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兰州市(榆中县、西固区、城关区、永登县、七里河区、皋兰县、红古区、安宁区)
陇南市(武都区、成县、文县、徽县、康县、礼县、宕昌县、两当县、西和县)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、梨树县、双辽市)
白银市(景泰县、平川区、会宁县、白银区、靖远县)
西宁市(城中区、城北区、城东区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县)
六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)
榆林市(府谷县、横山区、神木市、绥德县、定边县、靖边县、吴堡县、米脂县、清涧县、榆阳区、子洲县、佳县)
达州市(达川区、宣汉县、渠县、大竹县、开江县、通川区、万源市)
和田地区(和田县、墨玉县、洛浦县、民丰县、和田市、于田县、策勒县、皮山县)
上饶市(弋阳县、余干县、婺源县、玉山县、广丰区、鄱阳县、德兴市、万年县、广信区、横峰县、铅山县、信州区)
莆田市(城厢区、仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区)
清远市(阳山县、英德市、清城区、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县)
黄山市(屯溪区、祁门县、黄山区、徽州区、黟县、休宁县、歙县)
长沙市(望城区、岳麓区、芙蓉区、天心区、雨花区、宁乡市、浏阳市、长沙县、开福区)
吕梁市(岚县、孝义市、中阳县、临县、离石区、兴县、文水县、交口县、方山县、石楼县、交城县、柳林县、汾阳市)
柳州市(柳江区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳南区、柳城县、城中区、柳北区、融安县、融水苗族自治县、鱼峰区)
衢州市(柯城区、衢江区、常山县、江山市、龙游县、开化县)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、根河市、满洲里市)
福州市(仓山区、闽侯县、台江区、鼓楼区、福清市、晋安区、闽清县、连江县、平潭县、长乐区、罗源县、永泰县、马尾区)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)
襄阳市(谷城县、樊城区、南漳县、老河口市、保康县、枣阳市、襄城区、襄州区、宜城市)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
塔城地区(额敏县、塔城市、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、乌苏市)
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、云城区、郁南县)
汕头市(潮阳区、南澳县、澄海区、潮南区、金平区、濠江区、龙湖区)
咸阳市(彬州市、兴平市、礼泉县、永寿县、渭城区、武功县、乾县、秦都区、杨陵区、长武县、淳化县、三原县、旬邑县、泾阳县)
南京市(秦淮区、玄武区、溧水区、六合区、雨花台区、高淳区、鼓楼区、建邺区、浦口区、栖霞区、江宁区)
玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、囊谦县、治多县、玉树市、杂多县)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、惠来县、揭东区)
新余市(渝水区、分宜县)
长治市(上党区、长子县、壶关县、武乡县、沁源县、屯留区、潞城区、平顺县、沁县、潞州区、襄垣县、黎城县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
太原市(娄烦县、万柏林区、古交市、尖草坪区、迎泽区、阳曲县、清徐县、晋源区、杏花岭区、小店区)
定西市(临洮县、漳县、岷县、安定区、通渭县、渭源县、陇西县)
连云港市(灌云县、灌南县、东海县、赣榆区、连云区、海州区)
鹤壁市(鹤山区、淇县、山城区、淇滨区、浚县)
泸州市(纳溪区、叙永县、古蔺县、泸县、江阳区、龙马潭区、合江县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
吉安市(井冈山市、吉州区、万安县、峡江县、遂川县、吉安县、泰和县、吉水县、新干县、安福县、永丰县、青原区、永新县)
双鸭山市(饶河县、尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、宝山区、友谊县、宝清县)
石河子市(昆玉市、图木舒克市、五家渠市、白杨市、铁门关市、新星市、阿拉尔市、北屯市、胡杨河市、可克达拉市、双河市)
常德市(临澧县、安乡县、石门县、津市市、汉寿县、澧县、桃源县、武陵区、鼎城区)
淮安市(洪泽区、金湖县、清江浦区、盱眙县、淮安区、淮阴区、涟水县)
焦作市(博爱县、解放区、武陟县、修武县、温县、马村区、山阳区、孟州市、沁阳市、中站区)
玉溪市(华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、通海县、峨山彝族自治县、江川区、红塔区)
济源市
濮阳市(南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、范县、台前县)
巴中市(通江县、南江县、巴州区、恩阳区、平昌县)
汉中市(宁强县、西乡县、留坝县、镇巴县、勉县、汉台区、略阳县、南郑区、洋县、佛坪县、城固县)
绵阳市(梓潼县、游仙区、盐亭县、北川羌族自治县、涪城区、三台县、安州区、江油市、平武县)
宝鸡市(扶风县、太白县、眉县、岐山县、麟游县、渭滨区、凤县、陇县、千阳县、金台区、凤翔区、陈仓区)
乐山市(市中区、峨眉山市、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、夹江县、井研县、五通桥区、犍为县、金口河区、沙湾区)
喀什地区(伽师县、疏勒县、麦盖提县、巴楚县、疏附县、莎车县、叶城县、英吉沙县、泽普县、岳普湖县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县)
朔州市(怀仁市、山阴县、右玉县、应县、平鲁区、朔城区)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、若羌县、且末县、库尔勒市、和静县、和硕县、轮台县)
鞍山市(海城市、立山区、铁西区、千山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
