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抚州市(临川区、宜黄县、广昌县、南城县、乐安县、崇仁县、资溪县、东乡区、金溪县、黎川县、南丰县)
包头市(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、九原区、石拐区、青山区、固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区)
赤峰市(巴林左旗、红山区、克什克腾旗、松山区、宁城县、喀喇沁旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、巴林右旗、敖汉旗、元宝山区)
泸州市(纳溪区、泸县、江阳区、叙永县、古蔺县、龙马潭区、合江县)
许昌市(长葛市、鄢陵县、禹州市、魏都区、襄城县、建安区)
株洲市(天元区、醴陵市、石峰区、茶陵县、渌口区、芦淞区、攸县、荷塘区、炎陵县)
晋中市(榆次区、寿阳县、左权县、昔阳县、和顺县、太谷区、平遥县、灵石县、祁县、介休市、榆社县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
福州市(闽清县、鼓楼区、马尾区、仓山区、罗源县、长乐区、福清市、晋安区、永泰县、台江区、连江县、闽侯县、平潭县)
日喀则市(拉孜县、定日县、谢通门县、白朗县、仲巴县、萨迦县、萨嘎县、亚东县、吉隆县、江孜县、岗巴县、南木林县、昂仁县、康马县、定结县、仁布县、桑珠孜区、聂拉木县)
长治市(沁县、襄垣县、屯留区、沁源县、长子县、壶关县、平顺县、上党区、黎城县、潞城区、武乡县、潞州区)
沈阳市(新民市、铁西区、和平区、沈河区、法库县、浑南区、康平县、辽中区、沈北新区、皇姑区、苏家屯区、大东区、于洪区)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)
无锡市(滨湖区、惠山区、宜兴市、新吴区、梁溪区、江阴市、锡山区)
江门市(开平市、台山市、蓬江区、鹤山市、恩平市、新会区、江海区)
莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
烟台市(莱州市、招远市、福山区、栖霞市、莱山区、蓬莱区、牟平区、莱阳市、芝罘区、海阳市、龙口市)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
武汉市(洪山区、江汉区、硚口区、新洲区、东西湖区、江岸区、武昌区、汉南区、青山区、蔡甸区、汉阳区、黄陂区、江夏区)
抚顺市(新抚区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、东洲区)
巴中市(南江县、巴州区、通江县、恩阳区、平昌县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、昌吉市、吉木萨尔县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、安图县、龙井市、敦化市、延吉市、图们市、和龙市)
襄阳市(谷城县、樊城区、襄州区、宜城市、枣阳市、老河口市、南漳县、保康县、襄城区)
丹东市(振安区、凤城市、东港市、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区)
马鞍山市(和县、当涂县、含山县、雨山区、花山区、博望区)
成都市(温江区、双流区、青白江区、锦江区、金堂县、崇州市、大邑县、成华区、邛崃市、金牛区、龙泉驿区、简阳市、都江堰市、蒲江县、郫都区、武侯区、彭州市、新都区、新津区、青羊区)
赣州市(龙南市、于都县、会昌县、瑞金市、兴国县、安远县、寻乌县、赣县区、章贡区、石城县、宁都县、大余县、信丰县、全南县、南康区、上犹县、定南县、崇义县)
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
锦州市(北镇市、义县、古塔区、凌海市、凌河区、黑山县、太和区)
六安市(金安区、舒城县、霍邱县、叶集区、金寨县、裕安区、霍山县)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、永靖县、和政县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
南宁市(邕宁区、武鸣区、兴宁区、横州市、青秀区、宾阳县、马山县、江南区、上林县、隆安县、西乡塘区、良庆区)
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黄冈市(黄梅县、麻城市、浠水县、武穴市、罗田县、红安县、蕲春县、团风县、黄州区、英山县)
百色市(平果市、靖西市、那坡县、凌云县、田东县、田林县、乐业县、西林县、田阳区、德保县、右江区、隆林各族自治县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
太原市(娄烦县、古交市、晋源区、清徐县、阳曲县、小店区、尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、万柏林区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
阿克苏地区(乌什县、沙雅县、柯坪县、温宿县、新和县、阿克苏市、库车市、拜城县、阿瓦提县)
金昌市(金川区、永昌县)
晋城市(沁水县、泽州县、高平市、城区、阳城县、陵川县)
荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市、东宝区)
张家口市(宣化区、尚义县、涿鹿县、张北县、赤城县、桥东区、崇礼区、沽源县、下花园区、怀安县、康保县、桥西区、怀来县、蔚县、阳原县、万全区)
贺州市(昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区)
柳州市(柳北区、三江侗族自治县、柳南区、鱼峰区、柳城县、柳江区、融水苗族自治县、城中区、融安县、鹿寨县)
延安市(宝塔区、黄龙县、安塞区、吴起县、宜川县、黄陵县、洛川县、延川县、甘泉县、延长县、志丹县、富县、子长市)
南阳市(新野县、卧龙区、社旗县、内乡县、桐柏县、邓州市、宛城区、方城县、淅川县、西峡县、南召县、唐河县、镇平县)
红河哈尼族彝族自治州(开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、泸西县、石屏县、个旧市、弥勒市、建水县、蒙自市、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县、河口瑶族自治县)
德州市(夏津县、乐陵市、齐河县、陵城区、德城区、庆云县、临邑县、禹城市、平原县、武城县、宁津县)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
重庆市(忠县、九龙坡区、城口县、彭水苗族土家族自治县、渝中区、巫山县、长寿区、南岸区、大足区、开州区、潼南区、江津区、綦江区、云阳县、巴南区、南川区、奉节县、武隆区、沙坪坝区、黔江区、石柱土家族自治县、丰都县、梁平区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、垫江县、璧山区、大渡口区、北碚区、渝北区、铜梁区、永川区、江北区、万州区、荣昌区、涪陵区、合川区)
宁夏回族自治区
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铁岭市(昌图县、调兵山市、清河区、铁岭县、银州区、西丰县、开原市)
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绍兴市(越城区、上虞区、嵊州市、柯桥区、诸暨市、新昌县)
