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哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
襄阳市(宜城市、南漳县、枣阳市、襄州区、樊城区、襄城区、谷城县、老河口市、保康县)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和静县、若羌县、且末县、库尔勒市、尉犁县、博湖县、和硕县、焉耆回族自治县)
泸州市(泸县、纳溪区、龙马潭区、江阳区、古蔺县、合江县、叙永县)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、称多县、曲麻莱县、杂多县)
安康市(旬阳市、镇坪县、白河县、石泉县、平利县、汉滨区、宁陕县、紫阳县、汉阴县、岚皋县)
扬州市(仪征市、高邮市、广陵区、邗江区、宝应县、江都区)
北京市(昌平区、门头沟区、石景山区、东城区、通州区、延庆区、大兴区、朝阳区、怀柔区、顺义区、西城区、丰台区、房山区、平谷区、密云区、海淀区)
西安市(阎良区、临潼区、莲湖区、新城区、长安区、雁塔区、周至县、未央区、鄠邑区、灞桥区、碑林区、高陵区、蓝田县)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
榆林市(榆阳区、府谷县、定边县、子洲县、神木市、横山区、靖边县、佳县、米脂县、绥德县、清涧县、吴堡县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
柳州市(融安县、城中区、三江侗族自治县、柳城县、柳北区、柳江区、融水苗族自治县、柳南区、鹿寨县、鱼峰区)
甘孜藏族自治州(色达县、炉霍县、丹巴县、乡城县、雅江县、理塘县、康定市、道孚县、九龙县、稻城县、甘孜县、德格县、白玉县、泸定县、巴塘县、石渠县、新龙县、得荣县)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县)
新疆维吾尔自治区
嘉峪关市
日喀则市(定结县、定日县、萨嘎县、桑珠孜区、白朗县、南木林县、聂拉木县、萨迦县、仁布县、仲巴县、昂仁县、拉孜县、亚东县、江孜县、吉隆县、谢通门县、康马县、岗巴县)
焦作市(解放区、温县、孟州市、博爱县、武陟县、修武县、中站区、马村区、山阳区、沁阳市)
枣庄市(山亭区、薛城区、市中区、峄城区、滕州市、台儿庄区)
三沙市(南沙区、西沙区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县)
丽水市(松阳县、缙云县、遂昌县、青田县、莲都区、龙泉市、云和县、庆元县、景宁畲族自治县)
文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、文山市、西畴县、丘北县、富宁县、马关县、砚山县)
镇江市(句容市、扬中市、丹徒区、润州区、丹阳市、京口区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
大庆市(龙凤区、大同区、让胡路区、林甸县、红岗区、萨尔图区、肇州县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、龙港区、南票区、兴城市、连山区)
济南市(历城区、商河县、济阳区、长清区、钢城区、莱芜区、市中区、章丘区、历下区、槐荫区、平阴县、天桥区)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
广安市(邻水县、前锋区、岳池县、武胜县、广安区、华蓥市)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、库车市、新和县、乌什县、阿克苏市、柯坪县、温宿县、阿瓦提县)
鹤壁市(淇滨区、淇县、浚县、鹤山区、山城区)
石河子市(白杨市、图木舒克市、新星市、北屯市、双河市、五家渠市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、阿拉尔市、可克达拉市)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、天柱县、榕江县、从江县、岑巩县、台江县、剑河县、镇远县、三穗县、凯里市、黎平县、麻江县、施秉县、雷山县、锦屏县、黄平县)
抚顺市(望花区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、新抚区、东洲区)
