖市、海盐县、海宁市)

临沧市(永德县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县、沧源佤族自治县)玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县)

益阳市(资阳区、南县、桃江县、沅江市、赫山区、安化县)  塔城地区(塔城市、乌苏市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县)

黑河市(五大连池市、爱辉区、逊克县、北安市、嫩江市、孙吴县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

朔州市(右玉县、朔城区、山阴县、平鲁区、应县、怀仁市)东莞市

日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)

本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、平山区)

濮阳市(华龙区、范县、清丰县、濮阳县、南乐县、台前县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

济源市

云浮市(郁南县、云安区、云城区、新兴县、罗定市)

湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、吴兴区、德清县)

嘉峪关市

四平市(双辽市、铁西区、伊通满族自治县、铁东区、梨树县)

阜新市(太平区、清河门区、彰武县、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区)

百色市(西林县、德保县、右江区、隆林各族自治县、凌云县、田林县、靖西市、那坡县、田阳区、平果市、乐业县、田东县)

儋州市

昭通市(绥江县、永善县、彝良县、镇雄县、鲁甸县、水富市、巧家县、盐津县、大关县、昭阳区、威信县)

开封市(杞县、禹王台区、祥符区、兰考县、龙亭区、通许县、顺河回族区、鼓楼区、尉氏县)

清远市(连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县、阳山县、清新区)

沈阳市(皇姑区、大东区、沈北新区、铁西区、浑南区、新民市、沈河区、于洪区、法库县、辽中区、苏家屯区、和平区、康平县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。