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阿勒泰地区(福海县、布尔津县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县)

绥化市(明水县、安达市、绥棱县、庆安县、北林区、肇东市、兰西县、望奎县、青冈县、海伦市)

南充市(南部县、高坪区、阆中市、顺庆区、仪陇县、蓬安县、嘉陵区、营山县、西充县)

玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)  山南市(洛扎县、加查县、曲松县、琼结县、措美县、隆子县、贡嘎县、浪卡子县、乃东区、扎囊县、错那市、桑日县)

许昌市(建安区、魏都区、襄城县、鄢陵县、禹州市、长葛市)

曲靖市(陆良县、富源县、罗平县、宣威市、麒麟区、师宗县、马龙区、沾益区、会泽县)

牡丹江市(西安区、林口县、宁安市、海林市、爱民区、东宁市、绥芬河市、阳明区、东安区、穆棱市)

铜仁市(江口县、思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山区、德江县、碧江区)  岳阳市(平江县、临湘市、汨罗市、岳阳县、湘阴县、君山区、云溪区、华容县、岳阳楼区)

新疆维吾尔自治区

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

张家口市(尚义县、赤城县、宣化区、怀安县、蔚县、桥东区、怀来县、沽源县、桥西区、崇礼区、张北县、阳原县、下花园区、康保县、万全区、涿鹿县)

杭州市(萧山区、滨江区、拱墅区、钱塘区、建德市、上城区、余杭区、桐庐县、淳安县、临安区、西湖区、临平区、富阳区)

东营市(河口区、广饶县、垦利区、利津县、东营区)

阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、太平区、海州区、清河门区、细河区、新邱区)

阿克苏地区(阿克苏市、沙雅县、阿瓦提县、新和县、柯坪县、温宿县、库车市、乌什县、拜城县)

广安市(武胜县、广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县)

铁岭市(铁岭县、调兵山市、昌图县、清河区、开原市、西丰县、银州区)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

赤峰市(松山区、林西县、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、巴林左旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、翁牛特旗、红山区)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、茂县、马尔康市、汶川县、壤塘县、若尔盖县、阿坝县、九寨沟县、理县、小金县、黑水县、松潘县、金川县)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

贵阳市(白云区、修文县、南明区、云岩区、清镇市、开阳县、花溪区、息烽县、观山湖区、乌当区)

朝阳市(双塔区、朝阳县、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

海东市(化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区)

常德市(武陵区、鼎城区、桃源县、临澧县、汉寿县、澧县、石门县、安乡县、津市市)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

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秦皇岛市(山海关区、海港区、卢龙县、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区)

怀化市(会同县、鹤城区、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、沅陵县、洪江市、溆浦县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

黄石市(大冶市、黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区、阳新县)  威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

广元市(利州区、苍溪县、朝天区、剑阁县、昭化区、旺苍县、青川县)

蚌埠市(淮上区、固镇县、龙子湖区、蚌山区、五河县、禹会区、怀远县)

辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)

衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、常山县、江山市)  张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、民乐县、高台县、甘州区)

沈阳市(苏家屯区、于洪区、浑南区、和平区、康平县、铁西区、法库县、新民市、沈河区、大东区、辽中区、沈北新区、皇姑区)

齐齐哈尔市(依安县、梅里斯达斡尔族区、拜泉县、泰来县、甘南县、龙沙区、昂昂溪区、建华区、富拉尔基区、龙江县、讷河市、克山县、克东县、铁锋区、富裕县、碾子山区)

宜昌市(枝江市、点军区、宜都市、当阳市、远安县、夷陵区、西陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县、猇亭区、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县)十堰市(郧西县、房县、竹山县、竹溪县、丹江口市、郧阳区、茅箭区、张湾区)

荆门市(东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市)

马鞍山市(和县、雨山区、花山区、含山县、博望区、当涂县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、广南县、西畴县、丘北县、文山市、富宁县、马关县、麻栗坡县)

西宁市(城中区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县、湟中区、城东区、城北区)

揭阳市(揭西县、榕城区、普宁市、揭东区、惠来县)

锦州市(太和区、凌河区、凌海市、北镇市、黑山县、义县、古塔区)

昭通市(彝良县、巧家县、威信县、绥江县、盐津县、鲁甸县、昭阳区、镇雄县、水富市、大关县、永善县)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、昭苏县、伊宁市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、尼勒克县、新源县)

汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

驻马店市(西平县、泌阳县、驿城区、遂平县、汝南县、确山县、上蔡县、正阳县、新蔡县、平舆县)

阿里地区(措勤县、日土县、改则县、噶尔县、普兰县、革吉县、札达县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)

长治市(上党区、沁县、襄垣县、平顺县、屯留区、沁源县、武乡县、潞州区、壶关县、黎城县、潞城区、长子县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、茫崖市、乌兰县、格尔木市、都兰县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

大连市(瓦房店市、西岗区、旅顺口区、金州区、长海县、沙河口区、甘井子区、中山区、庄河市、普兰店区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。