平顶山市(鲁山县、汝州市、石龙区、宝丰县、叶县、舞钢市、郏县、湛河区、卫东区、新华区)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)
泰安市(岱岳区、肥城市、新泰市、泰山区、宁阳县、东平县)
承德市(双滦区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双桥区、滦平县、兴隆县、隆化县、丰宁满族自治县、平泉市、鹰手营子矿区)
南通市(启东市、如东县、通州区、崇川区、海安市、如皋市、海门区)
永州市(东安县、江华瑶族自治县、蓝山县、祁阳市、零陵区、冷水滩区、新田县、江永县、宁远县、双牌县、道县)
吕梁市(汾阳市、方山县、柳林县、兴县、中阳县、交城县、离石区、文水县、孝义市、岚县、石楼县、交口县、临县)
白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)
辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
昭通市(绥江县、永善县、大关县、水富市、巧家县、鲁甸县、盐津县、彝良县、威信县、昭阳区、镇雄县)
烟台市(龙口市、莱阳市、栖霞市、莱州市、福山区、招远市、海阳市、莱山区、牟平区、芝罘区、蓬莱区)
邵阳市(武冈市、洞口县、绥宁县、邵东市、隆回县、北塔区、城步苗族自治县、双清区、新邵县、新宁县、大祥区、邵阳县)
辽阳市(白塔区、宏伟区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、灯塔市、太子河区)
揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭西县、揭东区)
张家口市(桥西区、蔚县、尚义县、沽源县、宣化区、万全区、怀安县、下花园区、涿鹿县、崇礼区、赤城县、阳原县、康保县、怀来县、张北县、桥东区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
达州市(宣汉县、通川区、万源市、大竹县、渠县、达川区、开江县)
百色市(靖西市、田东县、那坡县、田林县、平果市、凌云县、田阳区、德保县、右江区、乐业县、西林县、隆林各族自治县)
忻州市(五寨县、忻府区、静乐县、繁峙县、岢岚县、保德县、原平市、偏关县、神池县、定襄县、宁武县、代县、五台县、河曲县)
西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、城西区、城北区、湟源县、城中区、城东区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、安图县、图们市、敦化市、延吉市、珲春市、和龙市)
赣州市(宁都县、寻乌县、定南县、上犹县、瑞金市、龙南市、崇义县、南康区、安远县、会昌县、全南县、章贡区、石城县、于都县、大余县、兴国县、信丰县、赣县区)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
喀什地区(英吉沙县、泽普县、伽师县、麦盖提县、疏附县、喀什市、巴楚县、疏勒县、莎车县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县)
延安市(洛川县、宜川县、延川县、延长县、吴起县、黄陵县、安塞区、甘泉县、志丹县、富县、子长市、黄龙县、宝塔区)
漳州市(平和县、龙海区、云霄县、长泰区、漳浦县、东山县、龙文区、南靖县、华安县、芗城区、诏安县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
包头市(石拐区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、土默特右旗、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、东河区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
梅州市(兴宁市、蕉岭县、平远县、丰顺县、五华县、梅县区、大埔县、梅江区)
泉州市(丰泽区、惠安县、晋江市、安溪县、石狮市、永春县、洛江区、鲤城区、德化县、金门县、南安市、泉港区)
太原市(杏花岭区、迎泽区、清徐县、古交市、阳曲县、万柏林区、尖草坪区、娄烦县、小店区、晋源区)
南宁市(青秀区、上林县、西乡塘区、横州市、武鸣区、兴宁区、江南区、马山县、隆安县、良庆区、邕宁区、宾阳县)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、上虞区、越城区、新昌县、嵊州市)