西安市(未央区、长安区、鄠邑区、新城区、莲湖区、周至县、碑林区、雁塔区、阎良区、高陵区、蓝田县、临潼区、灞桥区)
邢台市(宁晋县、巨鹿县、新河县、清河县、平乡县、广宗县、临城县、任泽区、隆尧县、信都区、柏乡县、威县、南宫市、内丘县、南和区、沙河市、襄都区、临西县)
永州市(冷水滩区、道县、宁远县、蓝山县、祁阳市、东安县、新田县、双牌县、江华瑶族自治县、江永县、零陵区)
儋州市
烟台市(莱州市、莱山区、福山区、栖霞市、莱阳市、蓬莱区、牟平区、芝罘区、海阳市、招远市、龙口市)
攀枝花市(东区、西区、米易县、盐边县、仁和区)
周口市(郸城县、西华县、川汇区、淮阳区、商水县、项城市、沈丘县、太康县、扶沟县、鹿邑县)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
辽阳市(辽阳县、宏伟区、白塔区、文圣区、灯塔市、太子河区、弓长岭区)
赣州市(兴国县、寻乌县、大余县、上犹县、赣县区、宁都县、南康区、信丰县、章贡区、瑞金市、崇义县、石城县、于都县、会昌县、全南县、安远县、龙南市、定南县)
无锡市(新吴区、惠山区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、江阴市、锡山区)
东营市(利津县、广饶县、垦利区、东营区、河口区)
南昌市(红谷滩区、西湖区、青山湖区、安义县、南昌县、新建区、进贤县、东湖区、青云谱区)
南充市(阆中市、嘉陵区、营山县、西充县、南部县、高坪区、仪陇县、蓬安县、顺庆区)
桂林市(象山区、临桂区、灌阳县、七星区、荔浦市、雁山区、叠彩区、秀峰区、阳朔县、兴安县、灵川县、恭城瑶族自治县、资源县、全州县、平乐县、龙胜各族自治县、永福县)
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临夏回族自治州(和政县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、临夏县、永靖县)
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盐城市(响水县、大丰区、盐都区、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、东台市、亭湖区)
孝感市(汉川市、安陆市、孝昌县、大悟县、应城市、云梦县、孝南区)
南阳市(镇平县、方城县、淅川县、内乡县、唐河县、社旗县、南召县、邓州市、新野县、宛城区、西峡县、卧龙区、桐柏县)
阿里地区(革吉县、措勤县、噶尔县、札达县、普兰县、改则县、日土县)
十堰市(郧西县、房县、张湾区、丹江口市、竹溪县、竹山县、茅箭区、郧阳区)
淮南市(大通区、八公山区、寿县、潘集区、田家庵区、凤台县、谢家集区)
泰安4月18日电(记者赵晓)2025年国际古迹遗址日主场活动18日在山东泰安泰山脚下举办。来自北京、山东、河北、江苏、陕西等省市文物部门和保护管理机构的专家学者、嘉宾代表,聚焦“灾害与冲突下的遗产应对准备:ICOMOS60年行动启示”主题,探讨文化遗产可持续发展路径。
作者:李俊伟(中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、党的建设教研部教授)
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是确保全面从严治党贯彻落实的基础。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话,明确要求“持续推动全面从严治党向基层延伸”。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,就要健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局,深化基层监督体制机制改革,把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来,健全为基层减负长效机制,打通全面从严治党的“最后一公里”。
1、向基层延伸是新时代全面从严治党的显著特点
坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,是新时代全面从严治党的一项宝贵经验。对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督,全面从严治党才有震慑力和说服力;对广大党员提出普遍性要求,用严格教育、严明纪律管住大多数,全面从严治党才能保持良好氛围和环境。党的十八大以来,推进全面从严治党向基层延伸的一个关键环节,是以习近平同志为核心的党中央以身作则、以上率下,各级党组织主要负责同志推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,压力层层传导、责任环环相扣,推动全面从严治党落实落地。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。新时代全面从严治党的一个鲜明特征,就是把工作延伸到党的组织体系的基本细胞、神经末梢。党中央坚持一切工作到支部的鲜明导向,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。各级党委(党组)把党支部建设作为最重要的基本建设,建立健全党组织,推动资源、服务、管理下沉基层、做实基层,把基层党组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。各级党组织把党要管党、从严治党的要求落实到党员队伍管理中,广大党员勇于担当、敢为先锋,充分展现了新时代共产党人的精神风貌。
全面从严治党向基层延伸是赢得民心民意的关键一招。党中央从人民群众反映强烈的突出矛盾和问题入手,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面,深得党心民心,增强了人民群众对党中央的信心、信任和信赖。例如,在脱贫攻坚工作中,党中央开展扶贫民生领域专项整治,坚决惩治向扶贫民生、救济救灾款物“伸手”现象,坚决打击在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金等行为,坚决查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,确保党的惠民政策落地见效。我们党始终坚持全面从严治党主题主线,各级各类党组织在引领基层社会治理中,解决各种纠纷难题、化解内部矛盾,依纪依法打击各种丑恶现象,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
