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南宁市(上林县、横州市、西乡塘区、青秀区、邕宁区、宾阳县、武鸣区、马山县、兴宁区、江南区、隆安县、良庆区)

武汉市(江夏区、江汉区、新洲区、洪山区、青山区、汉南区、硚口区、武昌区、黄陂区、汉阳区、蔡甸区、东西湖区、江岸区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、和硕县、库尔勒市、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县)

遂宁市(船山区、大英县、蓬溪县、射洪市、安居区)  宜昌市(兴山县、长阳土家族自治县、宜都市、西陵区、秭归县、远安县、猇亭区、五峰土家族自治县、伍家岗区、点军区、夷陵区、当阳市、枝江市)

东营市(广饶县、河口区、东营区、利津县、垦利区)

延安市(子长市、延川县、黄陵县、安塞区、甘泉县、志丹县、吴起县、富县、黄龙县、洛川县、宝塔区、宜川县、延长县)

长春市(榆树市、宽城区、二道区、绿园区、朝阳区、德惠市、双阳区、九台区、南关区、公主岭市、农安县)

铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)  清远市(阳山县、英德市、清城区、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连州市)

七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市)

南充市(西充县、仪陇县、营山县、南部县、嘉陵区、顺庆区、阆中市、高坪区、蓬安县)

咸宁市(赤壁市、咸安区、通山县、崇阳县、嘉鱼县、通城县)

眉山市(洪雅县、仁寿县、彭山区、东坡区、青神县、丹棱县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)

昌都市(八宿县、芒康县、左贡县、卡若区、丁青县、江达县、洛隆县、类乌齐县、察雅县、边坝县、贡觉县)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县、临河区、乌拉特中旗)

西藏自治区

成都市(大邑县、青羊区、成华区、都江堰市、金堂县、温江区、蒲江县、彭州市、金牛区、简阳市、邛崃市、新津区、龙泉驿区、双流区、崇州市、锦江区、郫都区、新都区、青白江区、武侯区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)

嘉兴市(海盐县、海宁市、南湖区、平湖市、桐乡市、秀洲区、嘉善县)

宝鸡市(眉县、凤县、陈仓区、千阳县、陇县、麟游县、渭滨区、岐山县、金台区、凤翔区、太白县、扶风县)

邵阳市(邵阳县、绥宁县、洞口县、新宁县、大祥区、武冈市、城步苗族自治县、新邵县、双清区、北塔区、隆回县、邵东市)

漳州市(南靖县、长泰区、平和县、云霄县、东山县、诏安县、龙海区、龙文区、华安县、漳浦县、芗城区)

淮安市(盱眙县、金湖县、清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、涟水县)

桂林市(平乐县、荔浦市、龙胜各族自治县、阳朔县、叠彩区、全州县、恭城瑶族自治县、临桂区、秀峰区、雁山区、灌阳县、兴安县、资源县、象山区、灵川县、永福县、七星区)

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肇庆市(端州区、封开县、鼎湖区、四会市、高要区、广宁县、德庆县、怀集县)

广州市(荔湾区、增城区、从化区、天河区、越秀区、白云区、番禺区、花都区、海珠区、黄埔区、南沙区)

张家口市(桥东区、崇礼区、阳原县、万全区、康保县、张北县、怀来县、怀安县、蔚县、下花园区、涿鹿县、赤城县、宣化区、桥西区、尚义县、沽源县)

上海市(长宁区、金山区、杨浦区、黄浦区、嘉定区、闵行区、青浦区、浦东新区、普陀区、静安区、徐汇区、宝山区、虹口区、奉贤区、松江区、崇明区)  渭南市(潼关县、临渭区、大荔县、白水县、华州区、华阴市、合阳县、韩城市、蒲城县、富平县、澄城县)

玉林市(兴业县、容县、陆川县、玉州区、北流市、福绵区、博白县)

揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、惠来县、揭东区)

新乡市(长垣市、卫滨区、新乡县、获嘉县、牧野区、卫辉市、原阳县、封丘县、凤泉区、延津县、辉县市、红旗区)阿里地区(改则县、普兰县、札达县、噶尔县、措勤县、日土县、革吉县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、都兰县、天峻县、德令哈市、乌兰县)  徐州市(贾汪区、新沂市、睢宁县、铜山区、邳州市、鼓楼区、沛县、泉山区、丰县、云龙区)

黄山市(祁门县、徽州区、休宁县、屯溪区、歙县、黟县、黄山区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、大方县、赫章县、纳雍县、七星关区、黔西市、织金县)

平顶山市(汝州市、新华区、郏县、石龙区、鲁山县、舞钢市、湛河区、宝丰县、叶县、卫东区)龙岩市(上杭县、连城县、永定区、漳平市、长汀县、新罗区、武平县)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县、云县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县、和政县、广河县、永靖县)

永州市(道县、双牌县、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县、东安县、冷水滩区、江永县、新田县、祁阳市、零陵区)

三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)

北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

天津市(西青区、津南区、宝坻区、南开区、河东区、北辰区、宁河区、河西区、和平区、东丽区、蓟州区、河北区、红桥区、滨海新区、武清区、静海区)

德州市(乐陵市、临邑县、武城县、平原县、宁津县、夏津县、陵城区、庆云县、禹城市、齐河县、德城区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

喀什地区(英吉沙县、喀什市、伽师县、泽普县、叶城县、麦盖提县、莎车县、巴楚县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏附县)

林芝市(工布江达县、朗县、波密县、察隅县、米林市、墨脱县、巴宜区)

大庆市(龙凤区、大同区、林甸县、肇源县、肇州县、红岗区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区)

黄石市(西塞山区、黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市、铁山区)

晋城市(陵川县、沁水县、阳城县、高平市、泽州县、城区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。