益阳市(南县、沅江市、资阳区、赫山区、桃江县、安化县)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、岳塘区、韶山市、湘潭县)
济源市
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、宣恩县、利川市、建始县、巴东县、恩施市、鹤峰县、来凤县)
金华市(武义县、永康市、磐安县、兰溪市、义乌市、东阳市、金东区、婺城区、浦江县)
来宾市(武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、兴宾区)
临沂市(沂水县、兰陵县、罗庄区、莒南县、蒙阴县、临沭县、郯城县、沂南县、平邑县、兰山区、河东区、费县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、格尔木市、乌兰县、天峻县、德令哈市)
常德市(鼎城区、武陵区、安乡县、石门县、津市市、桃源县、临澧县、澧县、汉寿县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、望谟县、晴隆县、贞丰县、册亨县、普安县、兴仁市)
湖州市(吴兴区、南浔区、安吉县、德清县、长兴县)
铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)
大连市(金州区、西岗区、沙河口区、普兰店区、旅顺口区、瓦房店市、长海县、甘井子区、中山区、庄河市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
塔城地区(乌苏市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、额敏县、裕民县)
新余市(分宜县、渝水区)
河池市(天峨县、大化瑶族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、南丹县、金城江区、凤山县、宜州区)
中山市
长春市(朝阳区、二道区、绿园区、公主岭市、宽城区、榆树市、农安县、九台区、德惠市、双阳区、南关区)
拉萨市(达孜区、城关区、林周县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县、当雄县)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、罗甸县、瓮安县、平塘县、贵定县、都匀市、独山县、龙里县、三都水族自治县、福泉市、荔波县、长顺县)
兰州市(七里河区、城关区、西固区、安宁区、皋兰县、榆中县、永登县、红古区)
陇南市(徽县、西和县、文县、两当县、武都区、宕昌县、礼县、康县、成县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
咸宁市(通城县、咸安区、赤壁市、崇阳县、通山县、嘉鱼县)
苏州市(太仓市、吴江区、昆山市、虎丘区、姑苏区、相城区、张家港市、常熟市、吴中区)
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嘉兴市(南湖区、平湖市、桐乡市、海盐县、秀洲区、海宁市、嘉善县)
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远洋务工“入职年薪24万元”？别轻信！
建立行业准入与信用管理机制、定期发布合规中介机构名录，打消求职者顾虑
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近年来，远洋捕捞业劳动力需求激增，随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台以高薪为诱惑进行虚假宣传，“忽悠”劳动者签订不合理就业协议。专家表示，应建立起行业准入与信用管理机制，定期发布合规中介机构名录，实施信息透明化工程。
“入职年薪24万元，包培训包就业。”看到直播间这则消息后，25岁的张伟怀揣着“出海淘金梦”，在交了2.4万元的培训费和服务费后，与辽宁一家劳务派遣公司签订了协议。然而，张伟工作1年后仅拿到7.2万元的收入，而每日要工作14个小时。
日前，记者采访调查发现，部分劳务派遣平台以高薪为诱惑进行虚假宣传，利用信息差“忽悠”劳动者签订不合理就业协议，损害了劳动者权益。
“出海淘金梦”的高薪诱惑
2023年初，张伟在辽宁朝阳老家刷手机时看到“远洋海员，年薪24万元，零基础包培训包上船”的招聘海报。他联系到劳务派遣中介后，得知要交2.4万元的费用，参加国际认证课程。一想到未来的高薪回报，他便同意了。
