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晋城市(城区、沁水县、阳城县、高平市、陵川县、泽州县)
楚雄彝族自治州(牟定县、元谋县、武定县、大姚县、楚雄市、姚安县、双柏县、永仁县、南华县、禄丰市)
漯河市(临颍县、郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区)
贺州市(八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区)
日喀则市(康马县、亚东县、白朗县、谢通门县、萨嘎县、萨迦县、昂仁县、仲巴县、南木林县、岗巴县、拉孜县、仁布县、江孜县、吉隆县、桑珠孜区、聂拉木县、定结县、定日县)
惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
福州市(晋安区、台江区、连江县、闽清县、罗源县、闽侯县、永泰县、鼓楼区、长乐区、平潭县、马尾区、仓山区、福清市)
玉树藏族自治州(玉树市、治多县、杂多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县)
大庆市(肇源县、大同区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、红岗区、肇州县、让胡路区、林甸县)
九江市(湖口县、柴桑区、庐山市、浔阳区、都昌县、永修县、修水县、共青城市、德安县、武宁县、瑞昌市、濂溪区、彭泽县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、乌兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、根河市、满洲里市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市)
昌都市(边坝县、卡若区、洛隆县、左贡县、察雅县、江达县、芒康县、丁青县、八宿县、贡觉县、类乌齐县)
信阳市(商城县、浉河区、平桥区、息县、固始县、淮滨县、光山县、新县、潢川县、罗山县)
齐齐哈尔市(甘南县、讷河市、富拉尔基区、昂昂溪区、依安县、龙沙区、建华区、泰来县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、克山县、富裕县、克东县、拜泉县、龙江县、碾子山区)
驻马店市(驿城区、泌阳县、新蔡县、遂平县、确山县、上蔡县、西平县、正阳县、汝南县、平舆县)
遂宁市(大英县、安居区、船山区、蓬溪县、射洪市)
梧州市(岑溪市、蒙山县、龙圩区、藤县、长洲区、苍梧县、万秀区)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振兴区、振安区)
临沂市(河东区、兰陵县、郯城县、罗庄区、莒南县、兰山区、沂水县、临沭县、费县、蒙阴县、平邑县、沂南县)
河源市(源城区、连平县、东源县、紫金县、龙川县、和平县)
汕头市(濠江区、潮阳区、龙湖区、金平区、潮南区、南澳县、澄海区)
承德市(双滦区、宽城满族自治县、平泉市、承德县、隆化县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、丰宁满族自治县、滦平县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
渭南市(合阳县、富平县、华州区、潼关县、华阴市、韩城市、大荔县、蒲城县、澄城县、白水县、临渭区)
牡丹江市(西安区、绥芬河市、林口县、穆棱市、东宁市、海林市、阳明区、东安区、爱民区、宁安市)
温州市(永嘉县、泰顺县、苍南县、龙湾区、洞头区、平阳县、文成县、乐清市、龙港市、鹿城区、瑞安市、瓯海区)
湛江市(吴川市、徐闻县、坡头区、霞山区、廉江市、赤坎区、麻章区、遂溪县、雷州市)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、库伦旗)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
郑州市(中牟县、新密市、登封市、上街区、金水区、新郑市、荥阳市、中原区、巩义市、二七区、惠济区、管城回族区)
天津市(河东区、宁河区、和平区、北辰区、红桥区、武清区、滨海新区、津南区、蓟州区、东丽区、宝坻区、静海区、南开区、河西区、西青区、河北区)
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珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
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沧州市(任丘市、孟村回族自治县、南皮县、海兴县、沧县、新华区、泊头市、青县、运河区、河间市、盐山县、黄骅市、献县、肃宁县、吴桥县、东光县)
茂名市(高州市、电白区、信宜市、化州市、茂南区)
海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县)
白城市(大安市、通榆县、镇赉县、洮北区、洮南市)
崇左市(扶绥县、凭祥市、大新县、天等县、江州区、龙州县、宁明县)
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阿里地区(普兰县、札达县、措勤县、改则县、革吉县、噶尔县、日土县)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、高台县、临泽县、民乐县、甘州区)
赣州市(寻乌县、章贡区、于都县、大余县、崇义县、龙南市、信丰县、上犹县、瑞金市、石城县、赣县区、会昌县、宁都县、全南县、南康区、安远县、定南县、兴国县)
巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)
本溪市(南芬区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县)
泸州市(古蔺县、合江县、纳溪区、龙马潭区、叙永县、泸县、江阳区)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
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甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、玛曲县、临潭县、舟曲县、卓尼县、迭部县、夏河县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、西畴县、文山市、广南县、丘北县、马关县、砚山县)
威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)
聊城市(茌平区、莘县、临清市、东阿县、冠县、阳谷县、高唐县、东昌府区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
双鸭山市(岭东区、尖山区、友谊县、集贤县、四方台区、宝山区、宝清县、饶河县)
锦州市(凌河区、义县、太和区、古塔区、北镇市、凌海市、黑山县)
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平顶山市(舞钢市、卫东区、叶县、郏县、湛河区、鲁山县、石龙区、汝州市、宝丰县、新华区)
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孝感市(汉川市、应城市、孝昌县、云梦县、安陆市、大悟县、孝南区)
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铁岭市(清河区、银州区、昌图县、西丰县、开原市、铁岭县、调兵山市)
乌兰察布市(卓资县、商都县、集宁区、化德县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、察哈尔右翼前旗、兴和县、丰镇市)
晋中市(太谷区、寿阳县、昔阳县、祁县、榆社县、平遥县、介休市、灵石县、左权县、和顺县、榆次区)
宁德市(蕉城区、屏南县、福安市、周宁县、古田县、柘荣县、霞浦县、福鼎市、寿宁县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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