2、持续推动全面从严治党向基层延伸的重点任务
各级党委(党组)担负起全面从严治党的主体责任。无论从权力运行的基本逻辑还是治理成效的基本要求看,只要牵住主体责任“牛鼻子”,严格执行问责制度,管党治党就能严起来、紧起来、实起来。新时代以来扶贫工作和乡村振兴取得明显成效的重要原因就在于五级书记抓党建、主体责任扛在肩。全面从严治党向基层延伸,需要推动党委(党组)主体责任、职能部门监管责任、纪委(纪检组)监督责任同向发力,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。在全面从严治党的责任链条中,各级党组织和广大党员、干部要知责、担责、履责,相关部门要优化责任落实考评机制,对失职失责精准科学问责,以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。
常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。风起于青萍之末。针对苗头性、倾向性问题,要扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。着眼当前,应分门别类、坚持不懈发现和整治一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。例如,深化群众关心的“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动;坚持风腐同查同治理念、健全风腐同查同治机制,防止不正之风蔓延失控成为腐败问题,从腐败案件中分析不正之风的源头。立足长远,坚持纠“四风”与树新风并举,在严厉惩治不正之风的同时,开展时代新风宣传教育,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。
以深化基层监督体制机制改革为抓手,推动监督力量在更大范围内整合运用。促进纪检监察监督与派驻、巡察、审计、财会等各类监督贯通协调,推动市县巡察向基层延伸,加强对村(社区)巡察。注重建章立制、加强各项基层监督制度的协调配套,增强整体效能,聚焦基层小微权力运行,动态完善基层干部廉洁履职负面清单和重点事项监督清单。统筹县乡监督力量,将人员力量向监督执纪执法一线倾斜,形成强大监督效能,确保监督任务接得住、权力用得好。注重手段创新、科技赋能,积极运用大数据和信息技术手段,推动监督与现代信息技术深度融合。畅通社会监督渠道,完善各领域办事公开制度,健全基层专题调研、专项督查等制度机制,及时回应群众关切。
落实整治形式主义为基层减负长效机制。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。2024年,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,对深化拓展基层减负工作作出制度性安排,回应基层干部群众关切与期盼,针对基层反映强烈的文件繁多问题,督查、检查、考核繁琐问题,“指尖上的形式主义”等“小切口”问题都设定了一系列“硬约束”。领导机关和领导干部应发挥示范带动作用,党委(党组)履行好主体责任,把规定落实到各条线各领域各环节,确保减负政策措施直通基层,让基层干部有更多时间精力抓落实、干实事。
3、以全面从严治党实效筑牢党长期执政的根基
将全面从严治党的要求延伸到基层治理的各个环节。基层是党的执政之基、力量之源。把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,就要聚焦政治功能和组织功能,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,把党的领导贯穿社会治理全过程,统筹协调各治理主体,有效整合社会资源,提升治理的整体性、系统性与协同性,加强基层治理关键环节和薄弱环节建设。建立完善党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制,通过优化组织架构和运行机制,助推基层治理提质增效。党组织要更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责,完善党建引领群团组织、社会组织的社会参与制度,扩大群众参与基层社会治理力度,把为民服务、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。
把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。健全上下贯通、执行有力的组织体系,坚持党的事业发展到哪里、组织建设就跟进到哪里,让组织成为党员之家,把群众团结在组织周围。加强党员教育,让每一个组织都成为党员教育的学校,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,确保党员与党中央思想统一、方向一致。加强党员监督和管理,每个基层党组织都要严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,使每个党员、干部都及时纳入组织管理,使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。严肃党支部的组织生活、政治生活,推进党支部标准化、规范化、制度化建设。增强党员意识,使每个党员、干部都在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同违背全面从严治党要求的现象做斗争。
让全面从严治党的成效更广泛惠及人民群众。民心是最大的政治,持续推动全面从严治党向基层延伸,就要把顺应群众所思所想所忧所盼、解决好群众反映强烈的突出问题作为检验标准。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表,群众身边党员干部的素质高低、能力强弱、作风好坏,直接关乎全面从严治党成效。各级党组织应始终树立作风建设永远在路上的理念,始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么的原则,建立健全民情反馈机制、党员领导干部直接联系群众等制度,及时反映群众急难愁盼、尽心尽力为群众排忧解难。各级党组织要加强基层干部教育培训,切实提高基层干部理论水平和实践能力,引导他们当好创新理论的实践者、人民群众的服务员、决策部署的执行者。
《光明日报》(2025年04月18日06版)
新闻结尾
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