在结束长达4个月的培训，又等待了3个月后，张伟被安排上船从事体力劳动。根据协议约定，张伟每个月可以领到6000元的基本工资，其他绩效工资及超产奖励会根据实际情况在年底结算。一年后，船只提前返航，他仅拿到了基本工资。
张伟告诉记者，中介起初承诺的待遇极为诱人，包括24小时海景房、免费环游世界、工作3年就能升任高级海员、年薪24万元以上等。实际上，他和11个人挤在40平方米的底舱工作，空气里全是铁锈味和汗臭味，除了吃饭睡觉，其余的时间几乎都用来工作了。
工作第2个月，张伟才知道，普通船员前期的培训费、体检费加起来才1000多元。相同职位的同事每个月能领到1.1万元的工资，而他到手只有6000元。
船长解释说：“派遣工的工资是由企业支付给劳务派遣中介，再由中介发给派遣工。”中介给出的回复则是，扣除的部分是管理费。
48岁的李志强和张伟在同一条船上工作，他在工作6个月后因身体不适，想回国就医。根据上船前双方签订的协议，船员出海一年内中途回国的，会扣除60%的工资。他翻看协议时发现，得满足“工伤病残自理”“全年无休”“完成指派工作量”“不得提前离职”“工作满一年”等8项条件才能拿到全部工资。为此，他只能坚持干满了一年。
招聘公司缺乏资质
近年来，随着远洋捕捞业劳动力需求的激增，行业面临用工难挑战，随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台刻意隐瞒船员的工作环境和劳动强度，收取高额培训费和管理费，签订扣减薪资的“霸王条款”，而取证难度大，也让劳动者陷入维权难的境地。
工作12年的远洋船长吴斌表示，不少招聘广告都在吹嘘高薪，却不强调工作强度和难度，刻意隐瞒薪资构成的复杂性及不同岗位、不同航线、不同船型之间工资的差异，对于急于求职的劳动者来说极具迷惑性。“出海作业有特殊性，海员要能适应孤独与封闭环境，具备抗压能力应对极端天气、机械故障等突发状况。如果招募的船员在未知的情况下被‘骗’上船，极大的心理落差很容易导致各种纠纷。”吴斌说。
据悉，通过网络搜索到的众多招聘船员的公司多数为劳务派遣公司，本身并不拥有船舶，而是以中介的身份帮助求职者寻找船上工作。其中不乏没有取得人力资源服务许可证、没有对外务工资质的“黑中介”，在直播招聘的过程中，也未依法取得并公示营业执照及人力资源服务许可证。
“除了招聘存在虚假宣传，还存在船员的权益保障不够等问题。”大连市农民工维权法律援助律师团团长王金海表示，近几年，部分船员和雇主达成不缴纳社保的私下协议，受工伤后引发纷争的情况时有发生。更有雇主以“委托代理”名义规避用工责任，务工者被转包至多个船东，权益无从保障。
张伟在维权过程中发现，他与劳务派遣中介签订的是劳务协议而非劳动合同，公司还将工资、加班费以及各项待遇以“打包”的形式发放给他，而对于其“空头承诺”与实际工作环境的差距，张伟也没有足够证据维权。
35岁的胡剑先也遭遇了维权困境。他在一次出海作业中受伤，导致右臂骨折，计划将船舶所属公司和劳务派遣公司一同告上法庭，通过诉讼索赔。结果发现劳务派遣公司的信息是虚假的，他陷入“告无可告”的境地。
多方合力破解维权困境
2023年修订的《中华人民共和国海员外派管理规定》，对海员外派机构的资质、责任与义务，违反相关管理规定应负的法律责任，以及海事管理机构应负的职责进行了进一步的明晰。今年1月，交通运输部、人力资源和社会保障部印发《关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见》，提出提升船员就业质量，加强船员职业的宣传和引导，推动企业加大对船员各类福利待遇保障，提升船员职业吸引力，帮助船员结合智能航运的发展趋势，开展新的职业技能转型培训。
“随着政府部门强化资质审核、加强管理，船员劳务骗局会越来越少。”辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟宇平说。她建议，应建立起行业准入与信用管理机制，定期发布合规中介机构名录，对中介机构实施等级评分，级别低的机构直接吊销资质，实施信息透明化工程，开发权威的招聘信息发布平台。此外，在船员培训中增加“劳务风险防范”模块，教授识别虚假合同、高额中介费陷阱等典型案例。
王金海提醒劳动者，在签订协议前一定要进行资质核查和签证甄别，通过官方网站查询企业是否列入“对外劳务合作企业名录”，拒绝“免签务工”说辞，确保持有合法工作签证。同时，增强法律意识，明白要求收取高额费用且不承诺“包退款”的中介有诈骗嫌疑，并在签署协议时确保有工作和生活条件、工资福利待遇及支付方式、协议期限和上下船安排、社会保险的缴纳、伤病亡处理、特殊情况及争议的处理等约定内容。
(文中部分受访者为化名)
(工人日报记者刘旭)
新闻结尾
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