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铜仁市(万山区、思南县、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、江口县、德江县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县)
承德市(承德县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、滦平县、双滦区、双桥区、鹰手营子矿区)
汕头市(潮阳区、潮南区、龙湖区、金平区、濠江区、澄海区、南澳县)
大庆市(龙凤区、大同区、红岗区、萨尔图区、林甸县、肇州县、让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
包头市(固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区、昆都仑区、东河区、青山区、石拐区)
广安市(前锋区、岳池县、武胜县、邻水县、华蓥市、广安区)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区)
上海市(杨浦区、崇明区、闵行区、奉贤区、黄浦区、虹口区、青浦区、普陀区、静安区、浦东新区、长宁区、金山区、松江区、嘉定区、徐汇区、宝山区)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
张掖市(高台县、临泽县、山丹县、民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)
舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
嘉兴市(南湖区、桐乡市、平湖市、秀洲区、海宁市、嘉善县、海盐县)
铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)
广西壮族自治区
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
桂林市(灌阳县、秀峰区、临桂区、象山区、全州县、永福县、灵川县、叠彩区、阳朔县、荔浦市、龙胜各族自治县、平乐县、七星区、资源县、雁山区、兴安县、恭城瑶族自治县)
九江市(柴桑区、濂溪区、德安县、浔阳区、共青城市、武宁县、湖口县、庐山市、修水县、彭泽县、永修县、都昌县、瑞昌市)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、施秉县、麻江县、黄平县、镇远县、丹寨县、剑河县、三穗县、台江县、天柱县、从江县、黎平县、锦屏县、榕江县、岑巩县、雷山县)
哈尔滨市(木兰县、宾县、依兰县、尚志市、南岗区、阿城区、通河县、呼兰区、平房区、道里区、双城区、方正县、道外区、巴彦县、延寿县、香坊区、松北区、五常市)
贵港市(平南县、港南区、覃塘区、桂平市、港北区)
河源市(源城区、紫金县、和平县、连平县、龙川县、东源县)
马鞍山市(和县、花山区、含山县、当涂县、雨山区、博望区)
张家口市(蔚县、怀来县、尚义县、桥西区、崇礼区、康保县、阳原县、下花园区、宣化区、沽源县、赤城县、怀安县、万全区、桥东区、涿鹿县、张北县)
百色市(隆林各族自治县、靖西市、西林县、田林县、那坡县、田东县、凌云县、德保县、右江区、平果市、田阳区、乐业县)
宿州市(泗县、萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区)
晋城市(高平市、泽州县、阳城县、陵川县、沁水县、城区)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
平凉市(崇信县、静宁县、崆峒区、华亭市、泾川县、庄浪县、灵台县)
雅安市(雨城区、天全县、名山区、荥经县、石棉县、汉源县、宝兴县、芦山县)
襄阳市(枣阳市、宜城市、老河口市、南漳县、樊城区、保康县、襄州区、襄城区、谷城县)
丽水市(莲都区、松阳县、缙云县、遂昌县、龙泉市、庆元县、青田县、云和县、景宁畲族自治县)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
西安市(临潼区、雁塔区、未央区、阎良区、碑林区、蓝田县、周至县、长安区、莲湖区、鄠邑区、灞桥区、新城区、高陵区)
牡丹江市(阳明区、林口县、东安区、海林市、东宁市、西安区、宁安市、爱民区、绥芬河市、穆棱市)
湘潭市(韶山市、岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县)
永州市(东安县、新田县、江永县、双牌县、道县、祁阳市、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县、冷水滩区、零陵区)
鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克前旗、准格尔旗、杭锦旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克旗)
渭南市(富平县、澄城县、大荔县、白水县、临渭区、韩城市、潼关县、蒲城县、华州区、合阳县、华阴市)
清远市(清新区、阳山县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、连州市、清城区)
北京市(顺义区、丰台区、通州区、大兴区、门头沟区、海淀区、房山区、朝阳区、石景山区、密云区、西城区、东城区、昌平区、怀柔区、平谷区、延庆区)
贺州市(昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
郴州市(安仁县、资兴市、苏仙区、临武县、桂阳县、北湖区、桂东县、嘉禾县、宜章县、汝城县、永兴县)
淄博市(周村区、桓台县、淄川区、张店区、高青县、博山区、沂源县、临淄区)
庆阳市(正宁县、庆城县、华池县、宁县、合水县、环县、西峰区、镇原县)
惠州市(惠城区、博罗县、惠阳区、惠东县、龙门县)
玉树藏族自治州(玉树市、治多县、曲麻莱县、囊谦县、称多县、杂多县)
锦州市(太和区、凌河区、黑山县、义县、北镇市、古塔区、凌海市)
楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、牟定县、大姚县、楚雄市、南华县、双柏县、永仁县、姚安县、禄丰市)
韶关市(武江区、乳源瑶族自治县、曲江区、南雄市、始兴县、翁源县、乐昌市、浈江区、新丰县、仁化县)
烟台市(莱州市、蓬莱区、龙口市、海阳市、芝罘区、莱阳市、牟平区、莱山区、栖霞市、招远市、福山区)
上饶市(广信区、余干县、横峰县、弋阳县、广丰区、德兴市、万年县、玉山县、信州区、婺源县、鄱阳县、铅山县)
廊坊市(永清县、大厂回族自治县、固安县、大城县、三河市、文安县、香河县、霸州市、安次区、广阳区)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县)
驻马店市(驿城区、正阳县、汝南县、遂平县、上蔡县、平舆县、泌阳县、新蔡县、西平县、确山县)
大连市(金州区、西岗区、甘井子区、旅顺口区、中山区、普兰店区、瓦房店市、庄河市、长海县、沙河口区)
榆林市(府谷县、横山区、榆阳区、靖边县、定边县、吴堡县、佳县、神木市、绥德县、清涧县、子洲县、米脂县)
鹤壁市(山城区、浚县、鹤山区、淇滨区、淇县)
临夏回族自治州(广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、康乐县、和政县、永靖县、临夏市)
河池市(天峨县、南丹县、大化瑶族自治县、凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区)
滁州市(来安县、天长市、琅琊区、全椒县、凤阳县、明光市、定远县、南谯区)
吉林市(磐石市、舒兰市、桦甸市、龙潭区、昌邑区、蛟河市、船营区、永吉县、丰满区)
锡林郭勒盟(多伦县、太仆寺旗、二连浩特市、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
郑州市(新郑市、管城回族区、中原区、中牟县、荥阳市、二七区、上街区、金水区、惠济区、新密市、巩义市、登封市)
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昭通市(镇雄县、永善县、水富市、盐津县、昭阳区、威信县、巧家县、鲁甸县、彝良县、大关县、绥江县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴仁市、贞丰县、兴义市、安龙县、册亨县、晴隆县、普安县)
盐城市(建湖县、大丰区、亭湖区、阜宁县、滨海县、盐都区、射阳县、响水县、东台市)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)
昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县)
眉山市(丹棱县、仁寿县、彭山区、青神县、洪雅县、东坡区)
大理白族自治州(弥渡县、永平县、祥云县、漾濞彝族自治县、云龙县、宾川县、巍山彝族回族自治县、剑川县、洱源县、鹤庆县、大理市、南涧彝族自治县)
咸宁市(崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区、通山县)
新疆维吾尔自治区
沧州市(新华区、沧县、河间市、肃宁县、吴桥县、黄骅市、海兴县、运河区、献县、东光县、青县、泊头市、任丘市、孟村回族自治县、南皮县、盐山县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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