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东莞市

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

哈尔滨市(香坊区、道外区、木兰县、呼兰区、双城区、巴彦县、通河县、道里区、依兰县、平房区、延寿县、方正县、宾县、南岗区、五常市、阿城区、松北区、尚志市)

泸州市(合江县、叙永县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、江阳区、泸县)  六安市(裕安区、霍山县、金寨县、叶集区、舒城县、霍邱县、金安区)

渭南市(白水县、合阳县、澄城县、临渭区、蒲城县、潼关县、富平县、华阴市、华州区、大荔县、韩城市)

襄阳市(枣阳市、襄州区、宜城市、襄城区、南漳县、谷城县、保康县、樊城区、老河口市)

吉安市(万安县、吉安县、青原区、安福县、峡江县、泰和县、永新县、吉州区、井冈山市、遂川县、永丰县、新干县、吉水县)

保定市(曲阳县、清苑区、唐县、安新县、涞水县、博野县、易县、蠡县、高阳县、满城区、徐水区、望都县、莲池区、顺平县、阜平县、涞源县、竞秀区、定州市、容城县、安国市、定兴县、高碑店市、涿州市、雄县)  日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

德阳市(旌阳区、中江县、罗江区、广汉市、绵竹市、什邡市)

青岛市(市南区、平度市、胶州市、市北区、李沧区、莱西市、即墨区、崂山区、黄岛区、城阳区)

成都市(金牛区、温江区、锦江区、新都区、郫都区、青羊区、都江堰市、新津区、武侯区、大邑县、崇州市、邛崃市、龙泉驿区、青白江区、简阳市、金堂县、双流区、成华区、蒲江县、彭州市)

北京市(延庆区、朝阳区、石景山区、顺义区、大兴区、通州区、怀柔区、丰台区、房山区、昌平区、东城区、平谷区、密云区、门头沟区、西城区、海淀区)

吉林市(永吉县、龙潭区、丰满区、磐石市、船营区、蛟河市、昌邑区、桦甸市、舒兰市)

伊春市(汤旺县、伊美区、乌翠区、嘉荫县、铁力市、丰林县、友好区、金林区、大箐山县、南岔县)

枣庄市(台儿庄区、峄城区、滕州市、市中区、薛城区、山亭区)

莆田市(仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区)

白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、通榆县、大安市)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、新源县、昭苏县、霍城县、奎屯市、尼勒克县、伊宁县、特克斯县)

肇庆市(端州区、德庆县、怀集县、广宁县、封开县、鼎湖区、四会市、高要区)

攀枝花市(仁和区、米易县、西区、盐边县、东区)

赤峰市(敖汉旗、红山区、巴林左旗、翁牛特旗、林西县、松山区、宁城县、喀喇沁旗、克什克腾旗、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗)

广州市(荔湾区、花都区、天河区、越秀区、海珠区、南沙区、白云区、番禺区、从化区、黄埔区、增城区)

抚州市(南城县、临川区、广昌县、东乡区、黎川县、乐安县、南丰县、金溪县、崇仁县、宜黄县、资溪县)

周口市(扶沟县、淮阳区、太康县、川汇区、鹿邑县、西华县、项城市、沈丘县、郸城县、商水县)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)

呼和浩特市(赛罕区、回民区、武川县、新城区、清水河县、土默特左旗、玉泉区、托克托县、和林格尔县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

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石家庄市(井陉矿区、辛集市、鹿泉区、正定县、无极县、长安区、赵县、赞皇县、新乐市、藁城区、灵寿县、平山县、元氏县、井陉县、裕华区、深泽县、桥西区、高邑县、新华区、晋州市、行唐县、栾城区)

榆林市(吴堡县、横山区、绥德县、榆阳区、佳县、清涧县、米脂县、府谷县、神木市、靖边县、定边县、子洲县)

朔州市(山阴县、右玉县、怀仁市、朔城区、应县、平鲁区)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)  酒泉市(金塔县、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、肃北蒙古族自治县)

大同市(天镇县、新荣区、云州区、阳高县、云冈区、平城区、左云县、浑源县、灵丘县、广灵县)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、金川县、九寨沟县、马尔康市、红原县、理县、黑水县、若尔盖县、壤塘县、阿坝县、小金县、汶川县、松潘县)新乡市(原阳县、长垣市、卫滨区、红旗区、辉县市、凤泉区、获嘉县、卫辉市、新乡县、牧野区、延津县、封丘县)

张家口市(桥西区、蔚县、万全区、阳原县、赤城县、怀来县、沽源县、张北县、宣化区、怀安县、崇礼区、康保县、桥东区、涿鹿县、尚义县、下花园区)  仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

漳州市(漳浦县、云霄县、平和县、龙文区、东山县、长泰区、龙海区、诏安县、南靖县、华安县、芗城区)

济南市(平阴县、济阳区、历城区、天桥区、槐荫区、钢城区、历下区、莱芜区、长清区、市中区、商河县、章丘区)

商丘市(睢县、宁陵县、永城市、民权县、柘城县、梁园区、夏邑县、睢阳区、虞城县)滨州市(阳信县、滨城区、邹平市、无棣县、博兴县、沾化区、惠民县)

乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区、沙依巴克区、米东区、达坂城区)

绍兴市(嵊州市、新昌县、柯桥区、越城区、诸暨市、上虞区)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、久治县、玛沁县、达日县)

临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

漯河市(临颍县、源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县)

临沂市(兰陵县、临沭县、罗庄区、沂南县、莒南县、郯城县、蒙阴县、沂水县、平邑县、兰山区、河东区、费县)

南宁市(横州市、江南区、马山县、武鸣区、兴宁区、良庆区、邕宁区、西乡塘区、上林县、青秀区、宾阳县、隆安县)

锡林郭勒盟(正蓝旗、多伦县、镶黄旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、太仆寺旗)

泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、宁阳县、东平县、新泰市)

宜春市(铜鼓县、高安市、宜丰县、袁州区、樟树市、上高县、奉新县、丰城市、靖安县、万载县)

昆明市(石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、盘龙区、宜良县、东川区、嵩明县、西山区、晋宁区、富民县、官渡区、安宁市、五华区、禄劝彝族苗族自治县)

昭通市(彝良县、盐津县、永善县、大关县、威信县、绥江县、水富市、鲁甸县、镇雄县、昭阳区、巧家县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市、德令哈市)

黄山市(徽州区、屯溪区、歙县、黟县、祁门县、黄山区、休宁县)

衡阳市(衡东县、衡阳县、祁东县、雁峰区、衡山县、衡南县、常宁市、珠晖区、石鼓区、耒阳市、南岳区、蒸湘区)

桂林市(象山区、叠彩区、阳朔县、灵川县、永福县、荔浦市、全州县、雁山区、灌阳县、龙胜各族自治县、七星区、兴安县、平乐县、恭城瑶族自治县、临桂区、秀峰区、资源县)

　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽) 邪君都市行，一场震撼心灵的情感之旅的相关文章 任嘉伦的单手抱太有安全感了的相关文章
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