阿里地区(普兰县、噶尔县、革吉县、日土县、改则县、措勤县、札达县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县、临河区、五原县、杭锦后旗)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
萍乡市(湘东区、芦溪县、莲花县、安源区、上栗县)
渭南市(韩城市、大荔县、澄城县、华州区、白水县、临渭区、蒲城县、富平县、华阴市、合阳县、潼关县)
清远市(清新区、佛冈县、阳山县、连南瑶族自治县、清城区、连州市、连山壮族瑶族自治县、英德市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
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吴忠市(同心县、红寺堡区、青铜峡市、利通区、盐池县)
转自：北京商报
为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。
如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。
“非必要不介入”
电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。
拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。
淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。
抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。
总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。
“仅退款”被淘汰
若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。
“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。
彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。
另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。
然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。
理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。
在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。
莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。
电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”
从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。
据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。
平台重塑生态平衡
当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。
据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。
束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。
电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。
“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。
赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。
零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。
除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。
而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。
北京商报记者何倩胡静蓉
原标题：今日视点：如何让低空经济“行稳致远”
■ 矫 月
广东省市场监督管理局4月22日发文，近年来，低空经济蓬勃发展，广东相关企业数量超过1.5万家，产业规模超过千亿元，但同时，产品质量安全问题也日益突出。
中国民航局数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。在这场万亿元级的产业竞速中，一个根本性命题愈发凸显：当飞行器从专业领域走向大众生活，如何构建牢不可破的安全护城河，将决定这场产业革命究竟能飞多远。
现如今，受电池热失控、环境感知失灵、人为操作失误等多种因素的影响，无人机事故频发，导致多架航班延误、取消或备降外场，民航出行受到严重影响。笔者认为，安全是低空经济发展的重要基础，需要政策法规和标准体系的护航。
其一，加速空域改革，构建低空空域安全网。继2024年低空经济快速发展以来，无人机“黑飞”事件频发，全国范围内无人机违规飞行案件数量呈现爆发式增长。当操作者被问及违规原因时，“不知道需要执照”“申请流程太麻烦”成为高频回复。
在笔者看来，要想解决这些问题，助力低空经济发展，相关部门应加快低空空域划分工作，明确通用航空、无人机等低空飞行活动的空域范围。同时，需提高空域使用效率，优化低空空域资源配置，进一步完善军地民协同管理机制，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制。此外，相关部门需完善相关法律法规，加强低空空域管理法规体系建设，制定针对低空空域的专门法律法规，明确空域使用规则、监管职责和法律责任。
其二，加强技术攻坚，弥补无人机技术缺陷。除了空域安全问题外，无人机坠毁事故也并不少见，技术原因是无人机坠毁的主要原因。此外，一旦遇到严重的通信干扰或者中断情况，无人机可能会在调整飞行姿态的过程中出现问题。
针对短板，未来，无人机技术的发展应聚焦于提升续航能力、扩展信号传输距离以及简化操作流程，通过研发高效电池、优化无线通信技术及引入智能控制系统等举措，推动无人机技术实现更大的突破与进步。
其三，筑牢风险保障，为低空经济安上“保险栓”。当前低空经济面临的风险呈现“三叠加”特征即技术风险、管理风险、市场风险互相交织。这种风险格局将倒逼保险机制的创新。整体来看，保险在低空经济中的渗透率仍处于低位。
虽然人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中再产险等头部险企均已宣布入局低空经济，但是，低空经济保险发展仍面临诸多难点，如缺乏足够的历史数据支持，导致保险公司在风险评估和精准定价方面缺少依据；同时，低空经济涉及多种飞行器和应用场景，风险概率也难以评估等。针对上述问题，保险公司可进一步推动数据共享与合作，创新保险产品，为行业发展保驾护航。
总而言之，低空经济不是简单的技术竞赛，而是一场关乎城市治理、国家安全与民生福祉的深刻变革。当政策制定者、企业与公众共同参与这场变革，低空经济才能在安全的轨道上释放万亿元级潜力，成为承载新质生产力的“天空之城”。
新闻结尾
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