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盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
玉林市(博白县、兴业县、陆川县、北流市、福绵区、玉州区、容县)
黑河市(嫩江市、爱辉区、五大连池市、北安市、逊克县、孙吴县)
兰州市(永登县、七里河区、榆中县、皋兰县、西固区、城关区、安宁区、红古区)
抚州市(崇仁县、东乡区、临川区、宜黄县、金溪县、南城县、广昌县、黎川县、乐安县、资溪县、南丰县)
吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)
广西壮族自治区
黄山市(祁门县、徽州区、休宁县、歙县、黟县、黄山区、屯溪区)
四平市(铁西区、双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县)
本溪市(明山区、南芬区、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
阳泉市(矿区、盂县、郊区、平定县、城区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市)
昭通市(镇雄县、永善县、绥江县、昭阳区、威信县、大关县、盐津县、巧家县、水富市、彝良县、鲁甸县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区、安源区)
邯郸市(成安县、魏县、广平县、邱县、复兴区、峰峰矿区、临漳县、曲周县、涉县、大名县、鸡泽县、邯山区、馆陶县、永年区、磁县、武安市、丛台区、肥乡区)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、民乐县、临泽县、高台县)
遵义市(习水县、赤水市、桐梓县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、湄潭县、绥阳县、余庆县、红花岗区、凤冈县、仁怀市)
喀什地区(叶城县、疏附县、伽师县、泽普县、疏勒县、岳普湖县、喀什市、麦盖提县、莎车县、巴楚县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
株洲市(天元区、渌口区、茶陵县、炎陵县、石峰区、芦淞区、攸县、醴陵市、荷塘区)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、曲麻莱县、称多县、杂多县、玉树市)
吉安市(吉州区、吉水县、遂川县、青原区、万安县、安福县、永丰县、峡江县、新干县、井冈山市、吉安县、永新县、泰和县)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、市中区、山亭区、峄城区、薛城区)
白银市(景泰县、会宁县、平川区、白银区、靖远县)
抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、顺城区、望花区、新抚区)
保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)
阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县)
平凉市(华亭市、崆峒区、静宁县、庄浪县、崇信县、泾川县、灵台县)
龙岩市(新罗区、永定区、连城县、上杭县、长汀县、武平县、漳平市)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、贞丰县、册亨县、兴义市、普安县、望谟县、晴隆县、兴仁市)
南平市(建阳区、浦城县、延平区、光泽县、邵武市、松溪县、顺昌县、武夷山市、政和县、建瓯市)
阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县、太平区、清河门区)
温州市(泰顺县、龙港市、文成县、平阳县、龙湾区、瓯海区、瑞安市、鹿城区、永嘉县、苍南县、乐清市、洞头区)
晋中市(寿阳县、祁县、左权县、平遥县、太谷区、灵石县、榆次区、榆社县、和顺县、昔阳县、介休市)
丹东市(东港市、振兴区、凤城市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县)
张家口市(尚义县、蔚县、涿鹿县、阳原县、沽源县、张北县、赤城县、桥东区、崇礼区、康保县、怀来县、怀安县、宣化区、桥西区、万全区、下花园区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、奈曼旗、霍林郭勒市、开鲁县、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
东营市(垦利区、广饶县、河口区、利津县、东营区)
中山市
梧州市(万秀区、藤县、苍梧县、长洲区、龙圩区、岑溪市、蒙山县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、同德县、贵南县)
香港特别行政区
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
日喀则市(仲巴县、谢通门县、萨嘎县、定日县、桑珠孜区、南木林县、拉孜县、昂仁县、康马县、定结县、亚东县、白朗县、萨迦县、吉隆县、江孜县、仁布县、岗巴县、聂拉木县)
苏州市(常熟市、昆山市、姑苏区、吴江区、相城区、虎丘区、张家港市、吴中区、太仓市)
濮阳市(范县、台前县、清丰县、濮阳县、华龙区、南乐县)
昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县)
长沙市(开福区、岳麓区、浏阳市、长沙县、芙蓉区、宁乡市、雨花区、望城区、天心区)
庆阳市(合水县、正宁县、华池县、西峰区、庆城县、镇原县、环县、宁县)
南通市(海安市、崇川区、通州区、如东县、启东市、海门区、如皋市)
佛山市(禅城区、三水区、南海区、顺德区、高明区)
西安市(鄠邑区、灞桥区、新城区、长安区、碑林区、蓝田县、临潼区、莲湖区、未央区、周至县、雁塔区、高陵区、阎良区)
滁州市(全椒县、明光市、琅琊区、来安县、南谯区、天长市、凤阳县、定远县)
邵阳市(新宁县、新邵县、隆回县、武冈市、邵阳县、双清区、绥宁县、城步苗族自治县、北塔区、大祥区、洞口县、邵东市)
拉萨市(林周县、堆龙德庆区、尼木县、城关区、当雄县、墨竹工卡县、曲水县、达孜区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、锡林浩特市、二连浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗)
德州市(乐陵市、齐河县、平原县、德城区、临邑县、武城县、禹城市、夏津县、宁津县、陵城区、庆云县)
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文山壮族苗族自治州(富宁县、麻栗坡县、砚山县、马关县、丘北县、西畴县、广南县、文山市)
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达州市(通川区、渠县、开江县、宣汉县、达川区、大竹县、万源市)
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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市)
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福州市(鼓楼区、平潭县、台江区、福清市、马尾区、罗源县、闽清县、连江县、晋安区、永泰县、闽侯县、长乐区、仓山区)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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