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丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、东港市、凤城市、振安区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)  南通市(如东县、崇川区、通州区、如皋市、海门区、启东市、海安市)

南京市(江宁区、雨花台区、秦淮区、建邺区、高淳区、栖霞区、六合区、鼓楼区、玄武区、溧水区、浦口区)

拉萨市(达孜区、尼木县、林周县、当雄县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县、城关区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

杭州市(富阳区、余杭区、临安区、淳安县、萧山区、滨江区、临平区、上城区、西湖区、拱墅区、桐庐县、建德市、钱塘区)  兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

嘉峪关市

苏州市(吴中区、昆山市、相城区、虎丘区、太仓市、张家港市、常熟市、吴江区、姑苏区)

宁德市(蕉城区、古田县、寿宁县、屏南县、霞浦县、柘荣县、福安市、周宁县、福鼎市)

莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区)

北京市(通州区、昌平区、东城区、石景山区、西城区、密云区、丰台区、顺义区、海淀区、朝阳区、门头沟区、房山区、平谷区、大兴区、怀柔区、延庆区)

鹤壁市(山城区、浚县、淇县、鹤山区、淇滨区)

山南市(洛扎县、措美县、扎囊县、隆子县、桑日县、贡嘎县、加查县、浪卡子县、错那市、琼结县、乃东区、曲松县)

济宁市(泗水县、邹城市、微山县、汶上县、金乡县、嘉祥县、梁山县、鱼台县、兖州区、任城区、曲阜市)

九江市(庐山市、永修县、瑞昌市、浔阳区、修水县、德安县、彭泽县、湖口县、共青城市、武宁县、濂溪区、柴桑区、都昌县)

梧州市(苍梧县、藤县、蒙山县、龙圩区、岑溪市、长洲区、万秀区)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、薛城区、山亭区、市中区、峄城区)

太原市(娄烦县、古交市、晋源区、迎泽区、阳曲县、小店区、万柏林区、清徐县、杏花岭区、尖草坪区)

果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、玛多县、达日县、班玛县、久治县)

榆林市(子洲县、定边县、清涧县、靖边县、榆阳区、神木市、横山区、绥德县、佳县、府谷县、米脂县、吴堡县)

忻州市(岢岚县、定襄县、五台县、河曲县、保德县、原平市、偏关县、静乐县、繁峙县、神池县、忻府区、代县、宁武县、五寨县)

绵阳市(梓潼县、安州区、游仙区、三台县、涪城区、江油市、北川羌族自治县、盐亭县、平武县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

塔城地区(沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、塔城市、乌苏市)

潍坊市(寒亭区、青州市、昌乐县、昌邑市、潍城区、奎文区、诸城市、寿光市、安丘市、临朐县、坊子区、高密市)

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包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、固阳县、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区、土默特右旗)

襄阳市(保康县、樊城区、宜城市、老河口市、谷城县、枣阳市、南漳县、襄城区、襄州区)

新乡市(长垣市、卫滨区、红旗区、卫辉市、新乡县、牧野区、封丘县、获嘉县、辉县市、原阳县、凤泉区、延津县)

固原市(隆德县、西吉县、原州区、泾源县、彭阳县)  三沙市(南沙区、西沙区)

临沂市(沂水县、费县、平邑县、郯城县、临沭县、兰山区、莒南县、兰陵县、蒙阴县、河东区、罗庄区、沂南县)

内蒙古自治区

安庆市(岳西县、宜秀区、桐城市、潜山市、太湖县、大观区、怀宁县、望江县、宿松县、迎江区)南昌市(东湖区、西湖区、进贤县、安义县、新建区、青云谱区、红谷滩区、南昌县、青山湖区)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县)  白银市(白银区、景泰县、平川区、靖远县、会宁县)

盐城市(滨海县、亭湖区、东台市、建湖县、射阳县、大丰区、盐都区、阜宁县、响水县)

绍兴市(柯桥区、新昌县、越城区、嵊州市、诸暨市、上虞区)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、白塔区、太子河区、灯塔市、宏伟区、文圣区)周口市(西华县、项城市、淮阳区、川汇区、太康县、沈丘县、扶沟县、鹿邑县、郸城县、商水县)

开封市(兰考县、鼓楼区、通许县、祥符区、杞县、顺河回族区、禹王台区、尉氏县、龙亭区)

东莞市

长春市(宽城区、南关区、九台区、农安县、德惠市、双阳区、朝阳区、公主岭市、二道区、绿园区、榆树市)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、昌吉市)

普洱市(西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)

三门峡市(卢氏县、陕州区、义马市、湖滨区、灵宝市、渑池县)

宜宾市(珙县、翠屏区、南溪区、江安县、屏山县、长宁县、兴文县、高县、叙州区、筠连县)

香港特别行政区

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

漳州市(东山县、长泰区、南靖县、华安县、平和县、漳浦县、芗城区、龙文区、龙海区、云霄县、诏安县)

营口市(站前区、西市区、盖州市、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区)

延边朝鲜族自治州(图们市、龙井市、和龙市、敦化市、延吉市、珲春市、安图县、汪清县)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、盐源县、金阳县、冕宁县、会理市、德昌县、昭觉县、越西县、会东县、美姑县、宁南县、普格县、西昌市、雷波县、喜德县、布拖县、甘洛县)

梅州市(五华县、大埔县、梅江区、兴宁市、平远县、蕉岭县、丰顺县、梅县区)

大庆市(林甸县、龙凤区、肇源县、萨尔图区、让胡路区、大同区、红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县)

陇南市(两当县、文县、武都区、西和县、徽县、宕昌县、康县、成县、礼县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报