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红河哈尼族彝族自治州(元阳县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、开远市、屏边苗族自治县、个旧市、建水县、泸西县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、石屏县)

咸宁市(咸安区、赤壁市、通城县、嘉鱼县、通山县、崇阳县)

柳州市(柳城县、融水苗族自治县、融安县、柳南区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、鹿寨县、柳江区、城中区)

武汉市(汉南区、新洲区、洪山区、江夏区、硚口区、武昌区、黄陂区、青山区、江汉区、蔡甸区、东西湖区、汉阳区、江岸区)  杭州市(淳安县、滨江区、临安区、富阳区、钱塘区、余杭区、桐庐县、建德市、拱墅区、上城区、临平区、西湖区、萧山区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县)

长治市(襄垣县、壶关县、潞城区、黎城县、沁源县、潞州区、沁县、武乡县、长子县、平顺县、上党区、屯留区)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、博湖县、和硕县、库尔勒市、尉犁县、和静县、且末县、轮台县、焉耆回族自治县)

株洲市(石峰区、荷塘区、渌口区、炎陵县、攸县、茶陵县、醴陵市、芦淞区、天元区)  德州市(夏津县、庆云县、禹城市、武城县、临邑县、齐河县、德城区、宁津县、陵城区、平原县、乐陵市)

平顶山市(宝丰县、叶县、卫东区、湛河区、汝州市、舞钢市、石龙区、鲁山县、郏县、新华区)

牡丹江市(宁安市、海林市、林口县、阳明区、穆棱市、东宁市、东安区、西安区、绥芬河市、爱民区)

金华市(义乌市、东阳市、金东区、磐安县、武义县、兰溪市、浦江县、永康市、婺城区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、赤水市、正安县、播州区、习水县、余庆县、红花岗区、绥阳县、凤冈县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、仁怀市)

延安市(延川县、富县、安塞区、宝塔区、宜川县、甘泉县、洛川县、黄陵县、吴起县、黄龙县、延长县、志丹县、子长市)

漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县)

宣城市(绩溪县、旌德县、宣州区、泾县、广德市、宁国市、郎溪县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县、伊宁县、奎屯市、特克斯县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、昭苏县、霍尔果斯市)

昆明市(东川区、官渡区、嵩明县、西山区、五华区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、安宁市、晋宁区、呈贡区、盘龙区)

三门峡市(卢氏县、义马市、陕州区、渑池县、湖滨区、灵宝市)

宁夏回族自治区

庆阳市(环县、宁县、西峰区、华池县、庆城县、镇原县、合水县、正宁县)

宁波市(奉化区、江北区、宁海县、海曙区、余姚市、慈溪市、镇海区、象山县、北仑区、鄞州区)

辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)

泰州市(泰兴市、靖江市、高港区、海陵区、兴化市、姜堰区)

昌都市(左贡县、八宿县、类乌齐县、卡若区、察雅县、边坝县、丁青县、贡觉县、江达县、芒康县、洛隆县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

周口市(扶沟县、川汇区、项城市、沈丘县、鹿邑县、淮阳区、太康县、郸城县、商水县、西华县)

安康市(旬阳市、紫阳县、岚皋县、宁陕县、石泉县、镇坪县、汉阴县、白河县、汉滨区、平利县)

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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、浑江区、江源区、靖宇县)

徐州市(鼓楼区、云龙区、新沂市、睢宁县、邳州市、丰县、铜山区、泉山区、贾汪区、沛县)

达州市(渠县、宣汉县、大竹县、万源市、达川区、通川区、开江县)  黄石市(西塞山区、黄石港区、下陆区、大冶市、阳新县、铁山区)

阿里地区(噶尔县、普兰县、札达县、改则县、日土县、措勤县、革吉县)

营口市(大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、站前区)

长沙市(雨花区、宁乡市、开福区、芙蓉区、岳麓区、长沙县、天心区、浏阳市、望城区)芜湖市(湾沚区、镜湖区、弋江区、南陵县、无为市、繁昌区、鸠江区)

酒泉市(肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县)  临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县)

楚雄彝族自治州(元谋县、楚雄市、姚安县、牟定县、禄丰市、双柏县、永仁县、南华县、武定县、大姚县)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、共和县、兴海县、贵德县)

南充市(西充县、蓬安县、阆中市、营山县、嘉陵区、顺庆区、高坪区、南部县、仪陇县)阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、乌什县、沙雅县、库车市、新和县、温宿县、柯坪县、阿克苏市)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

梅州市(兴宁市、丰顺县、平远县、梅县区、梅江区、五华县、蕉岭县、大埔县)

郴州市(安仁县、宜章县、北湖区、苏仙区、桂东县、临武县、桂阳县、嘉禾县、汝城县、永兴县、资兴市)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、马关县、麻栗坡县、文山市、丘北县、富宁县、砚山县)

驻马店市(正阳县、泌阳县、新蔡县、西平县、确山县、遂平县、平舆县、上蔡县、驿城区、汝南县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、晴隆县、兴义市、兴仁市、贞丰县、安龙县、册亨县)

金昌市(金川区、永昌县)

平凉市(崇信县、灵台县、崆峒区、华亭市、庄浪县、泾川县、静宁县)

本溪市(明山区、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区)

来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、合山市、象州县)

临汾市(永和县、洪洞县、襄汾县、隰县、古县、吉县、大宁县、乡宁县、浮山县、尧都区、曲沃县、翼城县、汾西县、安泽县、霍州市、侯马市、蒲县)

绥化市(望奎县、北林区、海伦市、庆安县、肇东市、绥棱县、兰西县、安达市、青冈县、明水县)

济宁市(泗水县、微山县、梁山县、嘉祥县、鱼台县、兖州区、汶上县、任城区、曲阜市、邹城市、金乡县)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

衢州市(开化县、龙游县、衢江区、柯城区、常山县、江山市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。