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拉萨市(堆龙德庆区、墨竹工卡县、尼木县、当雄县、曲水县、林周县、达孜区、城关区)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
驻马店市(西平县、汝南县、上蔡县、正阳县、泌阳县、遂平县、新蔡县、确山县、驿城区、平舆县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、花垣县、保靖县、永顺县、凤凰县、吉首市、古丈县)
保定市(唐县、安新县、蠡县、定州市、高碑店市、容城县、涞源县、涿州市、安国市、阜平县、望都县、莲池区、博野县、涞水县、定兴县、竞秀区、雄县、清苑区、顺平县、易县、高阳县、曲阳县、满城区、徐水区)
咸宁市(嘉鱼县、咸安区、通城县、崇阳县、赤壁市、通山县)
沈阳市(和平区、皇姑区、新民市、大东区、浑南区、沈河区、法库县、辽中区、康平县、铁西区、苏家屯区、沈北新区、于洪区)
淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
蚌埠市(淮上区、固镇县、蚌山区、五河县、禹会区、龙子湖区、怀远县)
自贡市(荣县、大安区、富顺县、沿滩区、自流井区、贡井区)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区、五原县、杭锦后旗)
岳阳市(临湘市、君山区、平江县、岳阳县、岳阳楼区、华容县、汨罗市、云溪区、湘阴县)
南充市(阆中市、嘉陵区、仪陇县、顺庆区、蓬安县、南部县、高坪区、营山县、西充县)
鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、山城区、淇滨区)
攀枝花市(东区、盐边县、西区、仁和区、米易县)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
朔州市(朔城区、应县、山阴县、怀仁市、平鲁区、右玉县)
西安市(未央区、阎良区、灞桥区、蓝田县、碑林区、鄠邑区、临潼区、新城区、长安区、莲湖区、周至县、雁塔区、高陵区)
济南市(章丘区、长清区、历下区、商河县、钢城区、莱芜区、天桥区、平阴县、槐荫区、历城区、市中区、济阳区)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、且末县、尉犁县、库尔勒市、若羌县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县)
三明市(宁化县、大田县、清流县、将乐县、尤溪县、明溪县、建宁县、沙县区、泰宁县、三元区、永安市)
长治市(沁源县、长子县、黎城县、上党区、屯留区、襄垣县、武乡县、沁县、平顺县、潞州区、壶关县、潞城区)
莆田市(仙游县、荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
厦门市(湖里区、同安区、思明区、翔安区、海沧区、集美区)
上海市(宝山区、青浦区、徐汇区、黄浦区、崇明区、闵行区、杨浦区、奉贤区、静安区、松江区、虹口区、长宁区、浦东新区、金山区、嘉定区、普陀区)
西宁市(湟源县、城中区、城西区、城北区、城东区、湟中区、大通回族土族自治县)
天津市(蓟州区、和平区、南开区、东丽区、津南区、红桥区、河西区、静海区、武清区、河北区、滨海新区、西青区、河东区、北辰区、宁河区、宝坻区)
百色市(乐业县、德保县、靖西市、凌云县、田阳区、西林县、田东县、那坡县、平果市、右江区、田林县、隆林各族自治县)
苏州市(吴江区、相城区、常熟市、吴中区、姑苏区、张家港市、太仓市、昆山市、虎丘区)
吉林市(永吉县、昌邑区、丰满区、桦甸市、磐石市、蛟河市、船营区、龙潭区、舒兰市)
锦州市(义县、黑山县、凌河区、古塔区、太和区、北镇市、凌海市)
乌兰察布市(卓资县、丰镇市、四子王旗、凉城县、商都县、兴和县、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、化德县)
徐州市(新沂市、鼓楼区、睢宁县、沛县、云龙区、贾汪区、丰县、铜山区、泉山区、邳州市)
黄石市(阳新县、铁山区、黄石港区、下陆区、西塞山区、大冶市)
呼和浩特市(托克托县、玉泉区、武川县、赛罕区、土默特左旗、回民区、清水河县、新城区、和林格尔县)
萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)
秦皇岛市(昌黎县、海港区、山海关区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区)
通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗)
楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、楚雄市、武定县、大姚县、元谋县、禄丰市、牟定县、南华县、永仁县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
深圳市(罗湖区、宝安区、福田区、盐田区、南山区、坪山区、龙华区、龙岗区、光明区)
许昌市(鄢陵县、建安区、魏都区、长葛市、襄城县、禹州市)
娄底市(冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县、新化县)
佛山市(南海区、高明区、三水区、顺德区、禅城区)
泰安市(东平县、肥城市、新泰市、岱岳区、宁阳县、泰山区)
通化市(二道江区、柳河县、通化县、集安市、东昌区、辉南县、梅河口市)
鄂尔多斯市(康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗)
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和田地区(民丰县、和田县、皮山县、和田市、墨玉县、于田县、策勒县、洛浦县)
滁州市(天长市、定远县、琅琊区、南谯区、凤阳县、来安县、全椒县、明光市)
绵阳市(盐亭县、平武县、游仙区、北川羌族自治县、安州区、梓潼县、三台县、涪城区、江油市)
唐山市(乐亭县、路南区、开平区、丰润区、遵化市、滦南县、丰南区、迁安市、迁西县、滦州市、玉田县、曹妃甸区、路北区、古冶区)
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湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、南浔区、安吉县)
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双鸭山市(友谊县、集贤县、宝清县、宝山区、岭东区、饶河县、四方台区、尖山区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、马关县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、广南县、文山市)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
本溪市(南芬区、溪湖区、明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区)
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本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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